上周，中国国旅宣布收购海南省免税品有限公司(以下简称“海免”)51%股权，这意味着中国国旅正式成为目前海南离岛免税的唯一运营商。随着海南离岛免税政策实施9年、海南自贸区建设进一步推进，对海南“钟情”的旅游企业，不止中国国旅一家。近两年，凯撒旅业、众信旅游、携程、复星旅文等头部旅游企业都在“扎堆儿”布局海南，即使在受到疫情影响的2020年上半年，旅游企业加码海南的动作依旧频繁。

　　疫情下旅企“马不停蹄”布局海南

　　自2018年海南自贸区建立以来，多家旅游企业入局海南旅游业。进入2020年，旅游行业虽然遭受疫情冲击，但企业布局海南的脚步并没有停下。

　　除了于2018年将总部与多个子公司迁至海南，并将海免整合至旗下的中国国旅之外，凯撒旅业近期布局海南的动作也颇为频繁。4月24日，凯撒旅业宣布引入的战略投资中，除了有颇受关注的京东子公司，三亚市政府国有独资企业三亚发展控股有限公司（以下简称“三亚发控”）也参与了增资。这是三亚发控继与凯撒旅业共同增资凯撒旅业子公司海南同盛世嘉免税集团有限公司（以下简称“同盛免税”）之后的又一次合作。在此之前，凯撒旅业已经将注册地址由陕西省宝鸡市变更为海南省三亚市，并增资海南凯撒集团。

　　其实，在2019年，凯撒旅业已经开始在海南进行布局。去年5月，凯撒集团与海南省旅游和文化广电体育厅（以下简称“海南省旅文厅”）签署了战略合作协议，随后凯撒集团与凯撒旅业合资设立了海南凯撒集团，定位为“第二总部”，并在去年年底在海口注册成立了同盛免税。

　　今年3月，众信旅游宣布与海南省旅文厅签署战略合作协议，将在入境入岛旅游、产业投资基金等领域进行全面合作。而已经在海南陆续落户Club Med、亚特兰蒂斯等项目的复星旅文集团，则在今年4月13日宣布继续加码海南，称将在三亚设立区域总部，筹建上海复星旅文集团三亚公司。

　　此外，携程集团也在4月13日宣布与三亚旅文集团签署了战略合作协议，双方将在全域旅游、智慧旅游、夜经济旅游等方面开展合作；4月11日，中国国旅母公司中国旅游集团与海航集团签署战略合作协议，将继续巩固现有机场免税、机上免税、离岛免税业务的发展。

　　入局旅企看好海南免税“吸金力”

　　从各企业的布局动作来看，海南的离岛免税政策无疑是让旅游企业“扎堆”的重要原因，而随着海南自贸区建设的推进，海南离岛免税也释放出更多机会。

　　自2011年4月20日至今，海南离岛免税政策已经实施9年。2018年12月1日，海南离岛免税政策经历第五次调整，旅客免税购物限额增至3万元，据三亚海关统计，截至2020年第一季度，三亚国际免税城9年的离岛免税品销售金额达到437亿元，占海南省离岛免税品销售总金额八成左右。三亚国际免税城正是由中国国旅旗下中国免税品(集团)有限责任公司（以下简称“中免”）经营。

　　在海南，目前具有经营离岛免税业务资质的只有中国国旅子公司中免集团和海免，海免51%股权在2019年年初已经宣布无偿划转给中国国旅控股股东中国旅游集团有限公司，海免股权划转中国国旅后，中国国旅也就成为海南离岛免税的唯一运营商。虽然在海南已经占据免税主导地位，但中国国旅仍然选择继续加大在海南的布局力度。中国国旅年报显示，其旗下三亚国际免税城二期已在2019年年底开业，海口、博鳌两家免税店也在2019年1月正式开业。

　　与此同时，近两年，海南一直有进一步放宽离岛免税政策的消息传出。据中新社报道，海南省财政厅在今年3月表示，将进一步开放离岛免税政策，其中包括增加免税经营主体、扩大离岛免税购物消费限额、增加免税商品品种等，海南省商务厅则表示目前正在配合海口海关等部门，与中央有关部委沟通对接，争取更开放的离岛免税政策，引进世界着名免税销售集团在海南开设免税店。西部证券的研报指出，自贸区模式下，海南免税消费增量空间广阔，中国国旅的进一步加码是要进一步夯实先发优势。

　　政策释放松动信号的同时，引入“国资”建投华文的凯撒旅业，在海南的布局也指向了免税业务。凯撒旅业去年在海口设立同盛免税时明确表示，同盛免税将作为凯撒旅游免税业务的管理平台，推动凯撒旅业在免税领域业务的发展。同时，在2019年凯撒旅业已经开始切入免税，与中国出国人员服务有限公司（以下简称“中出服”）达成合作、入股天津国际邮轮母港进境免税店，并收购了江苏免税公司20%股权。2020年3月，凯撒旅业又入股了中出服旗下的北京市内免税店。

　　凯撒旅业合作的中出服，拥有国内唯一的市内国人免税店经营资质，同时具备口岸进境与出境免税牌照。今年2月，众信旅游也宣布与中免集团签署战略合作协议，表示将共同开发境内外旅游零售市场。目前政策条件下，与持有免税经营牌照的企业合作，是旅游企业进入免税领域的重要手段。

　　对于旅游企业争先恐后入局海南免税业的原因，景鉴智库创始人周鸣岐对新京报记者表示，免税品毛利之高对于旅游企业的吸引力是巨大的。从中国国旅的年报可以看出，免税业务的毛利水平远高于旅行社业务，2019年中国国旅免税品销售毛利率达50%。 随着海南自贸区建设的推进，海南已经成为国内免税业务的“排头兵”，旅游企业布局海南的用意也就不言而喻。

　　政策红利下的高端旅游度假市场令旅企“心动”

　　2020年4月13日是海南自贸区建立两周年，当日，商务部自贸区港司司长唐文弘表示将加快推进海南自由贸易港建设。同时，为缓解疫情带来的冲击，海南省在今年3月发布了《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施（2020—2021年）》，除了要扩大离岛免税购物消费限额，还表示将为在海南注册的旅行社等七类旅游企业，提供财税金融等多方面的扶持，比如每年将从省政府重点产业发展资金中安排不少于1.5亿元用于旅游企业的直接扶持。

　　4月6日，海南省发布的《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》也引起业内关注，提出要扶持一批具有核心竞争力的体育旅游民营企业，并鼓励本地大型体育旅游企业挂牌上市。同时，得益于地理区位优势，海南还在加快邮轮母港建设，并在“三十条行动措施”中强调要继续推动邮轮从海南入境15天免签政策落地，简化游艇入境手续。

　　正在建设自贸区的海南可以说是频频释放政策利好。北京联合大学旅游产业经济研究所所长张金山对新京报记者表示，近些年，为了推动更高层次的对外开放，国家积极推动海南自由贸易港建设，自由贸易港意味着独立的关税区域以及货物、人员几乎完全的对外自由流动，而海南凭借优良的热带海岛旅游资源，在商品和人员可以与国外自由流动的基础前提下，对于旅游业的发展有着巨大推动作用，比如2018年海南省就出台了59国人员入境免签政策，促进入境游。

　　在此情况下，张金山指出，即使受疫情的影响，国内的文化旅游企业及时布局海南，正是看中了自由贸易港将对旅游业发展的巨大促进作用，及时布局海南，也是及时捕捉自由贸易港带来的发展机遇。

　　周鸣岐指出，旅游企业布局海南，也是因为海南的高端旅游市场发展空间不可小视。海南推进建设国际旅游岛，长期把“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”和“度假天堂”作为重要战略定位。从全国范围来看，海南尤其是三亚集中了几十家高端及奢华度假酒店，包括复星旅文旗下的七星级酒店亚特兰蒂斯、club med，万豪旗下的W酒店、瑞吉，以及洲际、希尔顿、雅高、红树林等品牌。而高端度假旅游市场的毛利也相对较高，是旅游行业中最具利益和发展前景的领域。此外，海南还具有四季适宜旅行的气候条件，能够规避气候条件导致的明显淡旺季，对于旅游企业来说是天然的经营优势。

　　据统计，今年五一假期，海南省累计接待游客133.54万人次，恢复至去年同期游客量的80%，实现旅游总收入9.94亿元，恢复至去年同期旅游总收入的52%，其中海口、三亚、博鳌免税店购物销售额为2.98亿元，人均购物花费4194元；海棠湾、亚龙湾、神州半岛的高端品牌酒店入住率达80%。从数据看，海南已经进入旅游复苏的阶段。但疫情之后，入局海南的旅企能否“如愿以偿”，还要经过时间的检验。

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