世界海关组织（WC0）理事会主席郭德汉、6个区域的副主席、各地区代表及秘书长达内等今天聚会黄浦江畔，参加世界海关组织第五次高级战略小组会议署长会议，力推《全球贸易安全与便利标准框架》。

作为世界海关组织亚太地区副主席、高级战略小组成员和此次会议的东道主，中国海关总署署长牟新生在开幕式上致辞表示，中国海关始终以积极的态度、务实的行动推动国际贸易的安全与便利。作为中国世界贸易组织（WTO）贸易便利化谈判的联合牵头部门之一，中国海关始终致力于从海关的角度推动谈判进程，主张充分利用WCO多年来推进贸易便利化多边规则与规范工作的成果，以强化WCO及其成员海关在WTO贸易便利化谈判中的地位和作用。中国海关派员直接参与了多次谈判会议，提交了关于信息的公布与获取、需求及优先领域以及实施海关风险管理方面的提案，并就我海关对企业实施分类管理的做法进行了国别经验介绍。同时，中国海关正在运用WCO及WTO提供的贸易便利化水平自我评估工具进行中国海关贸易便利现状的自我评估，并将于下一步选择恰当的时机启动口岸通关时间研究工作。

牟新生呼吁，实现国际贸易的安全与便利是当前形势下世界各国海关的共同任务，各成员海关要进一步加强对话与合作，努力维护世界海关组织的权威，认同世界海关组织的战略目标，积极响应世界海关组织的倡议，承担义不容辞的责任和义务，从而最大限度地实现互利共赢。



中国海关在促进贸易安全与便利方面取得的成就得到与会代表的普遍认可。中国海关完善立法，公开海关执法的依据、程序和时限，公开海关各部门机构的名称、职责权限、举报电话，公开海关业务现场办事人员的岗位职责等，以全面接受社会监督。积极运用科技手段，建设电子海关、电子口岸和电子总署，实现了通关管理自动化。同时采取以口岸快速通过、内地快速验放为基本特征的快速通关改革，推行“提前报关”、“无纸通关”和“联网监管”，采取24小时通关或值班、预约报关、“门到门”监管等各种有效措施，适应外贸进出口的迅猛增长和企业“零库存”要求。作为口岸联络协调机制牵头单位，中国海关联合口岸其它部门积极推动“大通关”建设。目前，中美“集装箱安全倡议”已经在上海、深圳实施。



《全球贸易安全与便利标准框架》于2005年6通过，关注国际贸易供应链的安全，强调通过海关与海关之间、海关与商界之间的合作来保证货物安全流动。主要包括4个核心元素，即提前递交电子货物信息、成员海关采用一致的风险管理手段、出口国海关应根据进口国合理要求对出口的高风险集装箱和货物进行查验、成员海关要向达到安全标准的企业提供相应的便利。去年以来，世界海关组织一直致力于《标准框架》的推动与实施。目前，在169个世界海关组织成员中，已经有包括中国海关在内的132个成员递交了实施意向书。

据悉，此次会议将介绍推动和实施《全球贸易安全与便利标准框架》、开展能力建设、构筑海关和商界伙伴关系等方面的最新发展情况，交流了成员海关的最佳做法和先进经验。

2006年5月7日