本报记者 李庆石

从丹东鸭绿江口到营口盖州角的1300公里海岸线，是《全国海洋经济发展规划纲要》划定的第一个海洋经济区——辽东半岛海洋经济区。正如“纲要”指出的那样，这里海洋开发基础好，是海洋经济发达的地区。然而，这一区域的发展并不平衡。同黄海岸线已经形成的城市集中、临港产业发达的状况相比，大连市渤海沿岸开发程度相对较低。位于渤海岸线中段瓦房店辖区的中国第五大岛长兴岛，就是一片未开发的“处女地”。以至于今年8月14日，当记者同瓦房店海洋与渔业局的同志一起来到这个正在大规模开发建设的岛屿时，仍能发现一丝昔日的荒凉。

长兴岛四面环海，东部只有一桥同大陆相连。陆地面积252.5平方公里，人口4.1万，平均海拔55米。241.5平方公里的可用地，多为林地、荒地和盐田。土地瘠薄，农民人均纯收入只有7188元，其中来自农业的仅占3.5%。基本没有进行现代意义上的开发建设。

在长兴岛环岛91.6公里海岸线上，可用于建港和发展临港工业的岸线40公里。离岸400米即可达到20米等深线；1公里可达30米等深线。是整个渤海中最优良的港址资源，在大连各港口中具有最广阔的发展空间，也是继大窑湾港区之后，可供大连未来数十年内持续发展的重要港址。而且，长兴岛是个独立岛屿，可形成封闭区域，便于封闭管理，适合设立出口加工区和自由贸易区。

随着海洋世纪的到来，在发展海洋经济、振兴东北老工业基地、建设大连东北亚航运中心的阵阵号角声中，长兴岛的这些自然优势逐渐凸现出来，大规模开发建设的条件日渐成熟。2002年长兴岛被列为辽宁省省级开发区；2004年着手进行开发论证和规划编制工作；2005年6月辽宁省委、省政府召开会议，专题听取长兴岛开发建设工作汇报，并决定成立长兴岛临港工业区。同年8月，国务院副总理曾培炎听取了长兴岛开发情况汇报；9月交通部部长张春贤到长兴岛调研；2006年6月国家海洋局局长孙志辉来辽宁调研时与辽宁省政府签订了共同推进辽宁沿海经济带“五点一线”战略实施意见。至此，长兴岛作为“五点一线”的“龙头”，开发建设驶入快车道，开始走上“一年一小变，三年一大变”的“长兴”之道。在2005年实现地方财政一般预算收入8008万元的基础上，今年上半年，国民经济和社会事业全面发展，实现地区生产总值9.39亿元，工业总产值22.65亿元，工商税收5300万元，完成固定资产投资11.7亿元。

按照规划设想及功能定位，长兴岛临港工业区将根据资源条件，发展以重化工业为基础的大型专业化深水港口和临港产业集群，重点发展装备制造、船舶制造及配套、精细化工、精品钢材等，以港口建设和工业发展带动整个岛屿及周边地区的综合开发和城市建设，形成东北对外开放的重要基地、新的港口工业快速增长区域，成为大连东北亚国际航运中心的重要组合港，最终建设成为中、日、韩自由贸易区。

具体开发建设上，长兴岛临港工业区将分为大型组合港区、临港工业区、居住及旅游区。通过基础设施建设、产业引入开发和城市建设的同步进行，建设以港口为基础、以工业为带动的综合性港城。规划目标是，15年内开发面积129.7平方公里，其中临港工业区92.8平方公里。到2008年完成起步区开发投资建设；2010年完成全部基础设施建设，初步形成完整的临港产业工业区。

谈到目前的进展状况，管委会党工办主任刘翠霞用了“超常规发展”的说法。在规划设计、基础设施建设、动迁安置、招商引资、资金筹措等五个方面都已经全面启动并顺利推进。2006年上半年，管委会共批准进驻工业项目33个，总投资额103亿元。其中外资项目3个，内资项目30个，单项投资额亿元以上的项目就有10个以上。

2006年8月27日