自然资源部明确青岛具备建设全球海洋中心城市的优势,点明下一步努力的方向

来源:海洋知圈   发布时间:2020-10-08 15:45:10 

今年全国两会上,身为全国人大代表的时任青岛市长孟凡利在山东代表团全体会议发言中,连说六个恳请,包括恳请支持青岛建设全球海洋中心城市、青岛建设国际消费中心城市、将青岛定位为国际性综合交通枢纽等,引发关注。

近日,自然资源部发布《对十三届全国人大三次会议第4629号建议的答复》(以下简称答复),对时任青岛市长孟凡利全国两会期间提出的 “支持青岛建设全球海洋中心城市”建议进行了答复,明确表示,“青岛具备建设海洋中心城市的优势。”

这份不到500字的答复信息量巨大,明确点名了青岛的优势以及下一步努力的方向。




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自然资源部官方答复《关于支持青岛建设全球海洋中心城市的建议》

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答复中对青岛的优势有一个非常明显的标签概括:
蓝谷等海洋经济发展示范区。


在推进海洋强国建设的版图中,写进十三五规划的蓝谷无疑占据重要一席。

中国唯一的海洋试点国家实验室、国家深海基地、大洋钻探船等23个“国字号”科研平台云集,山东大学(青岛)、北京航空航天大学、天津大学等23家高等院校在蓝谷设立校区、研究院或创新园……蓝谷云集了一大批“国字号”海洋创新平台和高校科研院所。

2018年6月12日,在出席上海合作组织青岛峰会后,习近平总书记开始在山东考察。总书记在山东考察的第一站,就是位于蓝谷的青岛海洋科学与技术试点国家实验室。

在媒体报道中,总书记最关心的还是基础研究,媒体也用了大量篇幅来描述这一考察过程:

总书记走进超算大厅。年轻的科研人员聚集在这里。总书记与每个人亲切握手。“在超算中心,总书记很关注一个关键问题,就是在国家海洋强国战略中,超算能干什么。”吴立新向总书记汇报,运用超算,他们正在构建颠覆性的海洋药物研发体系,首次完成人类已知170个肿瘤靶点与35000个海洋化合物的全部精细对接,准确率由国际上的20%跃升到70%,两年完成了过去二十年的海洋药物苗头分子发掘。因为超算,海洋正变得越来越透明。

对于50多名海洋科研人员,总书记讲出了他对海洋经济的最新思考和殷切期望:建设海洋强国,我一直有这样一个信念。发展海洋经济、海洋科研是推动我们强国战略很重要的一个方面,一定要抓好。键的技术要靠我们自主来研发,海洋经济的发展前途无量。

“关键的技术要靠我们自主来研发,海洋经济的发展前途无量。”总书记的这段讲话有很强的逻辑性,就是先要实现“关键的技术要靠我们自主来研发”,然后才是“海洋经济的发展前途无量”。

青记此前曾在文中表示,青岛应该在原本优势的海洋基础研究领域下大力气,在海洋国家实验室和中科院海洋大科学研究中心基础上,继续引进一些在海洋基础研究方面的高校和科研机构,更进一步夯实这个优势。

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这份答复中还提出了下一步重点推进的两项工作。


第一项是:

在“十四五”全国海洋经济发展规划编制过程中,深入学习贯彻落实国家区域协调发展战略,将对如何更好发挥青岛在北部海洋经济圈海洋经济高质量发展中的作用、任务,以及如何建设海洋中心城市等进行统筹研究。

这是一个非常重要的方向。

这么说吧,这个“更好发挥青岛在北部海洋经济圈海洋经济高质量发展中的作用”,本质上和青岛建设海洋中心城市是一脉相承的。

《全国海洋经济发展“十三五”规划》提出,“我国海洋经济布局进一步优化,北部、东部和南部三个海洋经济圈已基本形成。”


其中, 北部海洋经济圈由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成 ,东部海洋经济圈由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成, 南部海洋经济圈由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成。
目前来看,已经有深圳、上海、天津、大连、青岛、宁波、舟山七个城市提出建设全球海洋中心城市。
只有深圳和上海是国家明确支持的。《全国海洋经济发展“十三五”规划》提出,推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市。
这其中,深圳和上海分别为南部和东部海洋经济圈的核心城市,如果青岛能够明确自身在北部海洋经济圈海洋经济高质量发展中的作用,那么在建设全球海洋中心城市中无疑会更加明确。
这里面需要提醒的,既然是需要青岛在整个北部海洋经济圈中的作用,青岛需要格外注意海洋科研和海洋产业的区域一体化。
这方面,山东包括青岛在城市群规划中都是吃过亏的。
尤其是在当前的胶东经济圈推进过程中,虽然胶东五市在海洋产业上各有重点,但在海洋科研上却是青岛一家独大,其他地市高度依赖青岛,尤其是海洋科学与技术试点国家实验室这样的机构。
青岛可以联合烟台、威海等胶东经济圈内优秀的海洋科研资源,形成像长三角G60科创走廊、粤港澳大湾区广深科创走廊等规划。
而在海洋产业上,青岛的科研机构和烟台、大连等地的海洋企业也多有合作。

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再来看自然资源部第二项重点推进的工作:

继续支持青岛做好海洋经济发展示范区各项工作,加强对示范区建设的指导,及时总结可复制、可推广的经验。
不到500字的答复中多次提到“海洋经济发展示范区”,是因为海洋经济发展示范区被定位为全国海洋经济发展的重要增长极和加快建设海洋强国的重要功能平台。
而在2018年11月国务院发布那份影响深远的《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》文件中,也明确提出要推动建设一批海洋经济示范区。
蓝谷则是国家层面最早明确支持的海洋经济示范区。
2016年,青岛蓝谷被初步纳入国家“十三五”规划盘子。“建设青岛蓝谷等海洋经济发展示范区”,成为以海洋为主要特色的国家高科技研发及高技术产业重要集聚区域,国家层面的重任落在了蓝谷身上。
也因此,作为2019年青岛首批功能区改革的试点区域之一,蓝谷在青岛全市发展中有着独特的定位。
根据相关规划,蓝谷重点在海洋科技源头创新、科技成果转移转化、发展优势特色海洋产业三个方面探索新经验、试点新模式,着力构建高端研发机构和人才高度集聚、海洋科技创新成果不断涌现、战略新兴产业蓬勃发展和金融资本等生产要素活跃流动的蓝谷发展新生态,将青岛蓝谷打造成全国海洋经济高质量发展的典范,为全国海洋经济发展提供有益借鉴。
而青岛蓝谷也在功能区改革中,将改善海洋科技创新生态、激发创新创造活力,作为无可置疑的“头号工程”。
相比于上海深圳等城市,青岛的优势在于海洋科研资源的集聚度高,劣势在于海洋产业偏传统和规模小。如何让青岛集聚的海洋创新资源和科研成果,转化为更多落地生长的战略新兴产业,将技术优势转化为产业优势,考验着蓝谷的智慧。
从这个角度来说,无论是在青岛建设创业城市的自身定位还是争创全球海洋中心城市的目标,蓝谷等海洋经济发展示范区如何破局至关重要。

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