建设生态东营品牌东营特色东营

来源:王诗成   发布时间:2020-01-14 17:47:36 
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建设生态东营品牌东营特色东营

 

东营市高度重视海洋与渔业“十二五”系列规划编制工作,总的感觉《东营市“十二五”海洋经济发展战略研究》《东营市海洋经济“十二五”发展规划》《东营市“十二五”渔业经济发展规划》《东营市30万亩现代渔业示范区总体规划(2011-2015)》的系列规划下了功夫,规划定位既具有战略性、科学性,又体现了区域性、独特性和创新性。在规划中对海洋产业结构的优化升级与战略性新兴产业培育、对临海产业和临港产业的优化布局、对促进海洋科技与教育事业的发展、对海洋资源的综合利用与生态环境保护、对海洋服务能力与去海洋综合管理以及海洋可持续发展的政策、体制、法规建设等都体现东营特色,既全面统筹,又突出了重点。战略研究和三个规划是高水准的。

下面我就系列规划谈点意见,供修改参考。

系列规划修改的着力点应放在“转变发展理念、创新发展模式、健全发展机制、提高发展质量”上。就东营目前海洋经济发展水平而言,以去年为例,海洋经济占国民经济比重低全省平均水平,全省是18%,东营是7.7%,这个比重与东营海洋大市的地位不相称,而且海洋经济三次产业结构既不合理,水平也不高。东营发展环境亟待加强,如科技创新、基础设施建设、生态环境是东营最大的瓶颈和制约因素。东营境内全是泥质粉砂海岸,是生态敏感区,也是生态脆弱区。这就决定了东营的发展必须走生态、低碳、循环、高效的经济发展之路。东营的最大优势是有广袤的滩涂和海域,有丰富的资源,更大的优势是国家、省高度重视黄河三角洲的保护与开发,高效生态示范区建设已上升为国家战略。下面我重点谈四点看法:

现代渔业建设。渔业对东营来说不但是优势产业,而且还是高新技术产业,发展潜力巨大。对现代渔业的地位和定位要加深认识。东营要高高树立“生态、高效、品牌”渔业这面旗帜。这是黄河三角洲将来能吸引外来投资、政策、机遇的杀手锏,在低碳经济成为全球经济发展潮流的大背景下,发展打造无公害、高效、生态、名优的经济品牌,是重要的战略特色和发展路子。要利用自身资源优势,围绕海洋、渔业努力建设包括高效生态区、浅海增养区、海洋牧场区在内的“三个一百万”,即一百万的高标准的“上粮下渔”,一百万的高标准的现代渔业示范区,一百万的高水准的海洋牧场。打造“三个一百万”离不开科技,离不开人才。人才工程应放在发展的首位。

东营的现代渔业应以“园区化”建设为特色,这是山东乃至中国今后渔业发展的必由之路,这也是水产品可追溯体系建设的必由之路。园区建设应与良种建设、饲料建设、产品精加工、防病防疫、环境监测结合起来,配套建设。只有走园区发展的路子,才能形成现代渔业产业集群。只有通过不断的解放思想,更新观念,搞活机制,创新发展,才能突出放大优势,只有引进世界500强,让有实力的大企业、大财团来参与现代渔业开发建设,才能真正把东营的现代渔业做成世界性的大品牌。

东营要规划建设中国最大的“蓝色食品城”,与园区建设配套,让现代渔业的无公害的产品走向全世界。

高度重视海洋安全。要高度重视海洋生态安全。陆上污染源对海洋造成的危害容易看见,海上污染源造成的威害容易被忽视,但危害是巨大的。要特别关注海上油田开采造成的溢油现象,对海洋生物,尤其是对贝类的的危害最大。我多次呼吁要警惕原油污染让渤海变成第二个墨西哥湾。要加强原油开采监管,要建立一整套行之有效的海洋溢油应急处理预案。要高度重视海洋灾害。东营很少有台风等恶劣气象灾害,但由于地处渤海湾,风暴潮灾害发生比较频繁,要高标准建设防浪提和渔港。要高度重视生物病害。大面积养殖海参,病害是第一杀手,药残是第二杀手,要汲取八十年代养虾的惨疼教训,建立防病防疫体系。

港口建设。东营的港口建设要转变发展思路。在现有的基础上建港必然会受到环境的制约,没有深水港东营的发展也会受到制约。东营应将大港建在深水,省确定了东营集中制约填海区建设,并要求集中制约填海区建设人工岛,保持水流畅通,保护生态环境,在规划时可将深水港与人工岛建设结合起来。

建设水上东营。在四区一城规划方面,要充分利用东营有黄河,有渤海的水资源优势,建设四区水城,寓水于城,寓城于水,集储水、游乐于一体,打造独特优美的水上城市形象。

坚持海陆河统筹,建立海、陆、河一体化发展新格局。

从海、陆、河统筹一体化发展的战略高度出发,坚持海陆河统筹联动,一方面加大对河流污染的治理,切断陆源通过河流向海上污染的通道;另一方面通过沿河通道推进海陆运输网络建设,形成与沿海、沿河、沿路物流网络协同的运输体系,拉动半岛蓝色区和黄河三角洲高效生态经济区建设新模式新发展。

2010年)

 


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