浙江省第十五次党代会报告提出，要努力建设国家经略海洋实践先行区。海洋是高质量发展的战略要地，是支撑未来经济的新增长极。全力做好经略海洋这篇大文章，加快海洋强省建设，打造国家经略海洋实践先行区，具有全局性、战略性的重要意义。

第一，建设海洋强国是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设海洋强国作出一系列重要论述，强调“要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就”。浙江虽是陆域小省，却是海洋大省，海域面积26万平方公里，相当于陆地面积的2.6倍；海岸线总长约7518公里，海岛数量占全国总数的40%，均居全国第一。习近平总书记在浙江工作时就擘画了建设海洋经济强省宏伟蓝图。加快建设海洋强省是一以贯之忠实践行“八八战略”、坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进的重大举措，是全方位形成参与国际海洋竞争与合作的新优势、打造我省高质量发展新增长极的关键一招。

第二，努力建设国家经略海洋实践先行区的总体要求。坚持新发展理念，从服务国家发展和安全需求出发，以海洋经济高质量发展为主题主线，依托海域、海岛、港口、岸线资源优势，促进“港、岛、产、城、人”融合发展，率先构建涉海要素高效流动、高效聚合的“双循环”枢纽，聚力打造全球战略资源配置高地、陆海统筹开放高地、功能型海岛发展高地、现代海洋产业创新高地、“蓝碳”经济发展高地和共同富裕海岛样板“五大高地、一个样板”，成为国家战略重要支撑点和浙江未来发展新增长极。

第三，努力建设国家经略海洋实践先行区的具体路径。一是强化“一岛一功能”海岛特色发展体系。聚焦宁波舟山海域39个重点海岛（群），谋划形成以特殊综合保税、大宗商品储运、石化与新材料、高端船舶与临港装备制造、新型能源、海洋生态保护、蓝色碳汇、海洋旅游服务等八大主导功能为核心的“一岛一功能”特色体系。二是加快提升全球大宗商品资源配置能力。围绕服务国家初级产品保供和经济安全战略需求，聚焦油气、粮食、关键矿产品等领域，构建储运基地、交易中心、供应链体系“三位一体”的大宗商品资源配置体系。加快建设衢山、马迹山铁矿石储运基地，梅山铜精矿储运基地，推进“黄小双”油品储运、六横LNG接收站等项目，争取国家铁矿石交易中心落户舟山。三是打造制度型开放为引领的自由贸易港（岛），先行依托衢山及周边离岛和相关海域创建海关监管特殊区域，待成熟后争取依托舟山全域及宁波北仑全域升级建设大宗商品特色自由贸易港。四是发展“2＋3＋N”现代海洋产业体系，打造绿色石化和化工新材料产业、港航物流服务业两大万亿级产业集群，培育海洋清洁能源、海洋资源利用、深海空天装备制造等三大千亿级海洋未来产业，大力发展以海洋数字经济、海洋旅游等为代表的“N”个海洋高端服务业。建设高能级海洋科创平台，突破涉海关键核心技术。五是构建“一港三联四通道五网络”综合交通格局，加快提升港口硬核实力，巩固世界第一大港地位。完善海铁、江海、海河三大多式联运集疏运体系，完善四向通道提升辐射能力，构筑甬舟一体的内部多式交通互联网络。六是加强浙沪洋山、前湾区域合作开发，重点推进小洋山北作业区合作开发，谋划推进大洋山开发建设。加快建设前湾沪浙合作发展区，推动沪甬区域市场一体化，健全沪甬金融合作长效机制，深化沪甬人才资源合作。七是实质推动甬舟一体化发展，在六横岛及周边区域建设甬舟一体化合作先行区，着力提升基础设施、公共服务等同城化水平。八是大力推动蓝色空间可持续发展，推动滩浒、花鸟、花岙等一批“蓝碳”岛屿建设，积极推动国家级海洋公园建设，探索推进“蓝碳”产品市场化交易。