“压载水”入约带来的挑战与商机

来源:中国海洋报   发布时间:2018-12-13 15:53:35 

为应对外来物种入侵灾害制定的《国际船舶压载水和沉积物控制和管理公约》(简称《压载水公约》),经过13年的磨合与尝试,已于去年9月正式生效。今年10月22日,中国驻英国大使馆代表中国政府向国际海事组织递交了中国加入《压载水公约》文书,该公约将于2019年1月22日起对我国正式生效。外来物种入侵被有关国际组织列为四大海洋灾害之一,《压载水公约》实施对于推动全球航运业转型升级,保护生态环境,加强防灾减灾具有重要意义。而加入该公约,也使我国面临着新的机遇与挑战。

■ 本报记者 金 昶

入约在即  我国积极应对

船舶压载水指为控制船舶横倾、纵倾、吃水、稳性或应力而加装到船上的水及悬浮物质。在船舶空载时,压载水可帮助船舶保持一定深度的吃水而不至倾覆。在船舶载货状态下,也可以通过调节各压载舱的水量,维持船舶各部合理的吃水差,保证航行安全。但是,压载水中含有大量的浮游生物、微生物、细菌、小型鱼类以及各种生种的卵、幼体或孢子,这些生物随着船舶远涉重洋,进入新的环境,极有可能造成外来物种入侵,以及寄生虫和病原体的传播。

为此,有关国家和国际组织制定了《压载水公约》,并于2017年9月正式生效。我国从明年1月22日起,将正式履行该公约。

针对《压载水公约》,我国积极开展准备工作。中国船级社在该公约制定阶段就开展了一系列技术支持工作,并发布多份《压载水公约实施指南》协助业界了解情况。国家有关部委组织中国船舶工业行业协会、中国船东协会、中国船级社等编制实施指南,开展培训,引导国内企业做好履约准备工作。中国太平洋学会东海环境分会则致力于推进我国船舶压载水检测技术团体标准的编制,目前已基本完成包含29项检测技术标准在内的初稿。

我国部分船企已经开展了压载水处理系统的安装、改装工作,我国制定的多项压载水系统国际标准还填补了相关领域的空白。国内部分港口也提前采取多项措施,为满足公约的要求做好了准备。

提升技术 善用规则

《压载水公约》的履行涉及到经济、技术、法律等多方面的问题。目前,我国仍有一些相关政策不够成熟,一些技术标准也不完善,与一些发达国家相比,仍有一定差距。这些都是我国履行《压载水公约》面临的挑战。

在技术方面,有关专家表示,我国相关技术标准和程序还应进一步细化。要制定适合中国实际的取样程序,确保快速、准确地对船舶压载水进行取样,避免因方法不当导致船舶滞留,或引发争议。要进一步提高水样分析能力,研发更精准、高效的仪器设备,并对执法人员开展相关的技能培训,以便满足履约工作的要求。

在对公约条款的把握与操作方面,则应善于运用规则,吸收对我有利的因素。比如,《压载水公约》给予在具有相似生物地区的国际航行船舶免除公约管理的要求,我国与周边国家海上贸易频繁,区域间航行的中小型船舶数量巨大,有关部门应加强国际合作,与相关国家联合开展研究,评估区域间压载水转移风险,划定区域间压载水公约免除区域,提升我国航运在区域间的便利性和竞争力。

海工、港口面临新商机

加入《压载水公约》必然使航运业增加新的成本。有资料显示,目前压载水管理系统的购置成本平均为500万至800万元,系统运行和维护成本每年为十几万到几十万元不等,此外还有人员的培训,船舶的改造等费用。但同时也应看到,加入《压载水公约》将为我国船舶海工装备和港口建设带来新的经济增长点。事实上,我国已经有多家企业研制的压载水处理系统获得国外订单,国际竞争力不断提升。

目前,国际上压载水系统的研发尚未成熟。美国船级社曾对220艘船舶进行调查,包括散货船、液货船、集装箱船、LNG船和气体运输船,受调查船舶的压载水管理系统普遍出现软件故障、售后服务差、备品备件成本高等问题。各种类型压载水管理系统的故障率均超过50%,有的甚至高达80%。这既意味着技术上的挑战,也预示着该产业的商机。

我国部分企业在该领域已占得部分先机。如中国重工青岛双瑞公司的船舶压载水管理系统成功进入日本、韩国十几家大型造船厂,并与新加坡两家知名船东签订22条营运船压载水管理系统改造订单,订单总金额近亿元。该订单是目前新加坡市场最大的批量营运船压载水改造订单。该公司订单总量居世界前三。

《压载水公约》要求船舶对检查中发现的超标压载水进行相应处理。可以采取的手段包括将压载水排岸,通过岸上压载水处理装置进行处理,或使用港口移动式压载水处理装置在锚地或泊位连接船上压载水管系,对船上压载水进行处理。这就为港口建设提出了新的目标。

压载水港口接收设施以及处理设施发展很快,有的港口已率先开始提供这项服务。压载水港口接收设施使用更灵活,利用率高,可降低船舶安装改造成本,相对船舶安装压载水管理系统具备一定优势。使港口在技术设施改进,优化管理,培育新的竞争优势方面获得新的契机。 

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