山东省近日印发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的实施方案》（以下简称《方案》），明确严控新增围填海造地，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目受理、审查。

《方案》确定，强化自然岸线管控，将自然岸线保有率指标分解到沿海各市、县（市、区）政府。对自然岸线保有率不达标的地区，暂停受理和审查该区域新增占用自然岸线的用海项目。填海造地用海占用大陆自然岸线的，占用自然岸线的该宗填海按照征收标准的120%征收海域使用金。

《方案》指出，要加快处理围填海历史遗留问题。对合法合规的围填海项目，在《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》下发前，已确权登记并完成围填海的，由沿海各市、县（市、区）政府监督指导海域使用权人集约节约利用，并进行必要的生态修复；已确权登记但尚未完成围填海的，沿海各市、县（市、区）政府监督指导海域使用权人最大限度控制围填海面积，并进行必要的生态修复。确需继续围填的，经沿海各市、县（市、区）政府审查，按程序报省政府审核同意后实施，并报自然资源部备案。

在海洋生态保护方面，《方案》明确要把全部海洋开发利用活动纳入海洋生态红线管控，落实常态化监督机制，对非法占用红线区域的围填海项目进行全面清理。加强养殖用海管控，实施县级养殖水域滩涂规划，2019年12月底前编制出台省、市养殖水域滩涂规划，设定发展底线。实行滨海湿地分级分类管理，组织实施“蓝色海湾”“渤海综合治理”等重大生态修复工程。

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