提升精神境界，做政治上的明白人

讲政治，是我们共产党人的绝对优势。国企干部是准公务员身份，担负着国有资产保值增值和公共服务的职责。如果经济上是明白人，政治上是糊涂虫，那非犯错误不可。

要守纪律讲规矩，纪律是红线，规矩是底线。没有铁的纪律和严的规矩，就会“潜规则”盛行、“山头主义”泛滥，就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。要做“四有”干部，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，要对党忠诚，为党的事业而坚守；要把职工当亲人，心系职工，为民造福；要敢担当、能担当、会担当；要知道权是谁给的，正确行使权利，做到心有所为、言有所戒、行有所止。要自觉践行社会主义核心价值观，这是全社会的主流价值导向，是我们共同的精神家园，人人都要遵守，干部应该做得更好。

党中央提出并形成了全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，又有战略举措，具有重大战略意义。要争抢全面深化改革红利，抓住上海自由贸易区扩容、“一带一路”建设、中韩自贸区等这些重大发展机遇；要坚持依法治理企业，把对法治的尊崇、对法律的敬畏，转化成思维方式和行为方式，心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺。要落实全面从严治党，我们要持续抓下去，真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，要主动适应经济发展新常态，坚持发展是第一要务，坚持效益是生存之本，准确把握国家“稳中求进”的工作总基调，强化“跳起来摘桃子”的精神，千方百计确保有质量的稳定增长。

市委、市政府决定对威海港进行托底救援，充分显示出威海港在全市经济中的政治份量，国企高管的政治责任，市委市政府的高度信任。这对我们而言是责任、是考验、是压力、是信号，要在全集团层层传递、层层分解，把压力变成动力，把挑战变成机遇，以勇争一流的精神、改革创新的勇气、勇于担当的品格，抓好落实，干出成绩。强化政治上的坚定，就是要从思想上高度重视，工作上主动研究、行动上积极跟踪，真正使集团发展的主体战略在自己的工作领域落地生根。

现在，有些干部存在对工作的整体谋划和推进能力较差、民主集中制观念淡薄、拿部署当落实、上有对策下无决策、只摆困难不想办法、干事办事靠老规矩旧经验等问题，从根本上讲就是政治上迷糊、本领上欠缺。面对转型升级的新形势，主动适应新常态的新挑战，唯一的办法就是学习，要形成“人人学习促人人创新、时时学习促时时创新、处处学习促处处创新”的竞争生态。今年的干部培训，重点抓好高管层的学习培训、中层干部培训、班组长培训、专业培训和后备干部培训这五件事。

提升工作标杆，做干事创业的带头人

提升工作标杆，就是要真抓实干、主动作为、形成合力。生产单位，要用指标说事；管理部门，要靠履职说话。

转型升级、创新发展工作，今年要分三步走：第一步，近期集团班子分别听取生产单位和管理部门的工作方案，集团统一编制《2015年集团转型升级、创新发展明细表》，把工作的目的、内容、措施、时间、要求都明细化。第二步，对集团规划的33个重大课题，集团班子近期再研究一遍、梳理一遍，有重点、有步骤地推行下阶段的相关工作。第三步，对33个课题中需要政府支持和拍板的项目，单独列出来，一项一项地进行筹划和论证。

关键是把大的战略谋划深，把重大措施研究细。各单位、各部门要主动把自己的工作摆进集团主体战略中去，用战略的思维、全局的视野、过硬的措施，谋划和推进各自的工作。

新常态，就是按经济规律办事；转型升级，就是要向先进学习；创新发展，就是要走别人没走过的路。

只有跳出威海看威海，放眼全国全省寻标对标，才能看清差距，学到经验，增添动力，不断实现新的突破。提升工作标杆，首先要知道别人是怎么干的，人家的标杆是多高，我们能做到什么程度。

这次寻标对标，要按照“量力而行、适度超越”的原则，选好选准对标对象。生产单位、管理部门、单项业务、单项货种、干部个人，都要自选一个对标单位和个人。

学就要真学，不能摆花架、凑热闹，要跟强的学，向高的攀，与快的赛,用“拿来主义”的办法，快速消化，限时赶超。关于寻标选标工作，3月15日前上报发展部。要编制《2015年集团选标、定标明细表》，及时跟踪进展情况，总结推广先进经验，并作为今年全员创新创业的重要活动之一。

提升作风标准，做干净做事的老实人

要坚持常抓不懈、持而不熄地纠正“四风”，作风建设没有休止符、没有暂停键。我们必须保持常抓的韧劲和抓长的耐心，“咬定青山不放松”，抓出习惯、抓出长效。要牢记党的宗旨，认真贯彻“三严三实”要求，坚守廉政准则，任何时候都不能破底线、闯红线，切实筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。

要带头践行社会主义核心价值观，始终坚守共产党员精神家园，时刻牢记共产党姓共，共就是公；国有企业姓国，国就是公；心在公，虽短实长；心在私，虽久如梦。始终坚持做到权在我手中，公权要公用。集干事干净于一身、廉政勤政为一体，决不以权谋私，决不无所用心，决不 “为官不为”。

反腐没有特区、没有禁区。要坚持零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩治的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，始终保持高压态势，形成强大震慑，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。

要坚持问题导向，破立结合，与时俱进，用改革思路和法治思维，建章立制，查漏补缺，扎严织密制度的笼子。要着力健全选人、用人、管人制度，把好各层次干部入口关，加强干部的日常监督，让管理伴干部成长，让监督伴干部一生。要强化述廉约谈、廉政风险防控等制度落实，通过严管实管、抓早抓小，敦促干部按本色做人、按角色办事。要围绕管好权、看好钱，深化体制机制改革，推行权力清单制度，研究制定防止利益输送机制。

我们出台了《机关干部下基层劳动管理办法》，对机关干部下基层劳动实行工时管理，每名管理部门的干部和工作人员，每年深入基层劳动不少于80个工时。目的是要进一步改进机关作风，强化各级干部在“流汗中想事、在流汗中干事”的意识，培养“向我学习、向我看齐”的能力，带出一支“能打仗、打胜仗”的干部队伍。

提升激励强度，做独当一面的责任人

要进一步完善制度体系，深度激发全员创新创业的活力，让每个岗位都创造英雄，让每名职工都有出彩的机会，让每份劳动都得到尊重。

薪酬体系管理制度改革的主要任务，一是先定岗核编，精简管理人员；二是重新核定企业等级，扩大生产一线和管理部门的差别，扩大等级之间的差别，并实行动态管理；三是全面学习青岛港、烟台港、日照港的经验，进一步修改完善，达到科学评价、同工同酬和有效激励的目的；四是立体管控各生产单位《生产计件方案》和《市场激励办法》，加大市场开发激励力度；五是把技术职务制度建立起来；六是将劳保和福利保障制度完整地融入薪酬体系中。

关于绩效考核体制改革，要本着“预算定成本、存量定年薪、增量定奖惩”的原则，对《集团经营指标与业绩考核办法》进行适当调整，以达到科学考核、深度激励的目的。

关于全员创新创业改革，要对照青岛港的经验，研究制定激励办法，用制度保证劳动光荣、创造有功，真正使优质发展能持续，财富泉涌成常态。

各职能部门要按照“责权利相统一”的原则，无缝隙行使管理权力，特别是处罚权力。谁不严格依规处罚就处罚谁。在集团处罚后，属哪个部门管理范围的，对当事人和管理部门同事同罚。在性质上，要依法行事、依规行事，错误犯到什么程度，就采取什么措施。对重大处罚事件，要采取立案查处制。在时效上，问责无时间限制，什么时间发现，什么时候追究；什么时候有事，什么时候问责。在程度上，要运用罚款、降薪留职、降职使用、停职反省、撤销职务等综合措施，严肃纪律，奖勤罚懒。

一个干部就是一面阵地，一个干部就是一面旗帜。要完善干部选拔制度，牢固树立“以发展论英雄”的选人用人导向，用淘汰制警示庸者，切实把优秀干部选准、用好。要进一步完善《集团干部选拔任用制度》，对干部选拔的民主程序、任职年限、任职经历、基层工作经验、专业资质、任职培训等作出明确规定；要建立《集团后备干部制度》，对后备干部遴选条件、数量结构、选拔培养、动态管理等作出明确规定；要进一步完善《集团干部管理监督制度》，对干部的管理权限、任命程序、监督范围等作出明确规定。

为强化干部的动态管理，集团决定，对中层干部近两年的履职情况进行一次综合考评。这次考评，既要考察硬指标、又要考察软指标，既要考察部门工作、又要考察个人贡献，既要考察整体工作、又要考察重大事项，并根据综合考察的情况，采取相应的组织措施。要结合定岗核编，对集团中层副职重新核编，该精简的精简，该调整的调整，该竞争上岗的竞争上岗。我们这么做，就是要确立一个导向，释放一个信号：今后，威海港集团的干部，没有终身制、能下能上，对无业绩、无能力者，坚决拿下。

要建立《干部轮岗制度》，通过突破集团干部的专业限制，强化适应能力，提高综合素质；要加强班组长队伍建设，真正把会干活的人留在一线，真正让会干活的人带着人干活；要建立高端人才引进制度，真正做到用市场化办法引进市场化人才，用高端人才从事高端竞争，及时为集团创新发展提供创新人才。

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