1990年12月

山东省水产局自1984年至1986年在山东半岛南岸海域进行为期3年的对虾放流增殖。对虾增殖海域东起荣成县的成山头，西至日照市的绣针河口，沿岸有3个地市、11个县市区，海岸线长达1 500多千米，渔场面积3 750万亩。如何搞好增殖海域的科学管理，成为对虾增殖事业能否成功的关键。我们在总结国内外自然资源管理成功经验的基础上，结合对虾增殖工作的特点，在大量进行调查的基础上，制定了增殖管理办法，科学组织放流和回捕管理，为我国对虾增殖的成功管理闯出了路子，提供了经验。

1.增殖放流海域的管理范围确定

半岛南部海域自然海湾有荣成湾、桑沟湾、靖海湾、五垒岛湾、乳山湾、丁字湾、崂山湾、胶州湾、唐岛湾、利根湾、琅琊台湾和黄家塘湾等12个，面积200多万亩。半岛南岸河流较多，内河注入年径流量在40亿立方米以上，近海底面平坦，基础饵料丰富，多数海湾每年平均有一定数量的亲虾产卵，具备了对虾生长繁殖的自然条件，每年7～11月，这个海域沿海30～40米等深线外侧有一个较强冷水团，形成天然屏障，可使对虾在该海域停留长达100多天，有利于增殖对虾的生长、捕捞和管理。据此，我们将半岛南部沿海北纬35°20′至37°25′禁渔区线内作为对虾增殖放流海域，在此范围内的海湾为对虾增殖放流海湾，并将上述海域作为渔政管理区域，立法管理。

2.对虾增殖放流海域的网具管理

增殖虾苗经过中间培育，暂养到6月中旬基本长到3厘米，这个时间放流有利于对虾的生长，但与近海定置渔具的生产期有冲突；省确定的对虾放流时间为每年的6月15日～7月5日，而定置网的禁捕时间是7月10日，另外部分网具对幼虾也有损害。我们根据放流后虾苗可在近岸浅水漂流10～15天的特点，规定每年在6月15日前，对增殖海域内的定置网具提前25天休渔，并取缔了上述水域的手推网、滩网、小拖网、插网、闸沟网和其他损害幼虾的网具，以保证虾苗入海后的正常生长。

3.对虾增殖放流海域的禁捕期

半岛南部沿海禁渔区线内对虾增殖放流没有开展以前，锚流网可以常年从事流动作业，拖网禁止进入禁渔区线内生产，定置网的开捕期为9月10日。我们根据增殖对虾放苗较早、个体较大这一特点，在广泛征求各地意见的基础上，坚持既保证对虾的质量，又维护放流单位利益的原则，确定锚流网的开捕期比渤海开捕期提前10天，为8月25日，禁捕时间为7月24日至8月24日。定置网由9月10日开捕提前到8月25日。另外，鉴于增殖对虾是一项开发性的科学试验，为了防止对虾因后期个体长大，锚流网无法捕捞可使对虾提前离开增殖区域，我们在请示国家主管部门同意的情况下，确定每年允许200对拖网船参加禁渔区线内回捕对虾，开捕时间为9月5日至10月20日，其余时间为禁捕时间。

4.回捕、收购增殖对虾实行准捕、收购证和标志旗制度

为了有效地对从事增殖对虾生产、收购船只的管理，维护正常的生产秩序，保证对虾的丰产丰收，我们对于准许捕捞、收购增殖对虾的船只发放省统一印制的证件和标志旗，实行严格的旗证许可制度。

5.对虾增殖区域的纳水、排污及生产网具的管理规定

为了有效地保护对虾幼苗和保护禁渔区线内的各种经济鱼类资源，我们根据对虾生长的特点，对在增殖区域即放流湾内的盐场和其他用水单位，在6月15日至6月30日期间避开潮头纳水，增加拦虾网设备。并按国家有关防止海洋环境污染的规定，对部分排污单位进行检查，采取有效措施保护幼虾，对于因排放污水、污物而造成增殖对虾损害的，我们根据实际情况，制定了处罚及赔偿资源损失的规定，对批准从事底拖网捕虾的渔船规定一律使用大目囊加裙虾拖网，并明确规定拖网的囊网目和锚流网的网目不得小于54毫米，以保护禁渔区线内的鱼类资源。

6.增殖区域的渔政管理

为了科学地进行增殖管理，省渔政部门根据对虾增殖的特点，全省统一组织领导，制定《山东南部沿海对虾增殖管理暂行办法》，精心组织，科学管理，在全省实行专业管理与群众管理相结合、海上管理与陆地管理相结合，在加强法制和增殖宣传教育的基础上，重点加强对虾放流前的增殖区域的网具清理、放流后的前期管理和对虾长成后的回捕管理，制定了奖罚规定，与有关部门进行配合积极进行管理。

3年对虾增殖的实践证明，对虾增殖是一项利国利民的开发性事业，在整个增殖过程中，所制定的管理办法是科学的，是行之有效的，为今后增殖业的科学管理提供了成功的经验。对于矛盾比较集中的开捕期，由于区域利益矛盾，还有待于进一步进行调查研究，以制定出更加科学的法规，用法律手段来保证增殖工作的正常进行。

1990年12月