马达加斯加 - 海洋财富网

国名：马达加斯加共和国(The Republic of Madagascar, La Republique De Madagascar)。

面积：59.075万平方公里（包括周围岛屿）。

人口：1644万（2004年）。马达加斯加人占总人口的98％以上，由18个部族组成，其中较大的有：伊麦利那（占总人口的26.1％）、贝希米扎拉卡（14.1％）、贝希略（12％）、希米赫特（7.2％）、萨卡拉瓦(5.8％)、安坦德罗（5.3％）和安泰萨卡（5％）等。各部族语言、文化、风俗习惯大体相同。在马定居的尚有少数科摩罗人、印度人、巴基斯坦人和法国人，另有华侨和华裔约4万人。民族语言为马达加斯加语（属马来－波利尼西亚语系），官方通用法语。居民中信奉基督教（天主教和新教）的占70％，信奉传统宗教的占20％，信奉伊斯兰教的占8％。

首都：塔那那利佛（Antananarivo），人口120万（2004年），年平均气温18°C。

国家元首：马克·拉瓦卢马纳纳（Marc Ravalomanana），2002年5月6日就职。

重要节日：独立日：6月26日（1960年）。

马达加斯加-概况

位于印度洋西南部，是世界第四大岛。隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望。海岸线长5000公里。东南沿海属热带雨林气候，终年湿热，年平均气温24℃；中部为热带高原气候，温和凉爽，年平均气温18.3℃；西部为热带草原气候，干旱少雨，年平均气温26．6℃。

16世纪末伊麦利那人在中部建立了伊麦利那王国。1794年伊麦利那王国发展为中央集权的封建国家，于19世纪初统一全岛，建立马达加斯加王国。1896年沦为法国殖民地。1958年10月14日成为“法兰西共同体”内的自治共和国。1960年6月26日宣布独立，成立马尔加什共和国，亦称第一共和国。1975年12月21日，改国名为马达加斯加民主共和国，亦称第二共和国，迪迪埃·拉齐拉卡(Didier Ratsiraka)就任总统。拉上台后试图建立马达加斯加式的社会主义制度，1990年迫于西方压力实行多党民主和经济自由化。1992年8月19日，马举行全民公投，通过“第三共和国宪法”，改国名为马达加斯加共和国。1993年2月，在马首次多党大选中，阿尔贝·扎菲（Albert Zafy）战胜拉齐拉卡，当选第三共和国总统。1997年2月，拉齐拉卡在总统大选中获胜，重掌政权。

马达加斯加-政治

2001年12月16日，马举行总统选举，拉齐拉卡与反对派候选人、塔那那利佛市市长拉瓦卢马纳纳得票领先。为争夺总统宝座，双方围绕选举结果展开长达半年的激烈争斗，酿成严重政治危机，局势一度动荡。拉瓦卢马纳纳最终胜出，于2002年5月6日宣誓就职。拉瓦卢马纳纳执政后，大力清除前政权势力，创建“我爱马达加斯加党”作为执政依托，加强对军队的控制，同时重组国家机构，整顿吏治，惩治腐败，维护稳定，抒解民怨，努力塑造务实、高效、民主、良政、透明的政府新形象，执政地位日趋稳固。“我爱马达加斯加党”在2002年底议会选举中，夺得160席中的104席；在2003年市镇选举中，赢得全国近60%的市镇长席位。目前马局势基本稳定。

马达加斯加-宪法

1992年8月19日，马达加斯加公民投票通过“第三共和国宪法”。1998年3月15日，通过全民公决修宪。新宪法赋予总统直接任命总理、解散议会的权力；国民议会和参议院均以三分之二的多数方可中止总统权力；地方政权实行自治，建立六个自治省，自治省拥有自主的行政管理权和立法权；中央有权对自治省的权力实行监督。

马达加斯加-议会

第三共和国实行两院制。议会（Le Parlement）由国民议会（ L’Assemblée Nationale ）和参议院(Le Sénat)组成。国民议会议员任期５年，通过普选，按照党派得票比例产生。本届国民议会于2002年12月经选举产生。有160名议员，议席分配如下：我爱马达加斯加党104席，民族团结联盟（由我爱马达加斯加党、众评社、社会民主联盟组成）22席，社会民主联盟（在三党联盟之外）5席，复兴行动党3席，争取马达加斯加发展党2席，火炬领袖社1席，人民力量联盟1席，独立人士及其它小党22席。议长让·拉依尼里库（Jean Lahiniriko）。参议院议员任期６年。三分之二的参议员由各自治省选举产生，其余的三分之一为经济、社会和文化力量的代表，经各种合法成立的组织和集团提名，由共和国总统任命。参议院每两年更换一半成员，两类参议员分别更换一半。本届参议院于2002年5月产生，有参议员90人，其中60名由2001年3月选举选出，其中复兴行动党49席，火炬领袖社5席，独立人士3席，众评社2席，工作、正义、发展协商委员会1席。2001年4月，原总统拉齐拉卡任命其余30名参议员。2002年7月，现任总统拉瓦卢马纳纳重新任命30名参议员，全部为我爱马达加斯加党成员。参议长居伊·拉杰米松·拉库图马哈鲁（Guy Rajemison Rakotomaharo）。

马达加斯加-政府

政府对议会负责。总统任命总理并根据总理的提名任命部长。本届政府于2003年1月16日成立，历经四次改组，现有19名成员，分别是：总理雅克·西拉（Jacques Sylla），外交部长马塞尔·兰杰瓦（Marcel Ranjeva），环境、水利与森林部长夏尔·西尔万·拉博图阿里松（Charles Sylvain Rabotoarison），经济、财政与预算部长邦雅曼·安德里扬帕拉尼·拉达维松（Benjamin Andriamparany Radavidson），工业化、商业和私营部门发展部长奥利维埃·安德里亚纳里松（Olivier Andrianarison），能源与矿业部长奥利维耶·多纳·安德利亚马埃法帕拉尼（Olivier Donat Andriamahefaparany），公职、劳动和社会法律部长让·泰奥多尔·兰吉瓦松（Jean Théodore Ranjivason），国防部长佩特拉·贝哈贾纳少将（Général de Division Petera Behajaina），内政与行政改革部长苏雅（Soja），司法、掌玺部长拉拉·亨丽埃特·拉扎芬德拉博多·拉齐哈胡瓦拉（Lala Henriette Razafindrabodo Ratsiharovala），卫生和计划生育部长让·路易·罗班松（Jean Louis Robinson），人口部长拉菲拉扎（Zafilaza），文化和旅游部长让·雅克·拉贝尼里纳（Jean Jacques Rabenirina），国民教育和科研部长阿贾·尼里纳·拉扎芬贾图武（Haja Nirina Razafinjatovo），邮电、新闻部长布鲁诺·拉马罗松·安德利扬塔维松（Bruno Ramaroson Andriantavison），农牧、渔业部长阿里松·埃德蒙·兰德里亚里马纳纳（Harison Edmond Randriarimanana），青年和体育部长亨利·弗朗索瓦·维克多·兰德里昂贾图武（Henri Franois Victor Randrianjatovo），分权和领土整治部长让·安热兰·朗德利亚纳利松（Jean Angelin Randrianarison），公共工程和交通部长罗兰·兰德里亚芒皮约诺纳（Roland Randriamampionona）。

马达加斯加-行政区划

分为省、区、县，全国共有6个自治省、22个区，111个县。

【司法机构】总统保障司法独立，最高司法委员会协助总统工作，该委员会主席由总统兼任。设最高法院、最高司法法院、高等宪法法院。最高法院包括终审法院、国务委员会和审计法院。首席院长和总检察长是最高法院的首长。现任首席院长夏尔·拉拉贝图库塔尼（Charles Rabétokotany），总检察长埃德松·贝尔特利埃· 拉维隆萨拉玛（ Edson Berthelier Ravelontsalama）。最高司法法院由最高法院首席院长、2名终审法庭庭长、2名上诉法院院长、2名国名议会议员、2名参议员组成。高等宪法法院由9名成员组成，任期7年，不得连任。其中3名成员由总统任命，2名由国民议会任命，2名由参议院任命，2名由最高司法委员会选举产生，高宪院院长由总统任命。本届高等宪法法院于2002年7月23日改组后组成，院长为让·米歇尔·拉乔纳利武尼（Jean Michel Rajaonarivony）。

马达加斯加-政党

据马内政部统计，马目前有163个政党。主要政党情况如下：

（1）“我爱马达加斯加”党（Tiako I Madagasikara，TIM），执政党。前身为拉瓦卢马纳纳总统创建的“我爱马达加斯加”协会，在拉竞选总统活动中发挥了重要作用。拉就任总统后于2002年7月将其转变为政党。在2002年12月15日举行的立法选举和2003年3月9日举行的立法补充选举中该党共获得104席，成为议会第一大党。2004年12月，TIM在塔那那利佛召开首次全国代表大会。现任主席为拉祖利米哈贾·索罗福南特奈纳（RAZOARIMIHAJA Solofonantenaina，国民议会副议长）。

（2）众评社（马文：Asa Vita Noifampitsarana-AVI ），参政党。1997年1月28日成立，是1996年底总统大选时，在各地自发成立的支持拉齐拉胡纳纳竞选委员会基础上创建。主张建立法制国家，致力于国家政治生活的正常化和建立社会和经济正常秩序。2001年底总统竞选期间全力支持拉瓦卢马纳纳。在2002年12月的立法选举中与“我爱马达加斯加”党及“社会民主联盟”结成“民族团结联盟”联合参加竞选，获22个席位。目前在政府内有2名成员。主席诺贝尔·拉齐拉胡纳纳（Norbert Ratsirahonana）。

（3）社会民主联盟（Rassemblement Pour Le Social Démocrate－RPSD ）。前身为1956年12月由前总统齐腊纳纳创建的社会民主党。1992年社民党分裂，以马尔松·埃瓦里斯特（Marson Evarsite）为首的一派成立新党“社会民主联盟”。在2001年底的总统选举中支持拉瓦卢马纳纳，在2002年12月的立法选举中获7席。主席为马尔松·埃瓦里斯特。

（4）马达加斯加复兴行动党（Action pour la Renaissance de Madagascar－AREMA），反对党。前身为马达加斯加革命先锋党。拉齐拉卡第一次执政时创建，1976年3月19日成立，1994年3月改为现名。主张在马建立“社会主义”。拉齐拉卡一直任该党总书记至1997年2月，拉就任总统后辞去总书记职务。1997年11月召开第一届全国代表大会，选举产生新的总书记，成立新的组织机构－指导委员会和全国委员会，并决定该党以促进民主，发展自由经济为宗旨，不再提倡社会主义。拉齐拉卡在2001年12月的总统选举中败北后，该党内部出现严重分裂，势力大减，在2002年12月的立法选举中仅获3席。全国总书记为皮埃罗·拉左纳里韦卢（Pierrot Rajaonarivelo）。

（5）争取马达加斯加发展党（Parti Militant Pour Le Developpement De Madagascar－MFM）。即原卑贱者争取政权党，成立于1972年，主张“马克思主义”，并同“支持资本主义”的传统政党作斗争。1990年10月19日改为现名。在2002年12月的立法选举中获2席。主席马南达菲·拉科托尼里纳（Manandafy Rakotonirina）。

（6）火炬领袖社（Association Libéralisme et Action Démocratique pour la Renaissance Nationale, 马文Leader Fanilo）。1992年7月成立，其主要成员为拉齐拉卡首次当政时国营和私人大企业的经理等工商界人士。主张把马达加斯加建设成建立在自由、民主和分权基础之上的现代社会。在2002年12月的立法选举中获1席。总书记马纳塞·埃苏阿维卢芒德鲁苏（Manassé Esoavelomandroso）。

重要人物

总统：马克·拉瓦卢马纳纳，1949年12月12日生于塔那那利佛市郊，信奉基督教，为马基督教联合会副主席。中小学就读于马教会学校，后留学德国和瑞典，学习食品工程，获工程师证书。创业初期曾在家庭牛奶作坊打工。1982年成立了蒂科公司（Tiko）并任总裁。1999年，以独立候选人的身份当选首都塔那那利佛市市长。2001年12月参加总统大选，2002年5月6日宣誓就任总统。已婚，有3子1女。

总理：雅克·西拉，1947年生于塔马塔夫省，信奉天主教。马著名律师。1990年8月参加全国有生力量讨论会。1993年6月在塔马塔夫当选国会议员。1993年8月至1996年9月任外长。2001年底起任拉瓦卢马纳纳外交顾问。2002年2月任总理至今。已婚，有4个子女。

马达加斯加-经济

马达加斯加是联合国贸易与发展会议宣布的最不发达国家之一。据《2004年世界人文发展报告》统计，马按人类发展指数（Indicateur de Developpement Humain=IDH）方法排列位于全世界177个国家中的第150位，贫困人口占总人口的80.7%。经济以农业为主，工业基础薄弱。全国80％以上的人口从事农业。出口收入的70%来自农业。1997－2000年，经济平均增长率为4.5%，为马独立以来最好的阶段。2001年，马政府坚持宏观经济改革，继续推进经济自由化和私有化进程，经济发展良好，货币基本稳定，农业丰收，经济增长率达6.5%。但自2001年底出现总统选举危机后，马国内经济和社会发展受到严重影响，经济增长势头被打断。拉瓦卢马纳纳执政后提出“快速、持续”发展口号，出台国家10年减贫战略文件，确定中长期社会经济发展目标，鼓励私营部门发展，改善投资环境，吸引外资，经济形势有所好转。主要经济数字如下：