今年两会上，记者采访了全国政协委员、国家海洋局原局长王曙光，从他沉重的语调中，记者强烈地感受到他对渤海环境的忧虑之心，对完善海洋法制建设的迫切之情。 “别让渤海变成死海” “出台海洋基本法增强大家的海洋意识”……王曙光委员不遗余力地呼吁让记者感慨万千。

据悉，在近几年的全国两会上，年年有代表委员呼吁制定海洋基本法和渤海环境保护法。具体说来，已经连续4次提交两会，却至今没有被列入立法程序。记者在采访中得知，主要原因是：部门利益难以协调、国家重视不够。

海洋法专家说，渤海环境污染问题已经引起相关单位的高度重视，但是要想立法来保护渤海的海洋环境，势必会牵涉到一些地方、部门的利益。在地方层面，发展是地方的压倒性战略，只注重发展，忽视环保及先发展后治理的观念依然在人们的头脑中根深蒂固。在中央层面，渤海环境立法涉及到海洋、环保、交通等部门，各方利益相互制约难以协调。加之国家对渤海环境立法重视不够、投入不足。国家海洋局作为国家海洋行政主管部门，在渤海立法上做了大量的调研工作，提出了一系列的立法框架，但几年过去了，在人大代表和政协委员的奔走呼吁下，意识的“坚冰”依然难融，实质性工作进展依然举步维艰。

在海洋基本法的立法上，国家也相对重视不足。海洋系统的全国人大代表告诉记者，海洋基本法是海洋领域重要的法律，它将规定我国的海洋基本制度、基本框架、我国的海洋权益等一系列问题，可以说是海洋领域的 “母法”。但是，很多人往往认为海洋基本法在推动目前经济发展中的作用不大，而对此没有给予足够的重视。实际上，海洋基本法对于提高全民的海洋意识、促进海洋经济的发展有着不可替代的重要作用。作为一个海洋大国，海洋基本法的确立十分必要也十分紧迫，不仅仅是填补国内立法空白的需要，更是一个负责任的大国履行国际承诺的要求。

有关专家指出，海洋法制的逐步完善，依赖于国家对海洋工作的重视，依赖于专家学者的调查研究，也依赖于各部门的携手共商。科学协调长远利益与眼前利益、部门利益与全局利益，坚持科学发展、可持续发展，是解决海洋法制建设难题的根本。落实和完善已有的法律制度，研究起草和呼吁迫切需要出台的法律，是当前完善我国海洋法律体系的重中之重。

一位海洋领域的人大代表兴奋地告诉记者这样一个变化：在今年总理所作的政府工作报告中，写入了 “合理开发利用海洋资源”，这是具有历史意义的第一次。以往都是由人大代表在审议报告的时候提出海洋的相关表述后，才能最终出现在政府的工作报告中。这一细微的变化说明国家对海洋越来越重视。

我们相信，随着国家的重视、专家的呼吁、民众的参与，海洋相关法律在我国建设有中国特色的社会主义法制体系过程中，必将占据应有的一席之地，同时也必将在社会主义现代化建设中发挥出其不可或缺的重要作用。