■潘俊强

　　夏日炎炎，山东莱州市海监大队的队员们又要去巡逻了。碧海蓝天间，阳光炽烈，队员们的皮肤黑得发亮。“我们巡逻的重点是打击非法盗采海砂、休渔期非法捕鱼的行为。”一位队员说。

　　渤海海域的莱州湾，海岸线长319公里，处于海域湾区，海水对外交换能力差，是渤海河口海湾综合整治的重点之一。近年来，莱州把莱州湾生态保护和环境治理作为不可逾越的生态底线，陆海统筹，多措并举，努力让莱州湾天更蓝、水更清。

铁腕治理非法排污

　　废塑料加工一度是莱州市沙河镇的支柱产业。这一产业自20世纪70年代中期开始在沙河镇发展，加工业户最多时达2400余家，从业人员达3万人，涉及41个村庄。“工艺落后、无序发展，污染了生态环境。”曾经从事废塑料加工的张志玺说，当时整个镇子都弥漫着塑料味，晚上不敢开窗睡觉，地下水不敢喝，要从外面拉水喝。

　　“白沙河流经沙河镇，最后汇入莱州湾。”沙河镇镇长王学源说，2016年初，他调入沙河镇，下村调研时发现一些村庄废塑料“垃圾围村”，冲洗废塑料排出的废水流进了白沙河，有些废弃的塑料也被倒进了白沙河。一旦遇到丰水期，污染全都会冲到海里。

　　整治废旧塑料加工行业势在必行。2017年，莱州全部取缔了全市1769家废塑料加工业户。如今，在沙河镇废塑料行业综合整治指挥部旁边，还堆放着数千台废塑料加工设备。“这些都是当时收缴上来的。”王学源坦言，“当初办这事很难，毕竟是要砸掉一些业户的‘饭碗’。”

　　莱州市铁腕治污，对废塑料加工企业断水、断电、清设备、清原料、清产品。随后进行垃圾清理、沿河绿化、河道清淤，改善白沙河流域生态环境。对于整治行动，张志玺当初有些难以接受，不过，现在看到改善了的环境，喝着地下打上来的清水，他理解了。

　　污染环境的“饭碗”不能端了，不过新的产业开始涌现。王学源介绍，沙河镇大力引进机械加工项目，探索建设高端塑料生产基地，帮助村民端起新的“饭碗”。目前，投资15亿元的高铁防水板材项目已经落户沙河镇。

　　莱州有15条河流流入莱州湾。为落实管护责任，莱州建立了市、镇、村三级“河长制”组织体系，共设立市级河长13人，镇级河长44人，村级河长662人。

　　“莱州有3家经上级部门审批的排污入海企业，我们在线实时监控，定期检查，确保往海里排放的废水达标。”莱州市环保局局长姜旭东表示。

打击非法盗采海砂行为

　　今年7月，莱州虎头崖海岸带整治修复工程项目完工。修复后的海岸带干净美观，而两年前这里却是另一番样子：私人养殖池布局混乱，海滩脏乱差。该项目共建护岸700米，岸滩清理面积约3.4万平方米，改造11个养殖区排水井，养殖区排水管道改造长度约1000米。通过整治，改变了海岸带的面貌，降低了渔业活动对生态和环境的影响，同时也防止了海水倒灌、海岸带侵蚀等生态问题。

　　莱州浅滩海砂资源丰富，是莱州湾特产梭子蟹、对虾、大竹蛏等海洋生物的绝佳栖息场所。前些年，由于市场需求和暴利诱惑，少数不法分子开始在莱州浅滩海域非法盗采海砂。

　　“盗采海砂严重破坏海洋生态，威胁海洋生物多样性。”莱州市海洋与渔业局局长王风珠表示，盗采海砂极易引发岸线倒退、海水倒灌等地质灾害，对莱州湾海洋生态系统很有可能造成不可修复的破坏。

　　近几年，在打击非法盗采海砂行为的过程中，执法措施简单、执法手段软弱、执法力度较轻等问题逐渐暴露。“单纯依靠罚款等行政执法手段，不能从根本上解决非法采砂问题。”王风珠介绍，在找到充分法律依据后，莱州将非法盗采海砂行为纳入刑事犯罪予以立案查处，对盗砂分子依法追究刑事责任。

　　近年来，莱州将查扣的盗砂船只全部移交司法机关，刑事拘留盗采海砂违法者80余人，极大提高了违法者的违法成本，有力震慑了违法行为。目前，非法盗采海砂现象得到有效遏制，在莱州市所辖莱州湾海域内基本绝迹。

保护生物多样性

　　莱州实施渔业资源修复行动，努力形成良性循环的渔业生态系统，保护生物多样性。近3年来，莱州海洋渔业部门已经放流斑石鲷、中国对虾、梭子蟹等苗种12.4亿单位。

　　莱州在今年的增殖放流中，增加了大叶藻等藻类品种，为鱼类生长营造良好的海洋生态环境。王风珠说：“藻类在海里生长，能够吸收海里的氮、磷等物质，对海洋生态环境系统稳定意义重大。”

　　莱州还投放人工鱼礁，打造适合海洋生物生长栖息的生态场所。

　　针对近年来莱州湾区域滩涂无序养殖增多、大规模改造沿海环境的情况，莱州科学划定、合理布局各类养殖功能区。坚持溯源导向、源头管控，严格控制滩涂养殖用海审批，自2016年以来再未新批滩涂养殖用海项目，从源头上把住滩涂养殖用海关口。查办非法围填海行为16起，查处非法占用海域面积600亩，今年5月底已全部拆除，并恢复了海域原状。

　　山东省海洋环境监测中心发布的数据显示，今年上半年，在莱州湾生态监控区，海水中酸碱度、溶解氧、活性磷酸盐和石油类等监测指标，均符合二类海水水质标准；化学需氧量和无机氮等监测指标，符合二类海水水质标准的站位比例为99.1%和30.8%。莱州湾海域内监测到浮游植物34种，以硅藻类居多；浮游动物41种，略高于去年同期；生物多样性指数与去年同期基本一致。

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