12月14日，东亚海大会部长会议开幕式结束后，国家海洋局局长、东亚海大会部长会议主席孙志辉及东亚海项目地区计划办公室主任蔡程瑛博士等在新闻发布会上回答了记者的提问。

中国海洋报记者：目前中国的海洋经济发展速度非常快，海洋环境面临着重大的挑战，针对这种趋势，中国应采取什么措施保持海洋经济发展和海洋环境保护的平衡？

孙志辉局长：我国高度重视海洋环境保护工作，中国在海洋环境保护方面采取了一系列措施。主要是从三个方面来对待这个问题。第一，加强立法。中国从上世纪80年代以来，对海洋的立法高度重视。1982年颁布了《海洋环境保护法》，2000年又进行重新修订，修订后的《海洋环境保护法》更加完善，更加合理，特别是对生态环境的保护以及海洋工程污染海洋方面采取了很多新的措施，制定了很多新的制度。法律的健全为保护海洋提供了一个基本的保障。第二，加强整治规划。中国正在制定重点海域的环境整治和保护规划，对“一海，两口，三湾”实施重点整治。“一海”即渤海，我国在渤海进行了重点投入，制定了各种政策，各部门进行了合作。曾培炎副总理今年专程到渤海视察后，有关部门又进一步采取了很多强有力的措施。“两口”，即长江口和珠江口，这是我们国家工业非常集中的地方，也是我国海洋经济的重点区域，要加强整治和保护。“三湾”，是胶州湾、大连湾、杭州湾。我们要对“三湾”进行专门的规划，重点海域，重点整治，重点保护。第三，加强管理。首先，加强监测。我们目前依靠海洋卫星、飞机、船舶、浮标以及70多个海洋监测站实施监测。其次，对重点排污口和河口进行监测。从前年开始，对中国509个排污口、26个重点河口进行了长期监测，及时发布信息，提醒当地政府加强管理。对有些污染海域的大型企业进行整治、迁移等，对于污染严重的企业一律不能上马。

我国从三个渠道对海洋的生态环境进行管理，应该说，取得了一定效果。但是不可否认，海洋环境污染的形势仍然很严峻，今后我们要同东亚海各个国家加强合作，共同研究，采取措施，更好地保护海洋生态环境。

海口晚报记者：这次大会特别选择在海口召开是否有益于海南融入海洋开发和保护的热潮中？

孙志辉局长：这次会议之所以选择在这里召开，首先因为海口是个好地方，环境非常美丽，同时海口也是位于东亚海域比较中心的城市。其次，海南海洋生物多样性丰富，保护海洋环境至关重要。这几年，海南在保护海洋环境方面做了大量的工作。今后，海洋生态环境对于海南社会经济的发展将越来越重要。这次会议对于海南加快海洋事业的发展以及对于南中国海的海洋环境保护有十分重要的推动作用。

中新社记者：请蔡程瑛博士评价一下中国政府在海洋管理和海洋保护方面所作的努力。

蔡程瑛博士：孙局长已经对于中国所采取的政策和措施进行了全面的介绍。我个人认为中国在这方面做了很多工作，比如对渤海、长江入海口等重点地区的治理、监测水质和恢复栖息地等，成效非常显著，对于其他国家具有很大的启发和借鉴作用。中国在控制海洋污染、保护海洋环境方面的努力，对于中国本身以及整个东亚海都非常有益。我希望中国继续努力。同时，通过中国所做的工作，我们也更加相信，海洋污染是可以预防和治理的。如果我们能够尽早采取行动，那么我们解决这些问题的成本就会少得多。东亚海地区的环境并没有完全受到破坏，因此我们需要尽快行动起来。通过这次大会的了解，我们可以借鉴中国在海洋环保方面采取的有关政策和措施，解决类似的问题。

新华社记者：我国有18000公里的海岸线，有很多渔民在这里生活。随着近海渔业资源的衰退，渔民的生计受到了影响。请问孙局长如何在加强海洋管理的同时，保障沿海渔民的利益？

孙志辉局长：首先说明一下，渔业的行政主管部门是农业部。国家海洋局是主管海洋方面的工作，我从海洋工作的角度来谈谈我的看法。渔业一直是海洋产业中的传统行业。搞好渔业生产，对于海洋经济非常重要。因此搞好渔业生产，维护好渔民的利益，提高渔民生活水平，一直是政府重视的工作。近年来，因为海洋环境的变化、过度捕捞以及近海渔场面积缩小等原因，给渔业捕捞带来了很大影响。但是政府给予了非常全面的考虑，制定了措施，鼓励捕捞渔民转产转业。国家海洋局在养殖用海方面，给了渔民很大的优惠，保护其利益，调动他们的积极性。比如，渔民在一定的海域进行养殖，一般都减免海域使用金。但是现在从事养殖的，不光是渔民，还有许多企业，有的还是外资企业，企业养殖占的比重很大，这些企业从事的是商业经营行为，这种情况就要求按照《海域法》规定收取海域使用金。当然，渔业管理部门也有很多措施，保护渔民的利益。总之，我们都非常重视保护渔民的利益。

新华社记者：应如何增强东亚海地区各国的政治互信，缔造一个和平之海？

蔡程瑛博士：首先我们必须认识对方，相互理解，因此我认为我们应该多举行这样的会议，加强对共同关注问题的交流。这次大会的主题是“共同的海洋，共同的人类，共同的愿景”。如果我们能让各国领导人都明白、理解这个概念，无疑可以加强他们之间的信任。同时，我们有一个共同的愿景，共同的规划，并且定期召开大会，加强沟通，分享信息，也将有利于加强东亚海各国的政治互信。另外，东亚海区域建立的伙伴关系本身就意味着信任对方。因此，加强伙伴关系，也可以增加东亚海各国的政治互信，促进更好的合作。

孙志辉局长：东亚海地区各个国家在海洋上有共同的利益，也有共同的问题。众所周知，东亚海一些国家在有些问题上也存在一些分歧。在解决这些争端和分歧方面，中国政府的态度一向都是很明确的，就是通过谈判和外交途径来合理解决问题。早在上世纪，我们国家领导人邓小平就说，对于有些争端，留待我们子孙来解决，但在没有解决之前，就是搁置争议，共同开发。因此，在解决争端时，我们一直遵循邓小平的一贯教导，在争端解决前，可以进行在有争议海域共同的开发，加强合作，使双方都受益，共同促进我们的东亚海成为和平之海，友谊之海。中国领导人倡导，要建立和谐世界，我们一贯的政策是“以邻为伴、与邻为善”。我相信在东亚海国家的共同努力下，我们的东亚海会成为和平之海，友谊之海。

南海网：海南是一个海洋大省，您认为海南应该如何利用自身的优势成为海洋强省？

孙志辉局长：海南是我国最大的海洋省，海洋资源的开发将对海南经济社会的发展和海南人民生活水平的提高起着至关重要的作用。海南人民政府对海洋经济的发展、对海洋环境的保护，一贯高度重视，提出了很多新的措施。在前天海南省召开的全省经济工作会议上，也谈到了海洋开发和保护。

海南现在是一个海洋大省，但是在海洋经济发展上，还不是一个强省，与其他沿海省份相比，海南的海洋经济发展还相对比较落后，当然其中有很多原因，如海南过去的基础不是太好，但是我相信通过海南省政府的高度重视，以及800万海南人民的努力，海南省一定会变成一个海洋强省。

2006年12月19日