卧薪尝胆 励精图治 重振长岛雄风

来源: 王诗成   发布时间:2018-08-23 16:46:56 


卧薪尝胆  励精图治 重振长岛雄风

 

面对世纪海洋大潮,面对"入世"的严峻挑战,长岛作为全国闻名的海岛县,如何整合优势,凝聚力量,趋利避 害,扬长避短,切实抓住省长现场办公会的有利契机,重 振雄风,是摆在长岛县广大干部群众面前的一个大课题。

就实现国民经济3年翻一番的目标,重振长岛雄风 而言,笔者认为长岛应发挥三大优势,解决好6个问题,迎 接一个挑战。

一、发挥三大优势,做大做活海洋经济发展的文章

翻开人类开发海洋的历史,可以看出,传统的海洋 产业仅仅局限于海运贸易、海洋捕捞和海盐生产,一些 老牌殖民主义者则通过控制海洋通道和殖民活动来获 取高额利润。随着沿海国家维护海洋权益斗争的深入, 海洋作为国土的一部分逐步得到了确认。特别是现代 高新技术的进步,使大范围、大规模的海洋资源开发利 用成为可能。世界沿海国纷纷把目光投向海洋,向海洋 要资源,向海洋要财富,使海洋开发逐步贯穿于海洋以 及以海洋资源为对象的社会交换、分配和消费的全过 程。于是,相对陆地经济而言的海洋经济迅速崛起,成 为一个独立的经济发展体系,并在世界经济中发挥着越 来越重要的作用。

海洋与海岛以及两者间构成的区位成为长岛得天 独厚的三大优势,同时也奠定了海岛经济发展的重要物 质基础。海岛经济因海洋的存在而区别于陆域经济,可 以讲是名副其实的海洋经济。笔者在这里所讲的做大做 活海洋经济发展的文章,主要是指发挥长岛海洋生物资 源优势、海岛旅游资源优势和海岛区位优势3个方面。

(一)发挥得天独厚的海洋生物资源优势,建设北 方最大的国家级海岛生态经济区

长岛是山东惟一的海岛县,也是省委、省政府建设 "海上山东"跨世纪工程的主体部分--耕海牧渔的" "。在前几年开发海洋的实践中,长岛人扬帆领航,率 先在大海耕耘,掀起3次养殖浪潮,即"捞铜""捞银""捞金" 工程,并一举建成全国第一个小康县。长岛人的"闯海 精神"和海珍品誉满国内外。海洋是长岛得天独厚的优 势,海洋是长岛发展海岛特色经济的最宝贵的物质基础 和最基本的生产资料。改革开放以来,长岛的经济发展 经历了一起一落的历程。1984年以后经济的快速发 展,直到1992年成为全省第一个小康县,主要得益于渔 业经济结构的战略性调整,在全省率先实现了由传统捕 捞业为主向养殖业为主的战略转变。1997年以后,海 岛经济遇到了暂时困难,笔者认为除了海洋环境污染、种 质退化等因素外,主要是养殖的单一品种化,没有建立 起可持续发展的海岛经济格局,全县35万亩扇贝连续 几年全军覆没,每年损失5亿多元,不但渔业这个海洋 经济中的第一产业损失惨重,也直接导致以渔业为基础 的二产、三产陷入困境。近一个时期以来,岛内外都在 思索:长岛经济振兴的切入点在哪里?长岛再创辉煌的 道路应该怎么走?笔者认为,长岛的出路仍然在海上。长 岛有8 700平方千米的海域面积,有可开发增养殖的海 域面积100多万亩,这是长岛经济发展的最大财富和最 大优势。应该承认这几年渔业的优势产业地位随着渔 业资源的衰退和养殖病害的严重而弱化。要改变这一 现状,扭转被动局面,就要从长岛的实际出发,重新对渔 业发展思路再定位,笔者认为,渔业仍然是长岛的主导产 业,但渔业结构要动大手术,要构建海岛生态经济区,要 改变靠单一品种吃饭的养殖格局,走可持续发展的渔业 之路。长岛渔业的主战场仍然是海水增养殖,耕海牧渔 的重点要围绕海岛生态经济区的建设,大规模建造海底 森林和人工鱼礁,实行贝藻间养,有效地改善海域生态 环境。概括地讲是实施海洋"121"工程,即坚持一个发 展方向--海岛经济可持续发展;建设好两个创汇渔业 基地--海珍品商品基地和深水网箱商品鱼基地;实现 一个调整--捕捞业向远洋渔业和观光休闲渔业方向 调整。从而实现长岛渔业健康、高效、持续发展,重新确 立长岛在全省耕海牧渔和"海上山东"建设中的旗舰地位。

1.坚持海岛渔业经济可持续发展方向

长岛栉孔扇贝大面积死亡,敲响了海岛经济可持续 发展的警钟。造成栉孔扇贝大面积死亡的原因主要有 两个,一是生态环境恶化;二是养殖品种老化和单一化。 由于大量工业废水、生活污水和泄漏石油进入渤海,致 使渤海生态环境严重恶化,整个渤海水质富营养化,赤 潮频发,诱发养殖病害。长期以来,单一品种的高密度 养殖,近亲繁殖,种质退化,也加剧了养殖病害的严重程 度。要改变这一严酷的现实,长岛惟一的选择是坚定不 移地走海岛经济可持续发展的路子,着力于渔业结构的 调整和海岛生态经济新优势的培育,按照把品种调优、 产业调大、效益调高的原则,实现海岛生态环境整治和 科学养殖的新突破。从生态经济和可持续发展的角度 讲,大力发展海藻、实施贝藻间养和建造人工鱼礁是改 善海岛局部生态环境的重要举措,也是构建海岛生态经 济区的重要内容。最近笔者在《齐鲁晚报》上看到一篇文 章,题目是:日照经营生态城市。市长李兆前提出了" 环经济"的概念,即建立生态经济的模式。生态经济已 成为全球时髦话题和衡量一个城市品位高低的标志。 我想,如果长岛建成国家级生态经济区,其发展前景不 可估量。省厅宋修武厅长在任长岛县委书记期间,提出 了构建海底森林的设想,这是一个有远见卓识的举措, 这也是早期生态经济的雏形,也是构建海岛生态经济的 基础,如果按这个思路发展下去,可以打造一个崭新的 具有竞争力的现代化的海岛生态经济模式。长岛渔业 可持续发展要抓好3项工程建设,一是全面实施"海底 森林"营造工程。北5岛海域自然繁育和底播增殖各种 藻类;南5岛人工移植藻类,使岛屿周围的潮间带、潮下 带海藻丛生,形成繁茂的海底"森林长廊"。二是实施贝 藻间养工程,发展立体化养殖。海区上层养殖藻类,中 层挂养贝类,低层播养海珍品。利用上层藻类释放的氧 气促进中层贝类健康快速生长,贝类排放的二氧化碳和 排泄物可以肥水养藻,同时藻类又为底层的海珍品提供 充足的饵料。立体养殖、贝藻间养形成了完善的养殖物 "食物链",既净化了水质,保持海域的生态平衡,又提 高了复养指数和单位效益。三是实施海底投石和人工 鱼礁建设工程。科学规划海底投石区和人工鱼礁建设 区,为海参、鲍鱼等各种海珍品和鱼类营造栖息场所。 长岛可考虑重点建设4个生态渔业区:一是把北5 (南北隍城、大小钦岛和砣矶岛)作为海参、鲍鱼、虾夷扇 贝、紫海胆、魁蚶、海带人工底播、筏式养殖生态渔业区, 对南北隍城海域实行综合开发,建立皱纹盘鲍原种基地 "海上立体菜园";二是把南5(南北长岛、大小黑山 岛和庙岛)作为海参、杂交鲍、扇贝与海带养殖生态渔业 区,大力推广栉孔扇贝、虾夷扇贝与海带、裙带菜的间 养、轮养和套养;三是把车由岛、大小竹山岛、候矶岛、高 山岛等作为海底投石,底播海参、鲍鱼生态增殖渔业区; 四是在长山水道两侧建立深水网箱商品鱼基地和人工 鱼礁生态渔业区。通过上述4个生态渔业区的建设,可 以把长岛8 700平方千米的海域打造成北方最大的国家 级海岛生态经济区,使海岛渔业经济走上良性循环的可 持续发展之路。国家已启动《渤海碧海行动计划》、《渤 海综合整治规划》,即碧海工程,总投入约500亿元,国 家计委计划一期工程拿出10多亿元搞综合治理。县 委、县政府应抓住时机,组织精兵强将靠上去抓好这项 工作,争取省、市、县三级联动,申请建立国家级海岛生 态经济示范区,把发展蓝色海岛经济纳入国家碧海工 程,争取资金建立国家级海岛生态经济体系,促进海岛 经济的可持续发展。

2.建设两个创汇基地

一是建设渤海地区乃至全国最大的以海珍品为主 导品种的创汇基地。这个商品基地的拳头品种主要是 海参、河豚、鲍鱼、海带、海胆、自然扇贝、虾夷扇贝、魁 蚶、江瑶贝等。以海参为例,1986年小黑山岛一年生产 干海参2 000千克,按现在市场价,最少也是600万元的产 值,南长山的山前村一年生产干海参1 000千克,产值在 300万元以上。这几年"酷渔滥捕",资源遭到严重破 坏。以底播投石圈养和护养海参为例,笔者算了一笔账, 长岛有大小岛屿32个,岛岸线146千米,适合养海参的 岛屿潮间带300800米不等,如果按300米的潮间带 计算,适养面积大约为4 380万平方米,每平方米放养10 头海参,按成活率60%计,即6头,理论数字为26 280 万头,投大苗增养殖,一年半即可养成成品参,成品鲜海 参按4500克,为32 850吨,鲜品参500克按60元计,年 产值将超过39亿元。长岛的海参知名度很高,完全可 成为水产品中的王牌产品。长岛在海参规模化增养殖 方面,自然条件得天独厚,只要认识统一,措施得力,仅 海参一个品种即可以形成一个年产值数十亿元的大产 业,并能带动育苗业、饲料业、食品加工业的快速发展。 现在烟台芝罘区、牟平区、蓬莱市、威海环翠区、乳山市 都尝到了甜头,掀起了养参热潮。此外,虾夷扇贝、鲍 鱼、海带等品种,每个品种都可形成一个产业链。建议 长岛把海参、虾夷扇贝、鲍鱼等增养殖作为振兴海岛经 济的突破口,专门组织班子论证,向省及国家渔业、财 政、计委申请建立国家级海参、鲍鱼、虾夷扇贝等渔业创 汇商品基地,争取国家专项资金扶持发展。

二是建设全省乃至全国最大的深水网箱养鱼创 基地。发展深水网箱是长岛建立名优商品鱼创汇基地 的重要出路,也是渔业发展的又一大优势所在。长岛有 得天独厚的深水网箱养鱼的海域优势,长山水道东西的 广大海域都适合发展深水网箱养鱼。笔者到欧洲考察期 间,对挪威先进的深水网箱养殖技术和丰厚的利润留下 了深刻印象。目前我国的网箱养鱼发展很快,但深水网 箱发展相对缓慢,其主要原因是没有合适的养殖品种, 深水网箱投资大,养殖品种必须具有高附加值。笔者认 为,目前中国北方海域适宜发展深水网箱的最佳品种是 河豚。据了解日照河豚育苗已经成功,莱州河豚养殖也 成功了。河豚尤其是东方红鳍豚是名贵鱼,日本对这种 鱼情有独钟,百吃不厌,市场需求很大。中国高档酒店 的潜在市场也很大。最近青岛拟从美国引进两种名优 石首鱼种,作为深水网箱养殖主导品种,一个品种叫美 国黑姑鱼,一个品种叫斑点海鳟,都是美国名贵经济 鱼,生存温度235℃,12℃为最佳摄食生长水温,生 长速度快,人工养殖条件下,从鱼苗到500克商品鱼仅 56个月,而且在美国市场价高于红鱼,销路好,创 汇价值高。这两种鱼都适合在黄、渤海进行深水网箱养 殖,值得密切关注。网箱养殖的发展,可带动苗种繁育 和网具绳索加工业的发展。可考虑在东营或滨州建立 河豚等苗种繁育基地,达到一定规格后到深水网箱养 成。省里同意选择长岛作为深水抗风浪网箱养鱼试点, 并在启动资金和技术上给予扶持,长岛要尽快拿出深水 网箱开发可行性报告,报国家有关部门列为海洋开发课 题,争取在资金和技术上的支持。深水网箱试验一旦成 功,通过国际招商开发,争取510年的时间把长岛建 成北方最大的活鱼创汇商品基地是完全可能的。长岛 可和挪威探讨合资办网箱厂,优势互补,充分利用原网 绳厂的设备,通过为发展深水网箱配套服务使其再度发 展壮大起来。

3.搞好捕捞业的调

长岛有条件建成渤海地区最大的观光、休闲渔业基 地。长岛捕捞业历史悠久,基础条件比较好,是传统优 势产业之一。如何把捕捞业调优、调远、调强,需要深入 研究、认真地抓一抓,以养殖为主导方向是对的,但不能 忽视捕捞,保持一定的捕捞能力,可带动水产加工业、造 船业的快速发展。当前中日、中韩渔业协定生效,渔场 矛盾突出,捕捞业发展受阻,部分渔船要转产转业,面对 这种严峻挑战,长岛要积极主动地调整捕捞结构,争取 资金造大船,把部分渔船转向远洋,开辟新的远洋生产 领域。要立足海岛资源,大规模海底投石,在海岛周围 选择海域建立人工鱼礁增殖区,发展流钓业。捕捞调整 的另一个重点是从海岛资源的实际出发,积极开发观 光和休闲渔业资源,把发展观光渔业、休闲渔业作为调 整捕捞生产结构的一个重头戏来抓,引导、帮助渔民向 观光渔业、休闲渔业转移。观光、休闲渔业发展潜力很 大,不仅是渔业的新出路,而且能够打造成一个海岛经 济的大产业。

(二)发挥海岛特色旅游资源优势,建设亚洲最大的海洋公园

发展海岛特色旅游,这既是重振海岛雄风的重头戏 之一,又是旅游搭台、经济唱戏的重要战略举措。以庙 岛、仙岛著称的长岛,海洋文化底蕴深厚,生态人文资源 丰富,民俗纯朴独特。整个长岛本身就是一个大盆景。 海岛的自然景观独具意韵,礁、石、滩都巧夺天工,既有 海天一色的自然美,又有脍炙人口的传说和历史故事, 形成自然景观与人文景观的有机统一、独具特色的海岛 旅游资源。长岛可谓物华天宝,人杰地灵,既是军事要 塞、交通枢纽,又是以海上仙山琼阁、海市蜃楼著称的游 览避暑胜地。旅游业是朝阳产业,更是繁荣长岛的切入 点。要进一步挖掘和开发长岛得天独厚的海洋旅游资 源,尤其是提高其品味和层次,使其上档次、上水平,打 造海岛旅游亮点,显示大自然造物主的独特魅力。这里 有个海岛特色旅游如何定位问题,笔者曾在不同场合,尤 其是在省长确定到长岛开现场办公会期间,反复陈述 宣传一个观点,长岛旅游应高起点规划,定位在建设亚 洲最大的海洋公园--"海市蜃楼"上。这个海洋大公 园的面积为8 700平方千米,是由32个岛屿组成的自然 大盆景。这个海洋大公园由6部分组成,也可以讲是6 个亮点。第一部分是把南长山岛打造成海市蜃楼中的 人间"海市";第二部分是海岛文化游;第三部分是海岛 生态游;第四部分是海岛自然景观游;第五部分是海岛 民俗风情游;第六部分是观光渔业游。要把支撑海洋公 园的六大组成部分打造成高层次、高品位、高效益、高知 名度的全国乃至亚洲地区叫得响的旅游亮点,形成独树 一帜的海洋旅游黄金板块。

第一个亮点,构建人间"海市"。其一,"海市"中心 城市建设。要按照海市蜃楼的意境和仙山琼阁的美景, 按照城市规划美、建筑艺术美、自然生态美的原则,高水 准规划、招商、建设南长山岛,其建筑风格要新颖独特, 形成山耸城中、城随山转,海围城绕、城与岛连,融山、 城、岛、海于一体的海洋生态城市、海洋公园城市,与妈 祖庙、蓬莱阁组成仙山琼阁的三大美景。其二,让" "美起来。要按照花园式的盆景标准建设草地、鲜花、 绿树环抱着的庭园、村庄、街道,做到一山多景,景中有 景,"三季有花,四季常绿",绿化要以观赏树木为主体, 争取把适合海岛生长的观赏林的主要树种引进来,打造 海岛风光植物园。其三,让"海市"亮起来。不同景点用 不同的灯光配置,打造成现代灯光与古典灯光交相辉映 "海市"

第二个亮点,打造海岛文化游。其主要由3部分组 成,其一,挖掘开发妈祖文化资源。庙岛妈祖庙是我国 北方妈祖文化的传播中心,历史悠久,知名度高,影响力 强,辐射面广。建议县里学习无锡灵山大佛建设经验, 围绕妈祖庙做一篇大文章,灵山大佛总造价3亿元,全 部是外资。可在港、台和东南亚召开新闻发布会,引资 兴建庙岛文化仙境,打造成中国乃至亚洲的妈祖文化圣 地和文化旅游亮点。要恢复一年一度的庙会。如果把 妈祖庙盛会办成国际性的节日、论坛,即妈祖庙搭台,特 色经济唱戏,将取得一举多得的效果。其二,开发大黑 山北庄遗址资源。大黑山北庄遗址被称为与西安半坡 村齐名的"东半坡",距今有6 000多年的历史,开发好这 一资源,可进一步丰富长岛文化游的内涵。其三,开发 历史传说,像唐王征东和砣矶岛后口村的佛爷庙等等。

第三个亮点,打造海岛生态游。长岛有众多的国家 级自然保护区,如海豹、海鸥、候鸟、森林公园等,这些独 具特色且珍贵的生态资源,形成了海岛生态游的亮点, 向人们展示了人与自然的和谐之美。保护好生态环境, 就保护了这些珍贵的生态资源,也意味着保护了人类的 家园。

第四个亮点,打造海岛自然景观游。长岛是黄、渤海 分界线的交汇处,有著名景观半月湾、宝塔礁、九丈崖、 九龙洞、姊妹峰、望夫礁、棋盘石等数不胜数的海岛自然 风光,要对上述自然风光、景点进行生态化、精品化改 造,增加景深,达到武夷山"一块石头玩半天""一步曲 溪一步仙"的效果。

第五个亮点,打造民俗风情游。以长岛渔号子、" 家乐"等反映渔家特色项目为亮点,以垂钓、潜水、划船、 高跷、秧歌等渔家传统节目为主体,让游客体验原汁原 味的渔家生活和风土人情,给游人以返朴归真的体验。

第六个亮点,打造观光渔业游。长岛渔业历史悠 久,盛产海珍品,吃海鲜、观光生态渔业和游钓是具有海 岛特色的旅游品牌,游客通过观光渔业可以增长知识、 丰富生活乐趣。这也是游客吃好玩好的重要内容之一。

要通过打造以上6个亮点,把长岛建成集海洋观光 游、海岛休闲度假游、海洋文化民俗体验游为一体的海 洋公园,实现由观光游向休闲度假游的转变、由景点游 向全岛游的转变。通过旅游点的进一步开发,形成长岛 旅游板块,同时与蓬莱、龙口南山形成半岛黄渤海交汇 处的金三角滨海旅游大板块。建议县委、县政府尽快把海 洋公园高标准定位,聘请世界级的规划设计部门进行全 方位的规划设计,重点项目进行国际招标建设,把长岛 打造成人间"海市"和东方夏威夷式的海洋大公园。

(三)发挥得天独厚的海岛区位优势,建设海岛特 色经济基地

长岛发展工业由于受方方面面的制约,曾几起几 落。笔者赞赏围绕渔业办工业,办好工业促渔业的提法。 长岛的工业属于海洋经济的第二产业,其发展定位必 须立足于开发本地资源,目前应着力构建海岛工业五大基地。

一是港航基地建设。海陆通,百业兴。海岛同样是 岛以港兴,有港方有城。弹丸之地的新加坡,陆域面积 仅有648平方千米,人口310万。1819年还是个小渔 村的新加坡,依靠港口产业的兴起,成为新兴的工业化 港口国家。1997年新加坡国内总产值达到990多亿美 元,其中80%与港口产业有关。荷兰的鹿特丹港更是 世界闻名的大港,荷兰因此成为以港兴国的典型国家。 突出港口的优势地位,以渔业、工业和滨海旅游业的发 展为依托,促进港口运输业的繁荣,从而带动外向型经 济的腾飞也是长岛发展的必由之路。长岛围绕港口、航 运可做一篇大文章,可做大做活长岛的经济。如庙岛是 世界著名的避台风锚地港,长岛是京津门户,是北方海 上交通的必经之地,随着国家实力的增强,加之长岛特 殊的军事和经济地位,有条件争取早日启动长岛-蓬莱 的海底隧道或跨海大桥工程,为21世纪南北贯通的海岸 带大通道做先行准备。长岛至蓬莱的连接对发展海岛 经济和巩固海防意义十分重大,希望县里组织专门公关 班子。一旦启动这一工程,长岛作为海上交通中心的地 位就会更加突出。长岛可先争取建设为蓬莱19-3油田 开采配套的上陆通道长蓬大桥,进而兴建国际航海俱乐 部,建国际航海博物馆。当然这只是构想,要实现还有 大量工作要做。凡事预则立,没有务虚的过程,很难变 成现实。目前交通问题仍然是制约长岛经济进一步繁 荣的瓶颈,建议县里专门研究交通问题,要充分利用张 高丽省长现场办公的有利机遇,把港口和航运建设促上 去,发展大吨位、大功率、全天候的客货渡轮,发展双体高 速船,使海运业成为海岛经济的一个支柱产业。要进一 步争取将扩大港口建设列入国家计划,以适应海岛经济 发展的需要,并逐步将长岛港建成为重要的港口中转基 地。

二是海洋食品加工基地建设。13亿人口的大国, 研究吃是第一大学问。以海带为例,长岛、荣成等地是 海带主产区,海带是海水养殖的大宗品种,海带是关系 到十几万人就业、数千万美元创汇、20多亿元产值的大 产业。海带不但能净化水质,改善海洋生态环境,海带 也是"天然、安全、绿色"食品,具有丰富的营养价值和保 健价值,在工业、农业、医药、环保等领域有着广阔的应 用前景。由于重视和宣传不够,海带的食用量不足总产量 30%,深加工的产品产量更少。长岛的海带粉、海 带粉皮、一点碘口服液等精加工产品虽有一定知名度, 但量少得可怜,形不成气候。荣成俚岛水产公司的海带 年精深加工总量在4万吨以上,过去卖原料,现今卖海 带面等数十个加工品种,产值及创汇大幅度增长。荣 成、蓬莱、环翠等地的食品加工业有了长足的发展,邱家 "好当家"品牌叫响亚洲。长岛的海洋食品加工潜力 很大,如果把精深加工搞上去,长岛的渔业产值可成倍 增加。鱼是就是一个很好的例子,鱼是鱼卖原料每斤只有 几毛钱,采用高科技转化成鱼油后,其附加值可增长16 倍以上。长岛的海参水子50060多元,如果搞熟制品 小包装进超市,产值可成倍提高,再加上保健食品、海洋 药物的开发等,其加工增值的潜力是巨大的。建议长岛 从海岛实际出发,围绕海珍品和深水网箱两大商品基地 建设,立足当地资源,以及两头在外来料加工,搞好食品 加工发展规划,搞好几个系列加工品种的开发。如以海 带为主的藻类加工要向多品种系列化方向发展,拉长产 业链条。以贝类、海参、海胆为主的水产品加工要向外 向型、中高档、品牌化方向发展。要抓住加入世贸组织 带来的机遇,通过合资、独资、合作、嫁接改造等多种途 径,开发适销对路的精深加工产品,提高产品附加值。 海洋保健食品、海洋药物的开发要向广度化发展。要加 大技术改造力度,不断开发出高科技含量、高附加值的 产品,抢占国内外市场制高点。长岛应高标准规划建设 食品加工贸易区,并在国际上招商引资,把一些有实力 的食品贸易商请到长岛投资开发。争取5年内在现有 8个名牌基础上,再创1015个水产精深加工品牌,把 海岛办成市场占有率高、创汇率高、效益高的海洋食品 "三高"基地。总之,长岛有条件建成全国闻名的无公害 海珍品食品基地。希望长岛在研究""上多动点脑子, 多做一些文章。

三是风能、海流发电基地建设。近几年长岛在风力 发电上尝到了甜头,已安装运行的9台风力发电机组,年 产值1 000万元,年利润在200万以上,相当于一个中等 规模好企业的创收水平。2002年长岛在风力发电上又迈 出新步伐,目前正在与世界500强之一的西门子公司探讨合 作风力发电项目。这一工程一旦启动,风力发电将成为 海岛经济的支柱产业。笔者认为利用风能和海能发电具 有重要的经济和政治意义。我国是个能源进口大国,能 源问题既关系到国计民生,又关系到国家安全利益。目前 我国的能源问题已成为制约经济发展的瓶颈问题之一。 2000年,我国进口7 027万吨原油和3 000万吨成品油 据有关部门预计,2005年将进口1亿多吨,到2010年, 我国石油需求将有一半靠进口,2020年中国将成为世 界上最大的原油进口国。今后能源问题是事关我国经 济安全和可持续发展的大局问题。能源战略直接关系 到国家安全战略,并将成为国家制定外交和经济政策的 重要因素。长岛应在大刀阔斧地搞好风力发电的同时, 积极利用丰富的海能资源,搞潮汐发电。长岛是个群岛 县,海峡处海流能非常丰富,笔者曾记得小砣子大坝合龙 时流速在7节左右,北5岛的北隍城和南隍城岛之间的 海水流速达2.53.7米/秒,还有南北长山的玉石街等 地都可探讨充分利用海能搞潮汐发电。长岛利用全省 电力联网的优势建立海岛风能、海流能综合发电基地, 是利国利民富财政的重要战略举措。

四是渔业产业化基地建设。长岛要将得天独厚的 资源优势转化为经济优势,就要注重研究培育和完善海 洋与渔业经济的市场体制。当前围绕渔业经济的振兴, 就要很好地研究渔业产业化体系建设。长岛的渔业经 济崛起得比较早,产业化水平比较高,但近几年渔业 经济产业化的链条也出现了裂痕。以育苗为例,长岛的 育苗设施比较先进,育苗能力比较强,但栉孔扇贝出问 题后,育苗厂处于亏损状态,再加上其他原因,致使苗种引 进繁育这个优势项目处于弱势地位。而大连的赵洪恩 杂交鲍育苗成功,使大连的鲍鱼养殖在逆境中崛起并取 得大发展。希望长岛在搞好杂交鲍育苗和增养殖的同 时,能进一步重视大自然造物主留下的珍贵品种北方皱 纹盘大鲍的原种基地建设,北隍城是这一原种的重要基 地,对于基地建设省、市、县都应在政策、资金上给予倾斜, 把这一名副其实的海珍之冠保护、繁育好。要振兴海岛 经济,要提高为海岛经济产前、产中、产后服务的产业化水平 。如发展海珍品增养殖就要认真研究育苗和饲料 体系建设,研究加工和市场流通,研究生产秩序和产品 质量的监督管理等问题。建议县里认真研究并大力推 广应用与国际接轨的生产技术标准和产品质量,抓好水 产国家级农业标准化示范区建设,以标准化促进水产品 的优质化,提高长岛海产品的知名度和市场占有率。要 在现有基础上,加快培育育苗业、饲料业、冷藏业、包装 业、绳索业等一系列服务于渔业生产的产业和行业。长 岛要培养自己的流通大户,组织自己的产品进国内外两 个市场,进超市。

五是修造船配套基地建设。笔者是造船工人的儿子, 也是因为这一情结,特别关注世界造船业的发展。笔者 曾在多篇专著中呼吁国家重视造船业,并上书国家实施 船舶工业建设工程。对于建设长岛修造船配套基地,笔者 想多说两句。船舶工业是海洋产业中的重工业,也是技 术、资金、劳力密集的行业。在国民经济116个产业部 门中,船舶工业对其中97个部门有关联作用,可以带动 钢铁、机械、电子、油漆、建材、轻工等50多个相关产业 和部门的发展。目前,全世界90%以上的货物是靠船 舶运输的。英国、美国、日本及亚洲"四小龙"的发展与崛起, 均不同程度上得力于发展船舶工业。日本在确定"加工 贸易国"的经济战略和"面向全球"的海洋发展战略后, 即把造船业作为实现这一战略目标的最重要的基础条 件,列为"超重点"投资对象,采取一系列优惠政策予以 扶持,终于使这一工业成为该国九大支柱产业之一。从 20世纪60年代以来,日本的造船量一直占世界造船量 50%左右。韩国自20世纪60年代后期开始实施 "以船舶工业先行,带动国民经济起飞"的战略方针,把 造船业列为第六大战略产业大力发展,产量扶摇直上, 1981年后一直雄踞世界第二位。仅船舶出口一项,韩 国每年可赚取60亿美元的外汇。

我国的船舶工业自建国以来得到较快发展,近年来 迅速崛起。"七五"期间的船舶工业总产值比"六五" 83%。1990年,我国造船工业系统累计完成工业总 产值55亿元,建造船舶63万吨,新船舶订单121万吨, 其中出口船45万吨,大多数销往工业发达国家和地区。 2001年,中国船舶总公司承接新船订单和全年造船产 量双双超过200万吨,占全国份额的一半以上,进入世 界造船集团前5名。我国连续10年保持世界第三造船 大国的地位。

2001年底到2002年上半年,山东省政府有关决策层对 发展船舶工业表现出强烈的关注。200112月召开 的全省经贸会,会议提出了发展"四大产品链"的意见, "船舶链"成为其中一环。在"十五"期间山东船舶工业 发展规划中,提出了力争用35年时间将山东省建成船 舶工业大省。2002629日,省政府再次召开有关 船舶出口的会议,提出在较短时间内实现船舶出口新突 破。山东省目前的造船能力达90万载重吨,列全国第4 位,但出口交货值仅有9 495万美元,总体上说处于第二 水平线。之所以要培植发展这一产业,是因为山东省已经 形成较为完整的船舶制造产业体系。目前,全省修造以 及配套企业已经有235家,特别是已经培养起像烟台莱 佛士船业公司、青岛北海船厂以及威海船厂等一批能造 万吨级大船的骨干企业。多年以来,世界造船市场一直 是由日本和韩国的船厂占据主导地位。但从近两年来 看,随着国际造船市场上新船造价的连续下滑,迫使日、 韩等国进行船舶出口战略调整,将一部分劳动密集度 高而技术和档次相对较低的船舶订单分流到中国。持 续的订单推动国内许多省份船舶出口快速增长。目前, 日本、韩国和中国已构筑成世界造船业"金三角",山东 半岛处于这个"金三角"中心。专家分析,在这个"金三 "的循环中,流到国内的不仅仅是订单,通过发展加工 贸易,国外先进的设计技术和造船业独特的管理思想将 渐渐移植到中国,这对调整船舶工业结构,提升国内整 个造船业自主创新的能力,将是一次很好的机遇。在这 方面,烟台莱佛士船业有限公司可谓先行一步。1994 年以前,该厂还只能生产一般的小拖轮,顶多算一个中 型船厂。与新加坡合资后,外方先后投入1亿多元人民 币的资金进行了大规模的技术改造和基础设施建设,从 而使"莱佛士"成为山东省船舶工业的龙头企业和出口创 汇大户。山东省制定的船舶工业"十五"规划,建设船舶工 业三大基地,烟台、威海则作为三大基地之一。最近笔者 了解到,烟台市要以莱佛士船业为龙头,以北方造船厂、 长岛船业、渤海造船厂为重点,膨胀壮大造船工业,把烟 台打造成国内一流、国际先进的特种船修造基地。长岛 应抓住这千载难逢的机遇,充分发挥现有修造船的良好 基础,主动与烟台的造船产业接轨,搞好特色造船和承 接出口船舶的配套服务,引资扩建,建立海岛船业集团, 膨胀规模,增强海岛船业实力和竞争力。

二、需要认真对待解决的6个问题

()关于弘扬闯海人精神问题

长岛人在长期同海洋拼搏中创造了闯海人精神,笔者 把这种精神的内核概括为与时俱进、敢为人先、征服拼 搏、争创一流。长岛的闯海人精神,突出了人的精神力 量,正是这种巨大的精神力量让长岛人不信邪,不服输, 敢闯敢拼,使长岛成为全国第一个小康县,连续4年被 评为全国"双拥模范县",省委先后为长岛发了"两个决 "。长岛人同样是靠这种敢闯敢拼的精神,几口大缸 闹革命,育海参、育鲍鱼,扇贝半人工采苗,海带伐式养 殖等等无不从长岛走向全国。全国养殖三次浪潮,也可 以讲是三次革命,源头在长岛,经验、路子出在长岛。过 去鲍鱼不过珍珠门,现在的鲍鱼增养殖在全国开花结 果,虾夷扇贝的引进底播是从长岛开始的,尽管长海县 产量居全国第一,2001年该县虾夷扇贝增殖面积23万亩, 总产量达到2.2万吨,但他们也承认老师在长岛。海洋捕 捞闯五道沙,南下北上,到外海,到远洋,长岛人靠闯海 人的精神,创造了诸多全国第一,使海岛名扬天下。国 家领导人纷纷到海岛视察,全国各地到长岛取经,实事 求是地讲,长岛对整个山东的渔业乃至全国渔业做出了 突出贡献。但也不隐讳,近年来长岛经济遇到了暂时的 困难,人们的自信心有所损伤,闯海人精神在经受着各 种考验。如何正确看待长岛的昨天、今天和明天,笔者赞 成用辩证唯物主义的观点看问题。一要正视,二要不 怕,三要奋起。要看到,经过军民艰苦奋斗几十年,目前 长岛无论是物质基础还是产业化水平都是创业期无法 比拟的。长岛目前的困难,既有天灾,即海洋生态环境 的恶化、养殖品种的老化这些全局性的问题,也有计划 经济束缚的教训,但这毕竟是前进中的困难。长岛的困 境是具有全省、全国共性的,就全国渔业战线而言,渔业 产业的优势地位在弱化。但各地都在与时俱进,加大结 构调整力度,注重发挥自己的新优势。这几年笔者多次在 国内外考察,感触能更深一些。以近邻蓬莱来说,这几 年变化就非常大。蓬莱市下大力气搞活机制,加大结构 调整力度,扬长避短,不但走出困境,也走出一片新天 地。2001年该市水产总值达到31亿元,这个数字比长 岛的10.5亿元高出近3倍,笔者查阅了一下统计资料, 1995年长岛的渔业产值比蓬莱多2.6亿元,长岛是 15.8亿元,蓬莱是13.2亿元,也就是说蓬莱这56 渔业产值增长了2倍多,长岛则下降60%以上。在捕 捞业上,蓬莱远洋捕捞能力进一步增强。目前,蓬莱拥 400马力以上远洋渔船56艘,2 000马力以上大洋渔 5艘,2001年他们又投资7 000多万元扩建远洋船队, 新购买的日本冷藏加工运输船已投入使用。蓬莱与北 京合资的企业京鲁公司拥有1 8002 300马力的远洋 渔轮11艘,580马力远洋渔轮20艘,年利税2 800万元。 在招商引资和水产食品加工上,蓬莱2002年开工30个重 点项目,总投资30亿元,其中外资占90%以上。渔业 引资项目40多个,其中3 000万元以上大项目12个。 蓬莱有各类水产品加工流水线30多条,开发食品、冻品 5大系列30多个品种,年销售过千万元的加工企业15 家,年加工总量突破10万吨。最近两年,这个市以京 鲁、联发、蓬福等骨干加工企业为基础,规划建设了市海 洋食品工业园和大季家食品工业园。市海洋食品工业 园总投资2.5亿元,占地460亩,按欧盟标准已建成 5 000平方米精深加工车间和8 000吨冷库。大季家工 业园规划面积3平方千米,一期工程启动1平方千米, 12家水产加工企业进园建厂,年加工各类水产品3.5 万吨,创汇4 000万美元。在设施渔业上,蓬莱也是独领 风骚,市良种场是全国惟一的国家级大菱鲆良种场,每 年育大菱鲆苗100万尾。该市海参、鲍鱼存养量分别达 1.6亿头和6 000万头,每年仅此一项渔民稳定增加 收入2亿元。最近蓬莱市中心渔港暨渔业现代化示范 区项目已上报农业部,这将促进蓬莱渔业的更快发展。 总之,蓬莱渔业的发展已进入市场经济的快车道,后劲 很足。长岛人有虚心学习兄弟单位经验取长补短的美 德,笔者相信蓬莱等地的经验也会在长岛开花结果。今天 长岛的困难是比其他县市大一些,但这不应成为怨天尤 人的理由,更不能成为无所适从的托辞。对此,笔者坦率 直言,困难是客观事实,但并不可怕,可怕的是自信心丧 失,丢了骨气。以2001年为例,辽宁、寿光等地一对大功率 船年产值一般在500万元左右,长岛则在100万元左 右。古人讲人不怕穷,只怕志短。重振海岛雄风,从来 没有救世主,只有自己救自己。振兴长岛还要靠岛内、 岛外的"长岛人"。要树立信心,要有雄心壮志,同样的 条件,人家能办到的,我们也要努力办到。在过去,长岛 的条件并不比外地好,可有很多事别人没办到,长岛不 但办到了,还创造了辉煌。只要有信心,困难就没有办 法多,这叫人心齐泰山移。过去是逆水行舟,不进则退, 而今天的形势发展日新月异,进得慢了就落后。长 岛和外地最大的反差不是差在海岛面貌上,面貌只是一 个表象,真实的差距在认识上、信心上和机制上。如何 振奋精神,进一步弘扬闯海人精神,笔者认为这次县委、县 政府召开全县三级干部会议的目的就是在认真学习江 泽民同志2001"7.1"讲话和2002"531"讲话,深刻领会其 "解放思想,实事求是,与时俱进"的精神实质的基础上, 密切联系海岛实际,在解放思想、更新观念、凝聚力量、 坚定信心、与时俱进和搞活机制上下工夫。尤其是要抓 住省长现场办公会的机遇,增强各级领导的责任感、使 命感,以岛为家,艰苦创业,岛兴我荣,岛富我强,我为长 岛添光彩,笔者相信堵不死的长岛路、难不住的长岛人会 在改革开放的大潮中迎难而上,完成省长办公会提出的 3年翻番的要求。

()关于海岛开放问题

发挥军民共建优势,做大做活海岛开放的文章。海 岛对于国家的重要性,不仅在于海岛本身的经济价值、 军事价值,还直接关系国家安全利益。从军事价值来 看,海岛是国家的海防前哨,是连接海洋和内陆的纽带, 是海洋中永不沉没的"航空母舰",具有特殊的安全战略 地位。从经济价值看,海岛资源丰富,开发潜力巨大。 《联合国海洋法公约》生效后,岛屿成为沿海国家争夺的 热点领域之一。目前,从全局来看海岛开发取得了一定 成绩,但发展不平衡,与国外海岛开发规模和水平有很大距离,与国家要求距离更大。

加大海岛的开放力度,尤其是加大对具有战略地位 的海岛开放,是一个国家有实力的表现。在全球的海岛 中,具有重要军事价值而被优先安排开发开放的不计其 数。长期以来,我国由于过度强调海岛在保卫海疆中的门 户作用,相对限制了海岛的开放与开发。笔者多次向国家 上书,多次在重要论坛呼吁,建议国家制定海岛开放政 策,利用"冷战"结束后和平与发展是世界主旋律的有利时 机,提高海岛对外开放水平,让海岛享受比沿海经济特 区更加优惠的开放政策。建议国家实施开放庙岛群岛 的南5岛、搞活北5岛的战略,把南5岛作为国家第一 层次的开放区,实行部分自由区、自由港、自由岛政策, 岛内局部军事区可以不开放,北5岛作为军事要塞不开 放。为了进一步搞活海岛经济,笔者曾上书国家,在蓬莱 划给长岛一个沿海乡镇,形成岛陆互为前沿、互为腹地 的发展格局,可惜没有引起有关部门的重视,错过了最 佳时机。长岛局部开放会有利于吸引外资,促进海岛经 济超常规快速发展。在争取开放的过程中,笔者赞成长岛 曾提出的"长岛不开放,思想大解放"这一口号。 解放思想是开放的前提,思想解放了,观念才能更新,才 能搞活机制。这方面是山东与南方沿海省份的最 大差距所在。凡是到过广东的人都有一个感觉,同样的开 放政策,人家开放意识比山东强得多,突出表现在市场 经济意识强、市场经济化程度高,尤其是用人融资机制 活。笔者希望长岛能在搞活机制上下功夫,在开放上下功 夫。建议长岛积极争取省委、省政府向国家打报告,利用和平与发展是世界主旋律的有 利机遇,开放长岛。

长岛军民共建在全国是一个首创,这对促进全国军 民共建的开展是一个重大贡献,其意义不可低估。军民 共建主题虽然是讲政治,但政治是反作用于经济的。随 21世纪的到来,长岛军民共建应唱新戏。笔者高兴地看 到,2002年春节和海岛民俗文化节期间,部队的文艺工作 者都积极参与,编排了精彩节目,丰富了海岛文化生活。 军民同舟共济建海岛是长岛的传统和军民鱼水情的真 实写照,要发扬光大、不断进取,创造出更多、更好的经 验。从长岛走出来的将军是加快海岛建设的一笔巨大财 富,他们虽然离开海岛,但情系海岛,关心海岛的发展。 为此,开展"请回将军话海岛"活动很有必要。让将军们为 海岛说活,事半功倍。军队和地方政府联动,积极建议 国家制定有利于海岛开发的政策,对海岛的港口、交通、 水电等建设项目优先安排,在资金投入、科技人才、海岛 生态环境保护上多争取一些优惠;共同敦促有关部门尽 快启动长岛-蓬莱的跨海大桥或海底隧道工程,并作为 加强海防和发展经济的重头戏。笔者相信只要军民同心, 共同做好开放、开发、建设和保卫海岛的文章,长岛的现 代化指日可待。

()关于发展资金问题

重振海岛雄风,当前面临的一个突出问题是发展资 金问题。近几年长岛负债面比较大,一些专业银行对渔 业投资望而生畏,资金成为振兴海岛经济的重要制约因 素。融资是一门科学,可以说,谁懂融资,谁善于资本运 营,谁善于招商引资,谁就能做活资金的文章。笔者在威 海讲座时曾讲过,就渔业系统而言,发展生产是行家里 手,但融资和资本运作的思想比较保守或陌生。 例如,自20世纪90年代设立股市以来,渔业行 业的上市公司少得可怜,就山东而言,仅省水产企业集 团公司一家,还起步很晚,错过了融资大发展的最佳时 机。在一些渔业大市、大县,谈起资金来,都以既无外债 又无内债感到自豪,不注重运用社会资金,更不愿在资 本运营上做文章,使得企业满足于"小而全""大而全" 专业化水平比较高的、在国内外叫得响的龙头企业很 少。这就带来一个新问题,国家扶持龙头企业的政策享 受不到,争取政策扶持难度很大。就全省而言,也是这 样,所以山东渔业至今在全国农业龙头企业中无位置。 融资的另一个重头戏是招商引资,培植财源。上面已 经介绍了蓬莱的招商引资,另外,青岛、东营等地的招商 引资力度都非常大。据统计,山东渔业"三资"企业已达 800多家。俗话说,有了梧桐树不怕引不来金凤凰,改 善招商引资的软硬环境非常重要。张高丽省长来山东 很快就提出政府提速,其目的也是改善投资环境。在这 方面长岛有经验有教训,就教训而言有两个典型应深刻 反思。一个是合资企业"一江网绳厂"的倒闭,一个是南 城给外商加工"不干胶"的项目被天津开发区挖走。这 两个项目垮了,对县里来说,影响财政收入是小事,它的后 遗症是不同程度地影响和放慢了引资、合资的步伐。成 功的合作是一面旗子,蓬莱与北京最早的合资企业京 鲁公司的成功,引来了一大批合资项目。大连开 发区的那位投资者想独资开发庙岛没有成功,矛盾的焦 点在用地上,根子在思想不解放、政策不活、投资环境有 问题。改善投资环境的另一个问题是要注意投资风险。 渔业本身是高投入、高产出、高风险的行业,不可预见的 灾害很多,大的投入要有忧患意识,一定要慎重,对投入 项目要论证,不能凭经验、凭主观意志办事。长岛在渔 业投入上的教训是非常深刻的。可以说,长岛富在扇 贝,问题也出在扇贝。随之而来的是金融诚信出现危机,发 展生产资金奇缺。笔者想起长岛兄弟县的一件事,县 里发动全县种葫芦养贻贝,造成巨大亏损,群众讲"要想 穷养海红",这是群众对靠长官意志指挥生产的莫大讽 刺。长岛渔业问题的出现,根子在于扇贝的单一品种 化、种质退化。渤海的生态环境变化了,但我们的思想 没有跟着变化,应变措施没有跟上,这是思想滞后于生 产的必然结果。渔业是高投入产业,更要讲科学,要按 自然规律来指导发展生产,不可一哄而上。各级都要研 究融资和投入问题,研究如何聚财、生财和理财。起用 融资高手,聘请资本运作专家、招商引资专家和科技专 家当顾问,参与运作和指导。就资金问题笔者谈点不成熟 的看法。

(1)争取海岛政策。优惠政策是促进海岛经济发 展的强大动力。长岛地处渤海咽喉、京津门户,战略地 位十分重要。长岛曾在双拥共建、海岛建设、渔业发展 等方面对国家和山东省做出过特殊贡献。国家领导人, 军界的首长,省委、省政府领导都非常关心海岛的发展。 因此,要充分利用这一优势,给领导出点子,争取海岛政 策,让海岛经济发展走出困境,步入良性循环轨道。当 前,应重点做好三方面工作。一是千方百计落实兑现省 长办公会设定的事项,这是长岛打经济翻身仗的重要基 础。积极争取省委、省政府在长岛再次召开海岛工作会 议,制定海岛开放政策和将长蓬大桥建设列入日程。政 策支持是长岛腾飞的关键,比给点钱重要得多。二是栉 孔扇贝大面积死亡是渤海环境污染、病害等自然灾害造 成的,为此银行不良贷款高达4.7亿元,信用社不良贷 款高达1.5亿元。制定解决的办法时应从预防自然灾 害的角度考虑,争取银行用处理不良贷款方式冲销呆坏 账,对信用社的不良贷款问题,应建议烟台市政府纳入 市信用社统盘考虑给予解决。三是鉴于长岛县小,吃事 业饭的医院、学校等干部队伍庞大,县财政困难很大,建 议省财政加大转移支付力度,保证发工资。另外,在发挥 三大优势扶持培植财源上争取省财政给予必要的支持。

(2)积极培植养殖大户,扶持渔业龙头企业。扶持 专业化水平比较高和科技含量较高的企业加快进圈进 盘的速度,纳入农业龙头企业序列予以扶持;对具有发 展潜力的企业和创汇大户,要给予足够的放贷资金。抓 紧建设国家级海珍品生产基地和蓝色食品加工基地建 设,通过强强联合捆绑上市,科技含量高的项目还可争 取上科技创业板,为进一步大发展募集资金。

(3)加大招商引资力度。要出台含金量高的招商 引资政策,积极创造条件,鼓励引资,广开融资渠道,既 要争取社会闲散资金和渔民手中自有资金,又要争取有 关部门专项资金,尤其是外资进岛;要改善投资环境,为 外商独资或合资开发海岛特色经济创造条件。长岛引 资的重点应放在以上三大优势的开发上。渔业引资开 发的重点是远洋渔业、食品加工业、深水网箱开发。省 厅已决定扶持长岛搞抗风浪深水网箱试验,长岛应尽快 组织力量搞规划论证,并划出一定海面作为深水网箱招 商海域。要允许外商独资或股份制开发,允许外商赚大 钱,以带动海岛深水网箱的发展。

(4)积极推广南长山镇连城村党支部、村委会的做 法,搞好股份制经营,加快海珍品增养殖步伐。股份制 有三大好处。一是解决资金投入问题。长岛大力发展 海珍品养殖单靠银行的贷款是很难解决问题的,股份制 则是融资的好办法。二是调动广大村民参与经营管理 的积极性,解决生产出路问题。三是解决管理问题,群 众参与,齐抓共管。连城的经验是被实践证明了的成功 经验。在这个问题上应统一思想,按公司法规范运作, 加快股份制的步伐。

(四)关于名牌效应问题

科学技术是生产力,名牌也是生产力。在市场经济 大潮中一个名牌就是一张王牌,名牌效应会产生巨大的 经济和社会效益。在过去的岁月里,长岛创造出很多名 牌,军民共建首创县、第一个小康县、诸多国家保护区、 万鸟岛、半月湾等都不同程度地产生了名牌效应,拉动 了经济的快速发展。迎接蓝色挑战,更需要众多的特别 是誉满全球的名牌。目前,一些经济发达的市已经 把培养、扶持、发展名牌摆到重要议事日程,给以政策鼓 励、资金扶持并加强管理、强化宣传。因此,重振海岛雄 风更要打出自己的名牌。欧盟在我国养殖的海产品中 检出氯霉素残留物质,国内网箱和围堰养殖的品种中激 素含量过多,致使水产品出口四处碰壁,国内市场也不 景气,再加上价格长期低迷、收益下降,使得个别地方出 现了"恐养症"。在这种背景下,长岛要在加强养殖产品 质量管理的同时,注重培育以无公害为核心的长岛品牌 形象,近期可把重点放在长岛海参、长岛鲍鱼、长岛海 胆、长岛虾夷扇贝等海珍品上。妈祖庙、渔家乐、半月 湾、万鸟岛、宝塔礁等旅游品牌也要逐步提高知名度。 对于名牌要严加管理,扩大宣传,形成立体宣传阵势。 名牌的文章做活了,海岛特色经济会一年一大步、一步 一层天。

()关于科技兴岛问题

笔者赞成科技兴岛的提法。科技是打开21世纪海洋 大门的金钥匙。海洋产业是技术密集型产业,海洋开发 依赖于科技特别是高科技的发展。可以说,谁掌握了开 发海洋的关键和核心技术,谁就能真正占有或控制海洋 的财富。从长岛的渔业发展史也可以看出,是科技进步 推动了渔业的不断发展。今后渔业要持续、高速、健康 地发展,更离不开科技。用科技拉动产业升级,也是海 岛经济超常规发展的希望所在。长岛陆域面积有限,一 旦发展起来,是寸土寸金,要注意节约土地,要立足于海 洋资源,要在高科技上下功夫。有消息说长岛与山东师范大学生 物系合作开发碘盐项目搞了8年,已进入审批阶段,祝 愿这个项目获得成功。碘盐属知识经济范畴,科技含量 高、适用范围广,一旦投入生产是利国利民的。合 作开发是一个路子,但不是捷径。目前专利产品 库存积压很多,筛选有开发价值的专利产品,与专利人 合作开发,可以缩短开发时间。笔者最近到东营考察时发 现了一个典型--河口区海星公司。这个公司始创于 19975月,注册资金110万元,股东170(村民) 1998年开始搞贝类养殖,2001年企业固定资产达 2 000多万元,年产值4 600万元,利润700万元左右,创 150万美元。2002年这个村级企业建成别墅楼22栋, 三星级宾馆1座,新上年加工6 000吨贝类冷藏加工厂 1座。这个企业的特点是市场意识强,高度重视高科技 和名牌效应。这个企业在有关科研单位的技术支持下, 投资300万元搞文蛤良种场建设,纳入"863"高科技计 划目前已基本成定局,现正在筹备上科技创业板块。这 个公司雄心勃勃,计划到2005年固定资产达到5 000万元,争取闯入全国农业龙头企业500强。这说明高科技 既可以拉动产业升级,又能创造企业跳跃式发展的神 话。科技兴岛问题既是应对"入世"的重大课题之一,也是 重振海岛雄风的希望所在。对此,笔者谈几点看法。一是 制定人才战略,搞活用人机制,用政策留住人才、吸引人 才、培养和发现人才,实现海岛经济的高科技含量和超 常规发展。二是请全国知名度高的高等院校、科研机构 在长岛建立教学、科研和中试开发基地,争取在科技创业版 上市,融资开发,多出成果。鉴于长岛发展急需复合型 科技专业人才和管理人才以及人才大量流出岛外的实 际,可考虑申请在长岛建立海洋与渔业专科学校,作为 烟台大学水产学院的分院。三是用科技拉动产业升级, 提高从业者的整体素质,提高专业管理水平。组织科研 专家联合攻关,解决制约海岛经济发展的瓶颈问题。四 是出台政策,对有特殊贡献的专业人才、企业家要在精 神和物质上重奖。

()关于管理问题

海域综合管理是一项基础性工作,功在当代,利在 千秋。当前制约长岛生态经济区建设,尤其是海珍品养 殖大发展的瓶颈问题之一是海上秩序混乱,偷盗海珍品 成为专业养殖户的一块心病。大家都知道,承包海域养 海参能赚大钱,但最担心的是一年辛苦下来,却被偷盗一 空。靠专业户自己看护,防不胜防,效果太差。问题之 二是短期行为。发展海珍品增养殖投入大,有一定风 险,如果承包期过短或不规范管理,承包者就不会多投 入而产生短期行为。这方面的教训很多。这两个问题 不解决,就影响潮间带海珍品增养殖业的发展。 这两个问题,在全省沿海是共性的,治理难度大,不治理 就影响生产的发展。笔者不否认政法部门、渔政部门做了 大量工作,但目前问题仍很严重。岛外有一部分职业盗 贼,作案手段很现代化。这部分人不劳而获,成了暴发 户,胆子也越来越大。俗话说"魔高一尺,道高一丈" 对这些害群之马,就要采取专门治理和打"人民战争" 结合,坚决把这些惯偷和海盗绳之以法。为此,建议政 府高度重视,有关部门应认真研究海上综合治理问题。要加 强海洋综合管理的法制建设,建立管海新机制。从目前 情况看,组建专业保安看护和海上110、渔政海监联合 执法不失为一个好办法。专业保安要划片承包看护,保 安与养殖专业户要签订看护协定,按看护面积合理收取 管理费。另外,县里应不定期地整治海上秩序,对偷盗 犯严打重罚,为海岛经济的振兴创造一个良好的发展环 境。

要加强对生态环境的管理,长岛可和国家海洋局北 海分局烟台管区结合起来,共同建立海上监测点,定期 化验水质,发布水质预报。要加强对岸礁、滩及球石的 管理。到过福建武夷山九曲溪的人都有很深的感触,武夷 山九曲溪不仅山清水秀、风景如画,人家对自然生态的 管理也非常严格,保护家乡一石一木成为每个武夷山人 的自觉行动,你想拿走一块球石都做不到。一位日本游 客感慨地说,如果日本有武夷山九曲溪这样的风景区可 养活半个日本国。今日家乡的半月湾今非昔比,反差很 大,如何加强对长岛球石这种不再生资源的管理,县里 应列入重要日程。风景区要好好规划。长岛是黄渤海 分界线,"山前江头"是一大景观,而长期作为育苗基地 没有开发出来。"渔家乐"发展前景广阔,应合理制定 旅行社与渔家乐的收费标准,建立安全卫生标准,将其 纳入规范化管理轨道,不断地提高服务质量和管理水 平,把长岛"渔家乐"的品牌打造成具有中国特色的国际 级的品牌,成为海岛特色旅游的一道亮丽的风景线。

三、趋利避害,应对"入世"挑战

应对"入世"是当前的热门话题,各级都在办WTO 习培训班。下面就渔业如何应对"入世"挑战谈点看法。

(一)关于机遇与挑战

就海洋与渔业而言,加入WTO带来了五大机 遇、四大挑战。机遇:一是有利于保护近海渔业资源, 促进海洋捕捞的可持续发展;二是有利于渔业企业引进 先进技术设备,加快"科技兴渔"进程;三是有利于改善 水产品出口环境,降低出口成本;四是有利于渔业企业 的优胜劣汰,加快企业重组;五是有利于渔业经济发展 与国际接轨,参与全球经济大循环。

就长岛而言,要抓住两大机遇。首先,水产品在国 际市场上的销售将会扩大。长岛渔业资源丰富,可出口 的品种很多,但过去由于关税等各种贸易壁垒的限制, 出口量很低。"入世"后,减税、免税和数量限制的取消,会 刺激水产品出口,尤其是那些国际市场价格很高、国内 大多数消费者目前尚难以承受的海珍品,如鲍鱼、对虾、 赤贝、河豚、海参等。

其次,来料、进料加工出口业将获得更快发展。" "后,双边、多边关税将大幅减让,许多贸易壁垒将消 除,进出口成本会大大降低,可以利用这一有利形势,进 口国内稀缺、价格低廉的大宗水产品,如鳕鱼、鲽鱼、黄 鱼、鲐鱼等,加工后出口创汇。

但加入WTO也带来了十分严峻的挑战,这一挑战 对海洋渔业战线而言主要表现在4个方面。

一是水产品出口面临着严格的技术壁垒限制。其 中,作为我国水产品主要出口市场的美国、欧盟和加拿 大等发达国家,都把实施水产品质量危害分析与关键控 制点计划(HACCP)纳入其国内法律体系,规定所有出 口其境内的水产品加工企业必须实行该计划。不仅如 此,欧盟的法规还把向其出口养殖产品的养殖企业纳入 这一计划体系中,从而为水产品进关设置了严格的限 制。

二是发展中的远洋渔业面临国外强者的竞争。同 日本、韩国等远洋渔业发达国家和地区相比较,我 国的远洋渔业起步较晚,许多项目都是在步人家的后 尘,人员素质、技术装备、生产水平、综合配套能力还很 差,远洋渔业产量也大部分来自别国的专属经济区,公 海渔业比重很小,竞争力很弱。加入WTO后,一方面 国内远洋渔业多年享有的自捕鱼免税进口优惠政策将 被取消,各种非关税措施将被禁用,只能和国外企业进 行平等竞争;另一方面,随着新的国际海洋制度的建立, 许多国家的入渔条件将更加苛刻,入渔成本也大幅度提 高。这对实力并不雄厚的国内远洋渔业来讲,无疑是一 场严峻的考验。

三是竞争力较差的渔业企业将面临被淘汰的危险。 我国承诺加入WTO三年后,将开放外贸经营权,并放弃农 产品出口补贴退税等政策。渔业发达国家质优价廉的 水产品将大量涌入国内市场,国外投资者可以直接到中 国境内投资,利用我国价格低廉的原料和劳动力成本, 同国内渔业企业进行面对面的竞争。国内企业原有的 政策优势、低成本优势将荡然无存。特别是那些技术落 后,设备陈旧,产品档次低、质量差、成本高的渔业企业, 如果不及时转换经营机制,提高自身素质,必将面临被 淘汰的危险。

四是渔民收入将受到很大影响。由于进口水产品 关税下调,我国渔业在"入世"后相当长一段时间内将承受 巨大压力,技术含量低、生产集约化程度低、比较成本高 的国产水产品不可避免地会受到冲击,从而直接影响到 渔民群众的收入水平。

(二)WTO框架下发展海洋与渔业经济的对策

首先,要解放思想,更新观念,增强经济国际化意 识。"入世"意味着我们必须立即接受一整套国际上通行 而国内没有完全实施甚至不遵循的经济贸易规则。置 身行为习惯、风格不尽相同的WTO框架下的世界经济 大格局中,我们须在认真学习、熟练运用WTO规则的 同时,深入解放思想、更新观念,以适应海洋与渔业参与 国际市场竞争的需要。反观我国,虽然经过20多年的 改革,经济体制发生了很大变化,但受几千年的封建历 史、自然经济和几十年计划经济的影响,无论是政府、企 业还是消费者,至今在观念和行为方式中仍存在较浓厚 的封建思想、小农经济意识和计划经济观念。这些思 想、观念、意识与市场经济是格格不入的。诸如诸侯争 霸、军阀割据的封建思想的历史文化沉疴与中央、地方 财政"分灶吃饭"的现行体制及"为官一方,造福一地" 道德推崇相互作用造成的地方保护主义,对透明度原则 所要求的统一实施造成了严重障碍。与此相反的却是, 各地在引进外资上八仙过海、各显其能,比哪个地方的 政策更优惠,而对本地的民间资本却多方限制,在实施 国民待遇方面呼声最高的不是外资企业而是民营经济。 我们的行政之手伸到了社会生活的角角落落,造成规章 林立、审批过滥以及收费、罚款名目繁多种种弊端,离 真正让"市场起配置资源的基础性作用"还有一段距离。 自给自足的自然经济所形成的小生产意识为各地形成 "小而全""大而全"的产业格局提供了思想根源。现在 我们面对以"比较优势理论"为理论基础的WTO,不得 不转个令人心痛的弯子,忍痛割爱,放弃自成体系的 ""。重亲情、友情的传统使得我们的法制观念和信用 意识普遍淡薄,"走后门""人情经济"大行其道,"三角 "到了非得总理出面解决不可的地步。千年科举制形成的 "学而优则仕"的价值观把众多稍有成绩的科技人才以 及厂长、经理等变成了政府官员,使得"入世"后我们最不 缺的就是政府冗员,最缺的是作为市场主体领军人物的 千百万企业家。在"入世"后的今天,我们只有克服传统观 念影响,全面领悟WTO原则,才能乘势而上,才能加速 我国市场化进程。从海洋与渔业的实际情况看,当前需 要强化这样几个意识。一是法制意识。只有更加熟悉 和积极运用各种国际法及惯例,才能在复杂的国际环境 中应变自如,趋利避害。二是竞争意识。海洋与渔业企 业应集中精力提高自身素质和竞争能力,在竞争中求生 存、促发展。没有竞争意识,在国际市场中立足是没有 希望的。三是市场意识。树立开发市场、培育市场、引 导消费的新观念。要以市场为导向,开展各项生产经营 活动。四是风险意识。要敢闯、敢干,勇于开拓,探索前 进。五是开放意识。尽快更新观念,以便实现在思维方 式上与国际接轨。

其次,行政部门要转变职能,切实加强对海洋与渔 业市场经济的"服务"。虽然WTO"经济联合国",但 WTO规则绝大多数条文都向政府行政管理体制和运 行机制提出了新的、更高的要求,几乎影响到行政管理 的各个层面。可见,"入世",首先是政府各种运行机制的 "入世"。作为政府以及行政管理部门,必须尽快转变职 能,消除在海洋与渔业市场经济活动中大量存在的" ""错位""缺位"现象。行政部门不应也不能再直 接管理渔业企业,而要集中力量抓行业管理、依法行政, 着力做好海洋与渔业市场经济秩序的建立与维护,并保 证市场在资源配置中发挥基础性作用。强调市场的作 用,并不是说弱化主管部门的行政职能,而是加强行政 职能的转化力度,真正转到服务上来。特别是要强化产 品质量监管,组织相关部门对企业定期进行质量检查, 着力打击假冒伪劣产品,培育良好的信用秩序;充分利 "黄箱""绿箱"政策,加大对海洋与渔业基础设施 在政策上的支持力度与投资力度;进一步建立和完善海 洋与渔业抗灾减灾体系建设,加大海域污染的监测、监 察、预报和综合治理的力度,保护海洋与渔业生态环境; 制定政策,创造条件,做好引导,形成培养具有国际竞争 力的企业家并使之脱颖而出的良好氛围,促使新一代具有创新 能力、公关能力、应变能力、多文化的协调能力的企业家 尽快成长;使市场主体企业前进的步伐与政府快速退出 计划经济体制的进程相一致,尽量少交不必要的" "

三是以加强产品质量管理为重点,努力提高水产品 食用卫生安全,严格按照国际规范对水产品生产进行控 制和管理。目前应当以水产养殖和加工为重点,加快建 立既符合国情又与国际接轨的产品质量保障体系,重点 搞好HACCPISO9000等国际质量认证、绿色食品认证 和国际环保认证,切实加强对渔业生产各个环节的质量 控制,确保达到国际标准。

四是以现代企业制度建设为重点,进一步提高渔业 企业的经营管理水平。对渔业企业经营管理机制进行 大刀阔斧地改革和调整,实现与国际接轨。其中,对规 模较大、经营效益良好的企业,可以在充分发挥其比较 优势的前提下,采取组建企业集团、成立股份有限公司、 推行股份合作制等形式,优化配置各种生产要素,进一 步提高企业竞争能力,加快培植能够与国外同行业企业 抗衡的骨干和龙头企业。可争取强强联合,优势互补, 如县外贸企业可利用冷藏加工等方面的优势和有生产 基地并具备一定生产能力的村成立合资或股份公司,形 成巨有竞争力的龙头企业,争取国家优惠政策扶持。对 规模较小、微利甚至亏损的企业,应当按照"不求所有, 但求所活"的改革思路,因地制宜地采取拍卖、租赁、兼 并联合、外援投资、参股控股等多种形式,为其注入新的 生机和活力,更好地适应国际竞争的需要。

五是以行业协会建设为重点,进一步提高渔业生产 经营的组织化程度。加入WTO对渔业行业管理提出 了新的更高的要求,今后除了加强行政主管部门对渔业 经营的宏观管理指导外,还应当学习、借鉴发达国家行 业管理的经验,充分发挥行业协会的自律作用,建立健 全不同类型的渔业中介组织,协助政府加强行业管理, 规范从业行为,帮助企业搞好信息咨询、价格协调、纠纷 调解等工作,提高渔业生产的组织化程度。

(三)关于应对挑战的领导问题

海岛兴旺,人才是第一资源,调动挖掘人的潜力是 创新发展的原动力,也是重振海岛雄风的希望所在。第一,要研究人才战略,建立强大的海岛聚才机制。半个 多世纪前,第二次世界大战德国战败,各战胜国在分享 战利品时,美国看中的不是金银财宝,也不是武器和设 备,而是人才。当时有大批世界级的科学家去了美国, 他们为美国创造了无法用数字统计的财富,这被认为是 美国成为当今世界首富的真正秘诀。面对当今世界人 才竞争风起云涌之势,海岛如何吸引人才、留住人才,是 今后发展的一个重大战略问题。据了解,长岛从事海洋 生物和食品加工研究的高级专业人才非常少,自己培养 的育苗等方面的技术骨干纷纷出岛自谋职业或被聘出 岛外创业。要培养和留住人才,关键是要建立一个 有吸引力的人才机制。邓小平同志指出,在制度上如果 不建立有利于管理人才的机制,就会埋没人才,不能充 分发挥人才的作用。良好的机制是调动人才积极性和 创造性的内在动力。从某种程度上讲,有了好的机制, 没有的人才可以吸引,落后的科技可以迎头赶超;反之, 优秀的人才会被埋没,吸引来的人才也会流失。因此, 要从根本上破除妨碍人才成长和发挥作用的陈规陋习, 解放思想,矢志创新,建立起具有海岛特色的有利于人 才成长集聚和发挥作用的良性机制。关于留人的问题,中 组部部长曾庆红提出了"三个留人"--用事业留人,用感 情留人,用适当的待遇留人。这是"以人为本" 根本体现,既体现了党性原则,又体现了同志感情和时 代特点,关键是要付诸行动。关于招贤纳才,不 能简单地认为要用优厚的待遇作砝码,同样应当开阔思 路,靠海岛特色吸引人才。在这方面,英国的做法也许 有一定借鉴意义。在当今的西方发达国家中,英国的多 种技术人才和专业人员的比例名列前茅,仅剑桥大学诺 贝尔奖得主就有78位,比任何一个欧盟国家获奖人数 都多。在人才战略方面,英国有其独特之处,他们注重 以自己的特色吸引人才,在创造人才回流的宽松环境与 创业条件上下工夫。例如,过去英国牛津大学的许多教 授前往美国哈佛、耶鲁等大学供职,这些美国大学为他 们提供的报酬有的甚至高出牛津大学一倍。 虽然牛津大学很难与财力雄厚的美国大学打"价格战" 但他们在适当提高教师待遇的同时,将重点放在科研环 境和学术氛围的创设等方面,努力保持自己的特色。结 果,最终有许多在美国大学任教的教授由于留恋牛津大 学特殊的学术氛围与严谨的学风,往往几年后又回到了 牛津学府。近年来,在我国人才流动过程中有一种现象 值得思考。如中国证监会聘请梁定邦做顾问,他要求年 薪一块钱,史美伦到中国证监会工作,主动提出放弃几 百万的年薪。这也进一步说明,要吸引高层次的人才, 良好的环境和机制是首要的。人才的需求是分层次的, 在解决了基本生活条件之后,很多人才关心的多是创业 环境和实现人生的价值。因此,我们一方面要继续注意 改善人才的工作条件和生活条件,另一方面要善于用事 业、用感情来吸引人才、留住人才、聚集人才。总之,要 建立有利于人才成长和发挥作用的机制,把人才培养与 使用结合起来,形成一大批用得上、留得住的海岛人才 精英。

第二,讲学习,更新观念,搞活机制。从长岛的实际 出发,笔者认为搞活机制的关键在于解放思想、更新观念。 思想要解放,要与时俱进,就要讲学习。一个成功的领 导,一个成功的企业家,首先应是一个成功的政治家和 战略家。邱家集团负责人每天坚持看新闻, 了解国际国内动态的目的是保持企业决策的正确,增强 企业的忧患意识,提高企业应变能力。记得1997年在 济南征兵站搞了一次全国企业公关与策划演讲会,王 力、于明阳等主讲,入场券3 000元人民币。荣成有不少 企业家专程来济听讲座。笔者问,你们花3 000元听讲座划得来吗?他们坦率地 讲,过去认为不值,现在值了,当今是信息社会,一条有 价值的信息可值几十万、上百万元,减少企业决策失误就 是财富。这也是与时俱进,这也是成功的企业家继 续成功的力量所在。具有虚心好学美德的海岛 人,要学习学习再学习,提高提高再提高,思想解放解放 再解放。思想解放了,观念更新了,才能谈得上与时俱 进,决策水平提高了,机制才能活起来,才能造势,路子 才能越走越宽。同样,打破思维定式,观念更新了,机制 也会来个180度大转变。笔者以搞活海岛医院为例讲一 讲,主要是讲思路,至于海岛医院如何搞活,以县里意见 为准。长岛县人少,受条件限制,医院也面临生存与发 展问题,如果按传统观念,医院只有在改善医疗条件和 医疗水平上下功夫,靠这两个方面的起色才能解决医院 的生存问题,但要大发展就不一定办得到。如果换一种 思维方式,即如何把海岛医院放在发挥海岛优势上统盘 考虑,把海岛医院办成具有海岛特色的集医疗与疗养于 一体的机构,与北京等地的名医院、疗养院乃至大企业 合作办院,这样,旅游季节时内陆城市或重工业区就会 安排人员到长岛疗养治病。如果再引进一些治专科病 的良方,办成知名度高的专科医院,那就会出现"酒好不 怕巷子深,富在深山有远亲"的兴旺局面。如果思想再 解放一点,把用人机制搞活,把海岛医院办成股份制医 院,或把医院交给名大夫去经营发展,让名大夫作为医 院的大股东,一些全国有名的大夫会到长岛医院挂牌听 诊,海岛医院会成为环渤海经济圈中一个有特色的医 院。这样一来,海岛医院会发生天翻地覆的变化,会迎 来一个大发展的新天地。同样的道理,县中学的发展壮 大也是事在人为的。笔者毕业于长岛中学,对长岛中学 有着特殊的感情,每年春节假期都抽出时间来看看母 校的老师,每当做出一点成绩,也首先告诉母校老师, 让他们分享学子的收获。长岛中学建校历史悠久,有一 支优秀的教职工队伍,记得长岛中学一年曾输送40 名本科生。然而,今天的长岛中学也面临困境,听说一 大批优秀学生都到岛外中学读书去了,这样一来,使" "面临一种恶性循环,尖子生走得多了,考上本科的会 越来越少,越少越走,连优秀老师也留不住了。如何改 变这种状况,办法之一还是搞活机制。

第三,领导要研究用人之道。省厅刘清真副厅长写 了一篇《干部应当是催人奋进的旗帜》的文章,这是一篇 有关领导人格形象和用人之道的好文章,读后受益匪 浅。古人讲,庙堂之上以养正气为先,海宇之内以养元 气为本。古人的意思是说上有正气、下有元气,国家就 兴旺发达;而上无正气、下无元气,这个政权离改朝换代 就不远了。这正如毛泽东同志所说:"政治路线确定之 后,干部就是决定的因素。"长岛在改革开放的大潮中, 培养了一大批德才兼备的能打硬仗的干部队伍,向上级 组织输送了一批骨干力量。优秀干部是海岛最宝贵的 财富,是重振海岛雄风的希望所在。今天的长岛有部分干部不安心海岛工作,是这些  干部思想觉 悟低、怕吃苦吗?不是!是因为工资低吗?也不是! 安心的真正原因是对海岛现状失去了信心。如何进一步 调动干部的积极性,是重振海岛雄风的关键之关键。调 动干部积极性的一剂良药是增强干部队伍的凝聚力,是 树立信心,要有一个催人奋进的目标和行之有效的实施 方案。要做到这一点还不够,还要搞活用人机制,简单 地讲,就是建立能者上庸者下、不拘一格选人才的用人 机制。人们不是常说,选准一个人大可以救一个国、小 可救活一个企业吗?记得美国著名的钢铁之父卡内基 给自己写的碑文是:"一位知道选用比他本人能力更强 的人来为他工作的人安息于此。"这短短的碑文说明真 正的强人不是别人而是卡内基自己。这正是这个钢铁 之父的成功之道,也是他的事业腾飞再腾飞的必要前 提。目前,许多地方正在大刀阔斧地精兵简政,制 定优惠政策,让众多的干部走出办公室,脱下官服当老 板,带头承包企业,带头经商投身市场经济大潮。长岛 在这方面应该有大动作。

面对滚滚而来的市场经济大潮,面对加入WTO 机遇与挑战,面对省委、省政府领导对长岛寄予的厚望, 长岛上下将以省长办公会为契机,卧薪尝胆,励精图治, 苦干3年重振雄风,把长岛建设得更加美丽、富饶。笔者 坚信,长岛人的闯海精神会进一步发扬光大,长岛经济 3年翻一番的目标一定能够实现,长岛在不久的将来定 会成为全国人均水平最高的现代化海岛县。


(本文是笔者在长岛县三级干部大会上的讲稿,并 被《山东通讯》2002年第17期、《山东经济战略研究》 2002年第9期、《海洋开发与管理》2002年第6期、《港口经济》2002年第6期摘发)


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