4月3日上午9:00，威海市政府新闻办举行“大抓经济 大抓基层 大抓落实”主题新闻发布会，市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人张玉涛，市市场监管局质量发展科科长苏海涛解读《威海市人民政府关于推进质量强市及品牌战略的意见》有关情况。
为深入落实市委、市政府“大抓经济、大抓基层、大抓落实”工作部署，市市场监管局牵头修订了《威海市人民政府关于推进质量强市及品牌战略的意见》，近日，威海市人民政府以（威政发〔2024〕3号）文件印发《意见》。《意见》分为总体要求、重点任务、推进措施、保障机制四大部分，主要修订了以下内容。
近期目标：到2025年质量整体水平全面提高，质量促发展、保民生能力持续增强，人民群众质量获得感、满意度不断提升，质量强市建设取得突破性进展，全市质量整体水平位居全省前列。建成省级以上企业技术中心114个，制造业质量竞争力指数达到91，服务业供给有效满足产业转型升级和居民消费升级需要，产业链、供应链整体现代化水平持续提升。农产品质量安全例行监测合格率和食品安全抽检合格率均达到98.5%，制造业产品质量合格率达到97%。全市建设质量基础设施服务中心（平台）10个以上，国家级质检中心2个，省级质检中心3个，产业计量测试中心2个。主导和参与起草国际标准22项以上，国家标准800项以上，行业标准730项以上。“质量强国标杆城市”创建成效明显，企业质量创新机制更加完善，“领航型”龙头企业、“专精特新”企业融通发展，质量管理体系认证企业数量达到2000家。中长期目标：到2035年，质量强市建设基础更加牢固，品牌战略推进成效显著，质量竞争优势更为凸显，质量竞争型产业发展水平位居全国前列。
在质量建设方面，实施质量强市、强县、强业、强企“四强工程”。全力推进质量强市建设。强化部门协同、上下联动，形成工作合力，将质量发展理念全方位、全领域融入城市建设，提升质量治理水平。积极组织争创“质量强国标杆城市”。全力推进质量强县建设。制定实施城市质量发展规划，组织相关区市积极申报质量强县，积极争取国务院质量强国建设工作成效突出地方督查激励、省政府质量强省工作成效突出地方督查激励。全力推进质量强业建设。培育发展新一代信息技术、新医药与医疗器械、海洋生物与健康食品等优势产业集群，实现产业发展与区域经济深度融合。探索质量提升路径和方法，因链施策、一链一策，推动产业链供应链质量联动提升。全力推进质量强企建设。加快企业创新，打造企业质量标杆，强化质量管理，培养一批首席质量官、首席品牌官、质量工程师等质量骨干人才，积极争创全省首席质量官典型。聚焦产品质量、工程质量、服务质量三大领域，引导企业推动优质供给提档升级。在品牌建设方面实施品牌培育、品牌运营、品牌引领、品牌保护“四大工程”。实施品牌培育“筑基工程”。建立立体自主品牌库，在已经入库企业116家的基础上，制定完善城市品牌、区域品牌、企业品牌、个人品牌创建培育规划，组织企业申报政府质量奖、“好品山东”等品牌，推进高端品牌培育。启动市长质量奖认定，今年将认定市长质量奖单位5家，个人3名。实施品牌运营“升级工程”，提升品牌价值和影响力。以全国“质量月”“品牌日”等活动为载体，深入开展全民质量品牌活动。积极利用抖音、快手、微信公众号等新媒体，宣传“好品山东·优品威海”品牌。加强品牌战略营销策划，开展线上线下一体化运营，鼓励企业参与各地商品交易会、博览会等各类经贸促进活动，持续扩大品牌影响力。实施品牌建设“引领工程”，打造“优品威海”体系。积极引导龙头企业、标杆企业等市场主体申请注册商标，开展高端品牌认证，培育发展自主品牌。围绕优势特色产业，加快培育特色区域公用品牌。完善国际化品牌发展基础体系，加强与国际品牌企业合作，提高品牌国际化运营能力。实施品牌保护“利剑工程”，守护品牌核心竞争力。进一步加大品牌执法力度，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、侵害消费者合法权益、垄断经营和不正当竞争等违法行为。建立健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，有效预防和依法惩治经济领域违法犯罪行为。
《意见》中明确提出，要围绕建设“质量强国标杆城市”，牢固树立大抓经济工作的鲜明导向，开展提质升级“六大行动”。质量基础提质升级行动。推动产品和服务质量标准建设、品牌打造，实施企业标准“领跑者”制度，推进国家级、省级标准化试点示范项目建设。制造业提质升级行动。加快新一代信息技术与制造业深度融合，加快高耗能行业低碳转型和传统制造业技术迭代、质量升级，培育壮大质量竞争型产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。农副产品提质升级行动。加强绿色食品、有机农产品、良好农业规范的认证管理，强化生产经营过程质量安全控制，全面提升药物警戒能力和风险防控能力。加强农产品、食品、药品冷链物流设施建设，完善信息化追溯体系。建设工程提质升级行动。推进工程质量管理标准化，大力推广应用绿色建材，加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材和关键技术研发应用。加大公路水路工程质量监管力度，提升基础设施安全防护能力。服务业提质升级行动。深化服务业供给侧结构性改革，支持传统服务行业改造升级，大力培育服务业新产业、新业态、新模式，加快发展现代服务业，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系。公共服务提质升级行动。积极引导社会资本投入公共服务领域，推动形成以政府资金为引导、社会资本为主体、多元化投资并存的现代公共服务业投资格局，持续增强城乡教育、养老服务、基本医疗等领域公共服务能力，构建优质均衡的公共服务体系。
在实施质量强市和品牌战略过程中，全市做了哪些工作，取得了哪些成效？近年来，市委、市政府高度重视质量强市及品牌战略工作，建立起党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的领导体制和协调机制，全市产品、工程、服务质量稳步提升，质量安全监管能力不断增强。
质量整体水平不断提高。威海市成功获得了2022年度国务院质量强国建设工作成效突出地方督查激励，全省政府质量工作考核评议保持A级，全省公共服务质量监测综合评价第二名，环翠区、荣成市被评为山东省质量强县，荣成市获得质量强省建设工作成效突出地方督查激励。
质量发展环境持续优化。全社会质量意识不断提高，质量发展氛围更加浓厚，技术创新能力不断提升。钓具、服装产业数字化制造业创新中心入选省级制造业创新中心认定名单，海洋预制菜、新型保温隔热复合材料入选省级培育名单。医疗器械获批全国唯一国家技术标准创新基地。发布省内首个《知识产权维权援助站服务规范》地方标准，省级专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点成功通过验收。
品牌高端化建设成果丰硕。积极推广先进质量管理模式，提升创树品牌能力，加强品牌推介，品牌影响力不断提升。截至目前，全市共建立116家企业品牌培育库，获评中国质量奖提名奖企业2家，山东省省长质量奖企业（含提名奖）12家次，“好品山东”区域品牌21家，山东省高端品牌培育企业70家，山东省优质产品基地17个，基地数量全省第一。
质量安全监管持续强化。加强食品安全全链条风险管控，食品安全工作评议连续4年保持A级，评价性抽检合格率持续保持在99%以上。在全省率先搭建医疗器械风险模型，问题发现率由12.91%提升至32.61%。建立全链条可追溯机制，生产领域产品合格率持续保持在98%以上。集中开展特种设备安全“百日攻坚”等专项行动，推广电梯“物联网+维保”模式工作全省领先。为深入推进质量强市建设，今年市场监管部门的工作思路和目标是什么？今年将围绕贯彻《意见》的落实，深入推进质量强市和品牌建设，重点开展“市场主体质量提升年”行动。优化市场环境，厚植市场主体成长沃土。全面落实涉企证照“一照关联”“一码通行”，降低经营主体准入准营成本，持续提升许可审批效能。全面规范公平竞争审查，加强不正当竞争行为监管执法，持续营造公平竞争环境。深化民生领域“铁拳”行动，聚焦民生热点、旅游市场等领域，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。深化放心消费创建，推动消费维权服务站提效拓域，不断提升消费者获得感、满意度。夯实发展基础，赋能市场主体做大做强。以质量品牌提升为突破口，争取山东省质量强县（市、区）、质量强省督查激励、“好品山东”、省高端品牌培育企业、优质产品基地等实现新突破。开展县级计量技术机构分级分类评价国家级试点工作，实施小微企业质量管理体系认证提升行动，围绕新一代信息技术、新医药与医疗器械等优势产业领域，加强标准制修订，推进标准创新。打造创新生态，激发市场主体创造潜能。积极推进国家知识产权强市建设试点城市建设，加快发明专利授权，推动知识产权高质量创造。开展专利转化运用专项行动，推动知识产权高效益运用。积极争创山东省知识产权保护示范区，严厉打击知识产权违法行为，不断提升知识产权保护水平。守牢安全底线，护航市场主体行稳致远。深入落实食品安全“两个责任”，强化全链条监管，深化药品安全风险隐患排查治理，提升食品药品安全保障水平。加大重点产品质量抽检力度，提升工业产品质量安全保障水平。强化特种设备日常监管，提升特种设备安全保障能力。
为确保质量强市和品牌战略顺利推进，我市将采取哪些保障措施？我市将从以下三个方面入手，推动质量强市和品牌战略顺利实施：
加强组织领导。加强对质量强市及品牌战略的统筹规划和组织领导。充分发挥强市办的组织协调作用，鼓励行业协会、科研院所、新闻媒体、消费者组织等单位积极参与，增强工作合力。
完善促进政策。将进一步强化产业、财政、金融、科技、贸易、环境、人才等政策与质量政策协同，建立闭环落实机制。鼓励各区市、各级各行业主管部门围绕质量强市及品牌战略，制定本地区、本行业相关配套政策和措施。
强化监督考核。市质量强市及品牌战略推进工作领导小组将加强工作调度督导，细化各级各有关部门、单位责任分工，明确时限要求，推动工作落实。根据省级对市级政府质量工作评议和高质量考核情况，加强对各区市和各部门的考核督导，对真抓实干成效明显地方给予督查激励，对在质量强市建设和品牌战略实施中作出突出贡献的单位和个人予以表扬。
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