外大陆架深处的丛林世界考验人类智慧

来源:庄礼伟   发布时间:2015-05-21 02:37:11 

511日,根据《联合国海洋法公约》的有关规定及《公约》缔约国会议的有关决定,中国常驻联合国代表团向联合国秘书长提交了关于确定200海里以外大陆架外部界限的初步信息。这次提交的文件涉及中国东海部分海域200海里以外大陆架外部界限。外交部发言人马朝旭就此表示,中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权、主权权利和管辖权,中方保留今后在其他海域提交200海里以外大陆架外部界限信息资料的权利。

很少有一部国际法能像《联合国海洋法公约》这样在理解与实施过程中引发广泛的歧义和众多模糊区域。海水是连续的和统一的,但关于海洋的争执却是碎裂的和充满细节的。海洋是民族国家的新边疆与蓝色国土,是国家安全的天然屏障,同时又是容易被入侵的区域。在民族国家以各自利益为最高利益与最高正义的原则之下,海洋已经成为一个典型的丛林世界。

过去人们说海洋是一个丛林世界,是因为少数海洋大国凭借其军事实力肆意穿行它们所期望穿行的海区,并且在海洋权益上奉行弱肉强食的原则。为此,海洋弱国期望通过国际法来制约海洋强国,为海洋建立秩序,为海洋弱国建立海上法律屏障。1982年通过的《联合国海洋法公约》就是这样一部试图抑强扶弱的法律,宣布海洋的沿岸国可以获得12海里领海和200海里经济专属区。海洋强国美国对这部公约非议最多。

但领海和经济专属区的确立也把一些海域变成了犬牙交错的是非之地,最近几年的外大陆架 “确权”行动则使海洋争端再起波澜。由于其蕴含的经济资源,200海里经济专属区之外的大陆架成为各有关国家试图延展其权力的新疆域。2009513日,是有关沿岸国向大陆架界限委员会提交200海里以外大陆架界限信息资料(即确权证据)的最后期限。在此之前,包括中国在内,俄罗斯、越南、马来西亚等数十个国家已向该委员会提交了相关信息,或者说,提出了各自的权利申请。

这件事所反映出来的问题,除了惯常的国家利益之争外,还有海底勘探的科技能力之争,只有具备清晰的、可验证的外大陆架延展信息,且无争议方存在,方可获得在外大陆架的确权(200海里之外,350海里之内)。随着采集海底资源能力的提高,外大陆架的价值也在稳步增长。可以预见,国际海底、南极洲等人类共有区域以及外层空间,都将是人类智力、私心(它有一个好听的名字叫爱国)以及武力的竞赛场所。

人类对资源、能源的需求仍然在持续扩张当中,这就决定了21世纪(至少前半叶),世界大国的标准中仍将包括其资源拥有量。在资源拥有量与生存环境方面,各国仍将是凉热不同,而对拳头就是道理的广泛信奉,只能使这种凉热不同加剧。说到底,有民族国家存在,人类的生存前景必然会染上悲观的色调;有民族国家存在,海洋无论水上水下,都将是一个丛林世界;有民族国家存在,和平都将只能是暂时的。

国家间的互不信任只能使大家陷入军备竞赛轮番加码的困境。军备竞赛是一场昂贵但谁都不愿意停下来的游戏,那么当灭绝式武器如果被普遍和随便使用的时候,有谁会是胜利者?

这些困境与疑问,成为当今世界政治中非暴力主义的现实起点。而有些国家,也在尝试着将彼此的领海、领土争端提交国际仲裁,并约定无论裁决为何都将接受。当民族国家的利益边界仍然至高无上的时候,避免暴力冲突应当成为一个优先考虑的原则,这也是一个来自大海的劝谕。大海以人类共同故乡的名义,劝谕人类至少不要迷信地把战争当作是一个解决问题的好东西。

有些人认为战争是个解决问题的好东西并渴望着战争,是因为他们相信世界就是一个大丛林,按哲学家的话来说就是一个“自然状态”。然而提出了“自然状态”假说的霍布斯披露说,在无休止的连环的血腥复仇中,在安全感严重缺乏的困境中,人们的命运就只能是孤独、贫困、污秽、残忍并且短寿。

海洋除了可以引发人类之间的争端,也许也能引发人类的一些超越式思考。当今国际关系研究的一个重要课题,就是寻找人类超越暴力的路径与方法。

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