海南省政府工作报告：加快探索建设中国特色自贸港进程

　海南省政府工作报告提出：加快探索建设中国特色自贸港进程

　　1月27日上午，海南省六届人大二次会议在省人大会堂隆重开幕。海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵主持会议，省长沈晓明作政府工作报告。报告指出，2019年是全面深化改革开放政策落实年，海南将高标准高质量建设自贸试验区，加快探索建设中国特色自由贸易港进程；推动深海技术实验室正式运行；加强与粤港澳大湾区、泛珠三角、北部湾区域合作，实施琼港澳游艇自由行。

1月27日上午，海南省六届人大二次会议在省人大会堂隆重召开。法制时报记者符传问摄

　　2018年涉海工作总结

　　全面启动自贸区建设海南迎来历史发展新机遇

　　2018年，海南率先在全国完成省级党政机构改革；对外开放进一步扩大，经济外向度有所提升。“一带一路”国际合作不断深化。国际航线增至74条，集装箱国际班轮航线增至9条；依托海南独特优势，重点培育南繁育种、深海科技、航天科技三大高新技术产业；坚持陆海统筹发展，港口资源整合取得实质性进展。一年以来，海南省经济运行呈现稳中有进、结构优化、提质增效的良好态势。

省长沈晓明作政府工作报告。法制时报记者符传问摄

　　沈晓明表示，过去的2018年，是海南历史上具有里程碑意义的一年。这一年，全面深化改革开放带来的机遇前所未有；经济形势复杂严峻、下行压力加大的外部环境前所未有；这一年的发展也为海南未来发展积蓄了继续前行的力量。

　　2019年涉海工作重点

　　加快探索建设中国特色自贸港进程 推动深海技术实验室正式运行

　　沈晓明指出，2019年是全面深化改革开放政策落实年，各项工作都要聚焦落实，重点抓好以下六个方面工作。

　　一是高标准高质量建设自贸试验区，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。

　　二是深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。

　　三是以“多规合一”为引领，全面推动区域协调发展和乡村振兴。

　　四是扎实推进生态文明试验区建设，确保海南生态环境质量只能更好、不能变差。

　　五是更好保障和改善民生，让自贸试验区发展红利更多惠及全岛百姓。

　　六是以优化营商环境为重点，推进政府自身建设。

　　加快建设现代化经济体系，推动海洋经济高质量发展。保持经济持续健康发展和社会大局稳定，发展高水平开放型经济，推动贸易转型升级，开展“一带一路”务实合作，鼓励企业“走出去”；加强与粤港澳大湾区、泛珠三角、北部湾区域合作，与香港、澳门在服务业重点领域合作取得更多突破，落实与上海市、浙江省的战略合作协议，推动其它自由贸易试验区参与省内重点产业园区建设；加快培育海洋生物制药、海洋装备等新兴产业。

　　推动旅游业提质升级。2019年海南将实施琼港澳游艇自由行，继续推动旅游业提质升级，推动建立琼港澳游艇“定点停靠、就近联检”口岸管理模式，游艇进出海南水域一次性办理进出口岸手续，并对境外游艇开展临时开放水域审批试点，探索境外游艇航行水域负面清单制度；发展环海南岛、西沙邮轮航线，支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线，不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品。

　　培育壮大高新技术产业。2019年海南除了推动崖州湾科技城(含深海科技城、南繁科技城、三亚大学城)、文昌国际航天城相关规划编制实施外，还将加快国家南繁科研育种基地、国家深海基地南方中心、航天领域重大科技创新基地建设，推动深海技术实验室正式运行，建设澄迈等油气勘探生产服务基地和地热综合利用实验基地，积极延伸油气产业链。

　　优化营商环境，加快建设海口跨境电子商务综合试验区。积极参与国际陆海贸易新通道建设，加快推进全省港口资源整合，提高琼州海峡客货分离和货车滚装运输服务水平，增加境内外海上航线，促进集装箱运输能力明显提高。推动博鳌机场口岸正式开放，全年争取新开通境外航线14条。

　　图解：建设自贸试验区，海南打算这样干

海南将在这些行业重点发力

　　代表委员建言献策

　　政府工作报告引起省人大代表和省政协委员的高度关注。大家在充分肯定过去一年成绩的同时积极建言献策，共谋更好推进海南开放发展。

　　海南省政协委员梁谋：

　　建设中国南海科技（超级）大学

　　梁谋认为，建设中国南海科技（超级）大学可以为教育全球化发展贡献中国方案、为全面深化改革开放提供关键支撑、为海南自贸区（港）建设集聚人才资源；与国家教育强国、海洋强国、科技强国及经济特区、国际旅游岛、自贸区（港）等战略高度契合。海南拥有优越的自然环境禀赋，政策优势突出，具备创建中国南海科技（超级）大学的条件环境。

　　省政协委员、海南大学旅游学院副院长康霖：

　　深耕海洋产业，通过开放实现更大的发展

　　康霖认为，海南要加大一些重点领域的开放力度，取消相关行业外资股比和准入限制。同时海南应该深耕海洋产业、交通物流等领域，通过开放实现更大的发展。

　　省政协委员、澳门海南同乡总会名誉会长孙积英：将“一带一路”建设与自贸区、自贸港建设紧密结合

　　孙积英提出，深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作，以发展需求为导向，推动更多国际航线的开通，加快区域内互联互通基础设施的建设，全力打通出海出边大通道。并要借助博鳌亚洲论坛的影响力，扩大海南的国际商务朋友圈。孙积英期待海南进一步利用论坛平台，深化对外交往与合作。