去年底，党中央、国务院为应对国内外复杂多变的经济形势，及时作出了关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大决策，提出要把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，这对海洋工作也是一个考验和促进。国家海洋局作为经济保障和服务部门，责无旁贷地担负着重任。
一是如何从服务国家宏观调控和产业结构调整大局出发，找准海洋管理工作的切入点，全面落实职能职责，更好地服务于国家经济社会发展大局。使海洋工作具有更高的显示度和张力。尤其是在海域管理和公益服务方面，如何改变工作模式，更新工作理念，创造性地开展工作，在保障经济平稳较快发展中履行自己的职责，作出应有的贡献。
二是面对日益增长的用海需求与海域空间资源有限的矛盾，如何加强对海洋开发的宏观调控，处理好宏观调控与市场配置资源的关系。最大限度地发挥已出台的海洋类规划的调控指导作用，完善规划落实的体制、机制和配套措施，提高规划的执行力和约束力，使规划能真正对沿海经济发展及海洋产业结构和布局，起到及时有效的引导和调控作用。
三是如何进一步加强对海洋生态环境保护的指导与监管，形成海陆互动，共同保护海洋环境的工作格局。特别是针对当前海洋开发中存在的突出问题加强监管，包括打击乱围填海、破坏海洋生态环境等问题，真正实现科学用海、集约用海、可持续用海。
四是如何加强科技创新体系的建设，增强海洋科技研发力量，尽快提高科技成果的转化率及对国民经济增长的贡献率。在加强企业技术创新、科技经济政策协调、科技宏观管理等方面取得新突破。
以上关键问题的解决，关系到海洋事业的整体质量和发展后劲，关系到沿海地区共享发展成果的实现程度，意义重大，影响深远。2009年是新中国成立60周年，是落实“十一五”规划的关键之年。对此，我们必须深刻把握形势，把思想和行动统一到中央对形势的判断和决策部署上来，把保持海洋经济平稳较快发展作为今年海洋工作的首要任务。要以学习实践科学发展观活动为契机，不断解放思想、创新体制机制，要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，保证“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。在推动海洋经济又好又快发展的同时，促进海洋事业全面进步，以优异成绩向新中国60华诞献礼。
