海洋财富网济南讯 在27日开幕的山东半岛蓝色经济区高峰论坛上，山东省海洋与渔业厅的厅长侯英民表示，打造山东半岛蓝色经济区，需要优化生产力布局，形成不同特色的产业集聚区，其中一条重要途径就是集中集约用海。

侯英民指出，山东海洋和临海生产力布局存在分赛、粗放、产业低质同构等问题，难以形成核心竞争力。要合理规划，突出重点，集中打造一批海洋优势特色产业集聚区，形成一批新的增长点和经济高地。大力推进集中集约用海，是其中一条重要途径。

他认为，实施集中集约用海，首先要客观全面地认识围填海活动。既不能谈“填”色变，又不能随意乱“填”。世界上土地资源不足的国家，比如荷兰、日本、韩国、新加坡等，都开展过大规模的围填海活动，形成的土地成为世界重要的农业区和临海工业集中区。围填海事必要的，关键是什么地方填，怎样填。

关于集中集约用海选址，要把握三个要点：一要坚持环保优先，避开产卵场、索饵场、洄游通道、自然保护区、特别保护区等海洋生态敏感区，从山东半岛总体而言，要限制开发渤海沿岸，适度开发黄海沿岸；二要有大项目支撑，有用海需求，不是为填海而填海；三要同步推进空间布局的集中于特色产业集聚，形成各具特色的产业集聚区。

关于围填海方式，实践证明，传统落后的顺岸平推式填海，容易破坏水动力规律，对海洋环境造成比较严重的影响；而先进科学的填海方式，如人工岛、多突堤、区块组团式填海，不仅对海洋环境影响较小，还是改良、整治海洋环境的有效途径。

侯英民分析指出，实施集中集约用海、打造环岛组团的意义在于：（一）拓展发展空间，节省耕地。若到2020年填海造地600平方公里，将为山东省工业化、城市化提供新的耕地空间资源，相当于节约耕地600平方公里（90万亩）；（二）占用最少的自然岸线，实现最大的经济效果；（三）有利于产业配套和环境治理，降低蓝色经济发展的成本；（四）培植山东对外展示的“亮点”。

侯英民说，由于世界“人口剧增、资源匮乏、环境恶化”三大问题日益突出，陆地资源日益减少，国际上把未来世界的发展寄托在海洋。预计2010年以前，全球80%的人口将生活在距离海岸100公里以内的地方，海洋成为各国竞争的焦点。开发海洋，将成为2l世纪人类社会发展和资源可持续开发利用的重要领域，谁能最好地掌握海洋资源的开发技术，谁就将赢得2l世纪经济发展的最大空间。