虽然天气已经回暖，但世界经济形势却依然寒冷。到目前为止，我国海洋经济受到了哪些影响？国家海洋局作为海洋行政主管部门，如何应对金融危机的影响，为海洋经济又好又快发展保驾护航？

国家海洋局政策法规和规划司司长王殿昌告诉记者，国际金融危机严重冲击着全球经济的发展，海洋经济作为世界经济的增长极和重要组成部分，由于涉及行业多、范围广，加之自身具有的高投入、高技术、高风险特点，不可避免地会受到这次金融危机的冲击与影响。不过，我国海洋经济总体发展基本保持良好，2008年全国海洋生产总值达到29662亿元，保持了高于同期国民经济的增长水平。但是，金融危机对海洋经济的影响已经初步显现，比如2008年海洋油气业全年实现增加值874亿元，比2007年减少1.1%。由于金融危机对海洋经济的影响存在一定的不确定性和时滞性，一些潜在的风险到明年或后年才会显现。对外依存度较高的海洋交通运输业、海洋船舶工业、海洋油气业和滨海旅游业等主要海洋产业，将会更大程度地受到金融危机的影响。

国家海洋局作为海洋行政主管部门，如何在不利的形势下发挥政府作用，为海洋经济保驾护航，王殿昌认为要从四个方面入手。

第一，落实海洋经济发展规划，加强规划的指导作用。进一步强化 《全国海洋事业发展规划纲要》 《全国海洋经济发展规划纲要》对海洋经济发展的宏观部署和指导。2008年2月正式发布的 《国家海洋事业发展规划纲要》，是新中国成立以来我国首次发布的海洋领域总体规划。在实现经济目标上，纲要明确提出海洋经济发展向又好又快方向转变，对国民经济和社会发展的贡献率进一步提高，2010年海洋生产总值占国民生产总值的11%以上，海洋产业结构趋向合理，第三产业比重超过50%以上，年均新增涉海就业岗位100万个以上，海洋经济核算体系进一步完善。纲要明确了宏观调控海洋经济、规划指导海洋经济、培育引导海洋循环经济，以使海洋经济统筹协调地良性发展。同时落实 《全国科技兴海规划纲要 （2008年~2015年）》 《海水利用专项规划》等专项规划。

第二，进一步调整海洋产业布局，建立海洋经济发展实时监测和评估系统。目前我国海洋经济产业同构、趋同现象严重，沿海各地临港产业布局相似，因此更需要调整产业布局。在调整前，应该建立海洋经济发展实时监测和评估系统，以便科学合理地调整海洋产业布局。该系统由“一个平台、一个网络、一个数据库、三个子系统”组成，即构建海洋经济信息服务平台、海洋经济运行监测网、海洋经济信息数据库以及海洋经济运行监测、评估、辅助决策子系统。建成业务化运行的海洋经济运行监测与评估系统，形成海洋经济运行监测、评估和辅助决策等子系统，以及海洋经济信息服务平台和综合数据库，完善海洋经济运行监测与评估的基线信息，以提高海洋经济运行动态监控能力。因此，海洋经济运行监测与评估系统建设工作是在目前海洋经济工作基础上，通过全国海洋经济补充调查，完善海洋经济运行监测与评估的基线信息，进而为国家决策综合部门和地方政府部门提供海洋经济发展趋势、产业布局、预警预报、政策建议等信息产品服务。

第三，加强宏观经济分析研究，提高海洋经济决策能力。在摸清现状的基础上，加快海洋经济风险预测分析评估能力和应急决策能力建设；会同有关部门研究制定海洋产业政策、海洋经济调控措施和海洋经济发展规划；制定海洋产业发展指导目录、海洋产品名录、海洋高技术产业分类标准；加强海洋经济政策研究，建立和完善经济政策研究体系。

第四，提高海洋产业科技贡献率。我国主要海洋产业多以资源开发型和劳动密集型为主，海洋产业所形成的产品还主要集中在初级产品阶段，产品科技含量和附加值低，在海洋产业中的国际知名品牌不多。海洋高技术产业在海洋经济中的比重较低，2008年海洋生物医药、海水综合利用、海洋电力业等技术含量较高的产业增加值占主要海洋产业增加值的比重仅为0.6%。海洋科技创新能力不强，直接阻碍了海洋经济快速发展。今后国家海洋局海洋经济管理的着力点将在体制、机制和政策措施上鼓励海洋高新技术产业化，推进海洋技术成果向生产力转化，提高科技对海洋经济的贡献率；延伸相关产业链，抓住机遇积极承接国际产业转移，增强我国海洋产业的国际竞争力。