2020年是深圳经济特区建立40周年，是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。在这样一个重要历史节点，40岁的特区如何再出发，格外引人关注。

1月8日，深圳市第六届人民代表大会第八次会议召开，深圳市长陈如桂向大会作政府工作报告。其中工作报告中提到多方面涉海工作，现将涉海信息摘录整理如下：

在回顾2019 年工作中，陈如桂表示，过去一年，深圳全球海洋中心城市建设进入新阶段。综合性国家科学中心开工建设。前海国际化城市新中心、深港科技创新合作区、光明科学城等建设热火朝天。5G、人工智能、区块链等新兴产业发展走在全国前列，深圳在智慧城市建设综合排名中位居全国第一。全球最大的国际会展中心一期工程建成运营，“新时代十大文化设施”、十大特色文化街区规划建设加速推进，地铁、高快速路等骨干交通网络和“四主四辅”铁路枢纽加快规划建设，深圳在粤港澳大湾区中的辐射带动作用更加强劲。

抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇。全力当好粤港澳大湾区建设主阵地，落实省委省政府的实施意见和深圳市的三年行动方案，推进“湾区通”工程，实施深港合作专项行动，持续提升开放合作水平。前海国际化城市新中心展现新面貌，新增注册企业 1.2 万家，完成固定资产投资超过 500 亿元，前海综合交通枢纽、妈湾跨海通道等重点工程加快推进，深港青年梦工场新孵化创业团队 61 家，深港设计创意产业园正式运营。

推动深港澳更紧密合作，推出深港通、深澳通“注册易”，设立港澳台和外国法律查明基地，成立粤港澳大湾区气象监测预警预报中心。加强与广州等城市的协作，积极参与广深港澳科技创新走廊建设。

深中通道等重点项目加快推进，穗莞深城际线建成开通，深莞惠经济圈建设取得新进展，区域联动发展又有新成效。积极参与“一带一路”建设，对沿线国家和地区出口额增长 13%。

实施机场口岸外国人144小时过境免签政策，新增罗马、特拉维夫等15条国际航线，国际客运通航城市总数达60个，机场旅客吞吐量突破5000万人次，其中国际旅客吞吐量超过500万人次、增长32%。

在全球招商大会上，现场签约项目128个，总投资超过5600亿元，展现了深圳强大的吸引力。

高标准加强城市规划建设管理。深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心、后海中心区、光明中心区、西丽湖国际科教城、坪山中心区、宝安中心区等区域，以及海洋新城、大运新城、北站商务区等片区规划设计全面优化，深汕特别合作区总体规划纲要完成编制，规划引领作用更加突出。

全市有10个重大建设项目获“鲁班奖”、“詹天佑奖”和国家优质工程奖。新编铁路枢纽总图规划获批，盐田-惠州组合港开通，深圳成为国家交通强国试点城市。

2020年是深圳经济特区建立40周年，是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。

在规划2020年的主要工作中，陈如桂表示，做好新一年的工作，必须主动对标全球最高最好最优最强，瞄准世界先进城市，衔接国际通行规则，实施全球标杆城市建设示范工程，集聚更多高端要素、高端资源、高端企业、高端人才，加快迈向全球价值链中高端，不断壮大新动能、提升新势能，打造粤港澳大湾区强大核心引擎。

全面深化前海改革开放，推动前海深港现代服务业合作区、前海蛇口自贸片区“双扩区”尽快落地。携手香港建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，打造港澳保险业大湾区服务中心。

全面推进国际化城市新中心建设，建成前海国际会议中心，加快“互联网+”未来科技城等项目规划建设，打造世界级湾区城市新客厅。加快构建与国际接轨的开放型经济体系。以前海蛇口自贸片区建设为引领，借鉴自由贸易港政策，助推规则、规制、管理、标准等制度型开放。争取前海湾保税港区、深圳出口加工区转型升级为综合保税区，筹划新设宝安空港综合保税区，加快建设跨境电子商务综合试验区。完善“走出去”服务网络和法律服务体系，积极开拓“一带一路”等市场。

加强与香港、澳门等湾区城市更紧密合作。落实中央和省惠港惠澳政策，以实施“湾区通”工程为抓手，以规则相互衔接为重点，推进在深圳工作和生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”，在扩大专业资质认定范围、支持青年就业创业等方面推出更多便利措施。

创新口岸管理体制，新开通莲塘口岸，实施深圳湾口岸24小时通关。积极推动广深港澳科技创新走廊建设，加强与澳门在特色金融、文化创意和旅游等领域合作。推动与广州“双核联动、比翼双飞”，深化深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，引领带动“一核一带一区”协调发展。

高水平打造深港科技创新合作区。瞄准建设国际规则对接区和开放创新先导区，制定实施合作区“1+N”规划体系，推动出台便利创新要素流动的配套支持政策，努力在科研管理体制、税制、法制、新技术应用等方面先行探索。

加快皇岗口岸重建、深港开放创新中心、深港科创综合服务中心等重点项目建设，扩大国际化创新创业空间供给，推进香港高校等重点科研项目落地，更好集聚国际一流创新资源。高标准建设光明科学城。

东部重点发展信息经济、生物医药、现代物流和滨海旅游，打造全球电子信息产业高地、未来产业试验区，建设现代化国际航运枢纽和世界级滨海生态旅游度假区，加快大运新城、坪山燕子湖、坝光国际生物谷、深汕特别合作区中心区等重点区域开发建设。

西部重点发展智能经济、会展经济、海洋经济，创建国家级临空经济示范区，加快建设智能制造产业集聚区和海洋新城，打造海上田园世界级主题公园和钻石水乡。

南部重点携手香港发挥极点带动作用，建设深港口岸经济带，加快沙头角深港国际旅游消费合作区等建设。

北部重点建设世界一流的科学城，打造城市北部中心和都市田园新名片。

打造国际性综合交通枢纽

完善机场、港口、铁路、市政道路、公共交通、慢行系统等交通设施，构建现代化、国际化、一体化的综合交通体系。开工建设机场第三跑道，加快推进樟坑径直升机场建设，完善宝安国际机场配套设施，打造服务一流的智慧机场。

加快“四主四辅”铁路枢纽建设，推进赣深客专等在建工程，开工深茂铁路深圳至江门段、深汕高铁等重大工程，站城一体化推进西丽枢纽站、机场站、光明城站、坪山站、深汕站等规划建设。进一步加快轨道交通建设，开工和续建 23 条、340 公里地铁线路，年底前开通 6 号线等 7 条线路，实现地铁运营里程达到 400 公里以上。

继续推进“十横十三纵”高快速路网体系构建，加快滨海大道总部基地段交通综合改造、春风隧道、东部过境高速、坪盐通道等在建工程。开工建设沿江高速前海段与南坪快速衔接工程、东部滨海旅游观光公路改造、机荷-惠盐高速改扩建等项目，启动皇岗路、龙大高速、望海路等快速化改造，建成通车外环高速一期、坂银通道等项目。

建设全球海洋中心城市

坚持陆海统筹、科学用海，加快培育“蓝色动能”，组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行，规划建设赤湾海洋科技产业园，大力发展海工装备、海洋电子信息、海洋生物医药等新兴产业，高质量办好海博会。增强世界级集装箱枢纽港集聚辐射功能，发展高端航运服务业，提高港口国际中转比例，设立首期规模 30 亿元的航运基金，加快西部出海航道二期工程、小漠港区等规划建设，建成平湖南集装箱中心站。

聚焦建设美丽深圳，当好可持续发展先锋。

保护好自然海岸线，建设好东部海堤，让市民更好地亲水亲绿、回归自然，享受阳光沙滩、活力海岸。开展“水污染治理巩固管理提升年”工作。

创建一批绿色工厂、生态工业区，大力发展绿色建筑、装配式建筑、节能建筑。深入推进“深圳蓝”可持续行动。全面落实柴油车、工地扬尘、挥发性有机物、船舶等污染防治措施，新淘汰老旧车 6 万辆，大力推广新能源轻型货运车，加大充电桩建设力度，加强臭氧污染防治，PM2.5年均浓度稳定达到欧盟标准，让“深圳蓝”更湛蓝。

聚焦提升城市文化软实力，塑造城市文明典范。

创建国家全域旅游示范区，打造东部黄金海岸旅游带，探索建设国际游艇旅游自由港，提升蛇口国际邮轮母港服务水平，推进大鹏新大主题乐园项目，改造升级世界之窗、锦绣中华等景区。规划建设香蜜湖国际交流中心、宝安平峦山深坑酒店等一批国际化配套服务设施。

擦亮文化品牌。实施文艺精品创作和文艺名家推广计划，完善“月月有主题、全年都精彩”的城市文化菜单，积极承办国际大型体育赛事和文化交流活动，争取国家队训练基地落户深圳。继续办好“一带一路”国际音乐季、深圳国际马拉松、中国杯帆船赛、WTA 年终总决赛等活动，持续提升城市影响力、美誉度。

| 更多阅读

接下来，带你从1数到8，看懂这份政府工作报告。

一条主线

无论是在回顾过去一年的工作，还是展望2020年进行工作部署，报告都提到了坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。

未来政府工作的展开，离不开深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神。这是一以贯之的主线。

粤港澳大湾区和深圳先行示范区“ 双区驱动 ”

2019年，继《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发之后，党中央、国务院专门出台《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，开启了深圳发展的新篇章。

做好新的一年工作，报告提出举全市之力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，走在“四个走在全国前列”的最前列，当好“两个重要窗口”的窗口，在实现第一个百年奋斗目标中展现深圳的新作为。

三个节点

2020年是个关键的历史节点。报告提出这样一个表述：

今年是 深圳经济特区建立40周年，是 粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，是 高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。

三个重要关键点的叠加，意味着深圳今年的使命责任更大，任务更重，更要日夜兼程、风雨无阻，在新时代走在前列，新征程勇当尖兵。

四个盘点

在报告的第一部分，对2019年的工作进行了回顾，用四个方面对过去的工作进行了概括。

——过去一年，我们经历了一系列大事喜事要事，极大地激发了全市上下奋斗新时代的磅礴力量。

——过去一年，我们有效应对了国内外风险挑战明显上升的复杂局面，推动经济稳中求进、稳中提质，走过了不平凡的征程。

——过去一年，我们着力打基础、增优势，进一步增强了核心引擎功能，提升了城市发展能级。

——过去一年，我们集中力量抓重点、补短板、强弱项，较好完成了年度40项民生实事，市民更有获得感。

五个“必须”

报告的第二部分，对2020年的工作展开了部署，为2020年工作勾画蓝图，提出做好新一年的工作，要做到五个“必须”。

——做好新一年的工作，必须始终牢记习近平总书记的殷殷重托。

——做好新一年的工作，必须全面深化改革开放。

——做好新一年的工作，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

——做好新一年的工作，必须主动对标全球最高最好最优最强。

——做好新一年的工作，必须践行以人民为中心的发展思想。

六大困难和挑战

在报告承上启下的部分，直截了当指出了深圳发展面临的困难和挑战，以问题为导向进行自我审视。

——一是经济运行外部环境风险增多，经济下行压力加大。

——二是部分关键核心技术仍受制于人，解决“卡脖子”问题更加迫切。

——三是部分企业经营困难，有的企业反映生产经营成本较高，工业厂房、商品住房的租金和价格上涨。

——四是区域发展不平衡、不协调问题仍比较突出，“大城市病”治理还面临不少难题，城市管理还不够精细，违建整治任务较重，安全生产事故时有发生。

——五是民生保障还存在不少短板，基础教育资源供需矛盾仍然突出，普通高中学位仍有缺口，优质医疗资源相对不足，社会办学、办医的水平有待提高。

——六是对标国际一流水平，营商环境还有差距，与国际通行规则衔接还需加强，社会信用体系不够完善。此外，政府系统党风廉政建设还需要持续强化，一些领域还存在腐败问题，政务服务水平仍有较大提升空间。

聚焦“七个有”目标

深圳在努力打造民生幸福标杆，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的基础上提出了更高的目标，分别是：幼有“善”育、学有“优”教、劳有“厚”得、病有“良”医、老有“颐”养、住有所“宜”居、弱有“众”扶。虽然都只有一字之差，却展现了深圳提升市民获得感和幸福感的决心与行动。

八个方面具体工作

2020年，深圳经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，地方一般公共预算收入增长为4.5%左右；完成40项民生实事，新增就业15万人，城镇登记失业率控制在3%以内；完成节能减排目标任务。对比2019年预期目标，地区生产总值增长和地方一般公共预算收入增长，这两个数字略有所降低。

与此同时，记者发现，新增就业目标人数却翻了将近一倍（2019年政府报告提出的目标是新增8万人）。在中央提出的“六稳”中，放在首位的就是“稳就业”，而做好这一切根本就是要惠民生。从深圳今年发展的预期和布局来看，也充分体现了这一点。

要实现这一目标，稳字当头、稳中求进、稳中提质，2020年，深圳市政府聚焦八个方面的工作：

一、聚焦综合授权改革试点，推动改革开放再出发。

二、聚焦建设综合性国家科学中心主阵地，打造全球创新创业创意之都。

三、聚焦做好“六稳”工作，推动经济高质量发展。

四、聚焦补链、强链、稳链，推动产业基础高级化和产业链现代化。

五、聚焦提升城市功能品质，建设和美宜居幸福家园。

六、聚焦建设美丽深圳，当好可持续发展先锋。

七、聚焦提升城市文化然实力，塑造城市文明典范。

八、聚焦“七个有”目标，努力打造民生幸福标杆。

该文章来源互联网，如有侵权请联系删除

查看原文：https://mp.weixin.qq.com/s/EDpKtplKW-O6TPkIbhrLOQ