当地时间6月10日，联合国数字合作高级别小组发布全球数字经济未来发展纲领性报告《数字相互依存的时代》，强调数字经济给全球带来的机遇大于风险，倡议各方秉承以人为本的普惠思维，重构治理方式，建立更适应数字时代的发展机制。

该报告由数字合作高级别小组历时9个月调研撰写而成，阿里巴巴集团董事局主席马云与比尔及梅琳达·盖茨基金会联合创始人梅琳达·盖茨担任该小组的联合主席。

“我相信联合国还从没有过这么多元、富有智慧和全身心投入的小组。”古特雷斯对这份报告高度赞赏，“你们不仅是一群很有智慧的人，也是一个很有智慧的团队，产出了一份非常完整、富有洞见的报告。报告关切的广泛性和呈现的整体思想，让我印象深刻。”

“全世界有不同背景的人们加入我们的小组，我们希望所有国家的所有人都能展开认真研究，如果看了报告，大家就会认识到，对于一些问题，如果你没有办法，别人可能有。”马云在报告发布现场说，在智慧时代，我们需要智慧的监管。“没有人是明天的专家，我们过去担心的很多东西都没有发生。我们要对未来充满信心，这对我们每个人而言都意味着巨大的机遇。”

“我想感谢马云和他的团队对这份报告的付出。”梅琳达·盖茨说，当我们思考数字技术给生活带来的机遇时，我们可以去利用这些技术最好的一面，去登上技术的巅峰，去探寻人性的至善。而我们的任务就是让各利益相关方坐在一起，共同描绘一个我们想要的世界。

“以AI为例，我们的标准、透明度是怎样的？有很多不同的标准。”梅琳达·盖茨呼应马云关于智慧监管的观点，“只有把各行各业的人们聚集在一起集思广益，这些问题才有望得到妥善解决。”

“该报告没有在政策条款上纠结，而是从一开始就建立在包容全世界人们的广泛基础上。”古特雷斯强调，“这份报告为全世界在线讨论提供了良好的基础。2020年是联合国成立75周年，我希望这份报告所带来的理念能奠定我们明年和未来讨论的基础。”

古特雷斯对《报告》乃至联合国数字合作小组的积极评价，凸显出联合国对数字经济的高度重视。

该报告表明，全球应为数字经济提供包容性成长的政策环境。当今世界，从通信、互联网到数字经济生态，数字经济已经成为全球最重要的商业乃至产业基础设施，成为驱动全球经济发展的关键引擎。

报告指出，数字化使人类的相互依存性不断加强。数字经济把不同经济体、不同个体深度连接在一起，助推全球化浪潮，从这个意义上讲，不断加强和巩固数字经济，也是对全球化的有力支撑。

报告显示，数字经济天然具有普惠的特征。《报告》援引的案例指出，数字技术正在帮助妇女、青年、乡村地区人群等群体更好地实现可持续发展，超过1000万的中小企业和个人卖家在淘宝上销售，近一半的淘宝店主是女性，每年新开店的淘宝店主平均年龄只有26岁。金融科技的普惠性更带来实实在在的红利，蚂蚁金服旗下的网商银行成立三年多已经服务了1500多万小微商家。

“在卢旺达，农民用手机可以把咖啡卖到中国东南亚。如果现在人民没有互联网，比当初没有电还严重。全球化没有错，但普惠不够。”作为联合国数字合作高级别小组的联合主席，马云对数字经济的普惠性有深刻的洞察，他说，他指出现在互联网能够帮助很多小企业、年轻人和女性，而数字经济报告也支持同样的看法，并建议将更多中小企业、妇女、青年、乡村居民等多元化群体纳入全球数字治理的体系。数字技术在对普通人尤其是相对弱势群体的赋能效应，正契合联合国以人为本和实现人类繁荣的宗旨。

该报告将发挥全球政策倡议的作用，数字经济需要新的全球制度框架。要想让数字经济最大限度地发挥增长引擎、全球化驱动力和普惠加速器的功能，必须从源头上制定一系列鼓励数字经济发展的行之有效的措施。

据悉，联合国数字合作高级别小组共有20名成员，除了马云和梅琳达·盖茨两位联合主席，还包括全球网络空间稳定委员会主席玛丽娜·卡尤兰德，挪威、瑞士、阿联酋和博茨瓦纳等国的四位部长，以及图灵奖得主、“互联网之父” 温顿·瑟夫，诺贝尓经济学奖得主让·梯若尔等。这些全球顶尖的商界、政界、学界人士组成的这个精英组织公布《报告》，展示这个小组乃至联合国在引领全球治理上的格局和担当。

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