水产品加工业是舟山的传统产业，是延伸渔业产业链、提高渔业综合效益的重要支柱，关系着广大渔农村群众的发展和利益。因此，要加快推动我市水产品加工业转型升级，积极促进水产行业向海洋生物医药行业转型，提高渔获产品附加值，提升行业整合重组和转型发展水平，实现我市渔业经济的可持续发展。
一、海洋生物医药产业的特点及国内外发展现状
海洋生物具有独特的营养价值，一直是人类可开发利用的重要资源。 海洋生物具有独特的营养价值，含有多种生物活性物质，这种生物活性物质是陆生生物不可比较的，能有效地预防和治疗心脑血管疾病、促进细胞代谢、抗癌防癌、保护体内细胞的正常功能、增强免疫力、防治老年痴呆症等。海洋生物医药的研究将会给不断遭受疾病灾难的人类带来更多的希望。
自20世纪60年代初，海洋生物资源便成为医药界关注的新热点，海洋药物研发引起了各国关注。进入20世纪90年代，许多沿海国家都加紧开发海洋，把利用海洋资源作为基本国策。美、日、英、法、俄等国家分别推出包括开发海洋微生物药物在内的“海洋生物技术计划”、“海洋蓝宝石计划”、“海洋生物开发计划”等，投入巨资发展海洋药物及海洋生物技术。
我国现代意义上的海洋生物医药和海洋保健食品的研究开发是从20世纪70年代开始的。目前国内已经有数十家研究单位，几百家开发、生产企业，主要分布在海洋生物医药产业发展比较发达的沿海省区如山东、福建、上海、海南、广东等。这些省市高度重视海洋经济发展，并将海洋生物医药产业作为海洋经济的重要内容加以支持。特别是山东省政府为发展海洋经济创造了良好的环境，建立了全国最先进的海洋医药研究机构、专业大学，云集了大批海洋科技人才，并有一批成果产业化，海洋药物产业步入健康发展轨道，成为全国的领头羊。但从整体上来说，与陆地生物技术相比，高新技术的含量还比较低，我国海洋药物的研究总体上还处于起始阶段，产业化水平仍不高。
二、舟山发展海洋生物医药产业的条件与现状
舟山海洋生物资源丰富，渔业基础良好，水产品加工业在全国、全省都具有举足轻重的地位，海洋生物资源开发有一定的基础，海洋生物医药产业呈较快发展态势，受到了市委市政府的密切关注。
1、具备优越的自然资源条件。舟山作为全国唯一的群岛城市，有大小岛屿1390个、明礁3306座，拥有海域面积2.08万平方公里、滩涂面积183.19平方公里，岸线2447.87公里。舟山渔场是我国乃至世界的著名渔场，素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称。舟山海域自然环境优越，海域辽阔、海岸曲折、岛屿众多、水质肥沃、饵料充沛，为各种不同习性鱼、虾、蟹、贝、藻类的生长、栖息、繁殖和索饵提供了优越场所，海洋生物资源极为丰富。据记载，舟山海域共有海洋生物1163种，按类别分：有浮游植物91种，浮游动物103种,底栖植物131种，底栖动物480种,游泳动物358种,这为今后以海洋生物为原料，运用现代科学方法和技术制造有效药物和海洋药用生物材料创造了良好的资源条件，为大力发展海洋生物医药产业提供了重要的物质基础。
2、具备一定的产业基础条件。我市的海洋生物医药产业起步较早，上世纪80年代，我市的海力生集团公司就开始鱼油制品的生产，少数小企业进行藻类的精碘提取和海藻胶加工。经过20多年的发展，我市初步形成了生产海洋药物的能力和条件，具备简单的科研开发能力和一定的生产经营规模。同时随着近几年我市水产品精深加工业的不断推进，已初步形成了一批加工能力强，拥有科技创新能力和国内外先进加工设备的精深加工企业，这为海洋药物发展提供了良好的产业基础条件。而且我市海洋生物药物产业近年来成长较快，生产的海洋药物及医药中间体产品在全国拥有较大的市场份额和一定的市场影响力。主要产品有多烯康、氨糖美辛片、角鲨烯、贝特令、鱼胶蛋白、海洋系列肽、海墨止血片、海藻酸钠、精碘、三七透骨酊、金贻贝胶囊、海藻胶等。舟山的20多家海洋药物及医药中间体的生产企业已经与全国各地的大专院校、科研院所建立了长期稳定的技术合作关系，部分企业拥有较高的自主开发能力，产学研相结合的程度高，与挪威、日本、韩国、美国等国际技术合作日趋成熟。这些都给新进入该行业的企业提供了良好的示范作用，也会带动水产品精深加工企业向海洋药物方向发展。
3、具备初步的科技和人才支持环境。2007年8月我市新成立的浙江省海洋开发研究院，整合了中国海洋大学、国家海洋二所、宁波大学和浙江海洋学院等省内外涉海科研院所的有关科技力量，成立了由国内外海洋领域权威专家组成的专家委员会。依托舟山良好海洋产业基础，围绕海洋产业对科技创新的需求，开展应用技术创新、共性关键技术攻关、技术中试开发、技术引进与成果产业化应用、产品检验检测、对外科技合作交流、技术与信息服务和人才培养等科技创新服务。研究院下设孵化器、海洋公共实验室、海洋生物工程研究中心、海产品精深加工技术研究中心等，今后将给我市海洋药物海洋生物的研发提供技术支持和开发环境。正在申报中的国家海洋生物及其制品质量检测中心一旦落户舟山，将为进一步推进技术标准研究提供了巨大的技术支撑，从而整体推进我市包括海洋生物医药在内的水产加工业整体质量水平的提高。
4、具备较好的政策支持环境。国务院于2003年发布了《全国海洋经济发展规划纲要》，确立了发展海洋经济的指导原则和发展目标，提出将海洋生物医药作为主要发展的海洋产业之一。浙江省于2005年发布《浙江海洋经济强省建设规划纲要》，将海洋生物医药作为重点发展的新兴产业之一。舟山市委、市政府从我市特定的区位优势出发，把开发海洋生物海洋药物列入我市海洋经济总体规划，2007年出台的《关于深入实施工业强市战略，建设先进临港制造业基地的若干意见》突出了“工业强市”的核心理念，继续将水产加工业发展专项资金，重点支持水产加工业向海洋药物发展；2008年8月市委五届三次全会再次明确提出“要加快推动水产品加工业转型升级，大力发展海洋生物、医药等产品，特别要采取有力的政策措施，鼓励企业积极开拓国内市场，切实把水产品加工业做精做强”;2008年9月26日省委第十二届四次会议通过的《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》，把大力发展海洋生物产业作为加快建设港航强省的重要内容之一。所有这些都为我市海洋生物医药产业发展提供了比较有力的政策导向。
三、舟山发展海洋生物医药产业存在的问题
近几年随着我市水产品精深加工的不断推进，我市海洋生物医药产业发展有了一定起色,规模也有所扩大，但在海洋生物医药的发展水平上，与全国同类沿海城市相比存在不少差距。加快水产品加工业转型升级，引导企业发展海洋生物医药产业，还需正视以下问题：
1、基础研究薄弱。尽管我市经济发展迅速，但开发海洋生物海洋药物作为发展海洋经济的高技术产业仍未受到有关部门的重视。国内一些沿海大省如山东省早在20世纪80年代就依靠当地的高等院校和科研院所将海洋医药经济的发展列入地方主要经济发展的规划并逐步着手实施。青岛市云集了我国众多的海洋药物研究机构和企业，如联合国教科文组织中国海洋生物工程中心、国家海洋药物工程技术研究中心、国家海洋药物中试基地等，已经成为我国海洋药物和海洋保健品研制生产的大本营，每年都有数十个新产品问世。江苏省早在1996年就提出“海上苏东”的科技兴海战略，沿海连云港、盐城、南通三市加快海洋医药产品开发并取得了显著成效。但舟山长期以来，对海洋医药产品的开发一直停留在较低水平，缺乏足够认识，致使对海洋生物为资源的海洋医药产品前期基础研究较弱，积累极少。虽然目前国家的宏观政策引导为海洋医药产品的发展提供了十分有利的条件，但由于我市前期工作步骤不快，海洋医药基础薄弱，势必影响到整个海洋医药产品的研发。
2、产业的特殊性制约发展。海洋生物医药产业作为高新技术产业的一个重要组成部分，是一项资金需求量大、研究周期长、开发风险高的领域。特别是海洋药物开发周期长，一般要8年左右；成本投入高，一般要几百万元起；技术要求高，一般需要药化学、基因、酶、细胞等专业技术人员；批证难度大，增加了企业投入开发的风险；国内外竞争日益激烈，欧美和日本等发达国家在海洋生物海洋药物研发上，投入大、起点高、技术力量雄厚，极具竞争优势，国内山东、广东、福建等省对海洋药物开发也十分重视，并具有相对技术优势。以上多种因素的共同作用下，影响到企业开发新产品和向海洋医药转型的积极性。
3、科研经费投入严重不足。医药产品是一种特殊商品，研发成本高，风险大。目前我国一个三类海洋新药的研发经费约为500万元～800万元人民币，一个一类海洋新药的研发经费约需1500～2000万元人民币。而一般研究院所和高等院校在国家经费支持下的新药基础研究一般只有几万到十几万元人民币，科研院所无法靠自己的财力完成一个新药的研发，急需政府的支持和社会民间资本的注入。而多数企业对海洋医药产品的开发认识不足，一般不愿意进行前期投入或投入资金十分有限。目前，我市缺少比较成功的科技成果研发平台，多数科研课题投入不够，或者仅停留在研究试验阶段，在产业化方面的研究力量投入太少，影响了该产业的发展速度和水平。另外，政府对鼓励企业增加科技投入缺乏行之有效的政策和激励措施，对于从事生物药物技术开发的企业支持力度偏小，有关企业研发、融资、担保、扶持等方面没有完善的政策支持体系，使投资人没有可靠的风险投资保障与足够的信心，资金投入严重缺乏。
4、企业总体规模和产量偏小，产业化水平低。我市海洋生物医药产业虽然起步已有20年左右，但是产业仍没有形成规模，企业总体上规模和产量都偏小，产品和技术上也没有明显突破。目前，除海力生制药公司具有一定规模，年工业产值在亿元以上，其他企业的产值一般只有几百万元，还有几家刚刚进入试生产阶段，因此，该产业发展氛围不足，整个产业在国内竞争力和影响力不够，对今后产业进一步发展和扩大规模会有所影响。同时由于海洋药物的开发涉及养殖技术、捕捞技术、现代生物技术、制药技术等多种学科，需要各个领域的密切合作，单靠一个领域的投入，很难取得可产业化的成果。目前舟山还没有一个联结多方面科研力量和企业的合作开发平台，相关的研究还非常少并且零散，层次还比较低，难以取得集中支持和规模化效益，距离产业化的目标尚远。
5、优秀专业人才缺乏。海洋医药产品的研制是需要综合多种学科的知识和技术才能进行研究生产的领域。山东主要借助于专门培养海洋科学人才的位于青岛的中国海洋大学，借助于国家海洋局设在山东的两所海洋研究所，中科院设在山东的海洋研究所等科研力量，海洋医药的发展人才优势明显；上海、福建、广东等地同样具有人才和水产、海洋科学研究力量的优势。我市高校数量少,人才的结构不甚合理，缺乏海洋科学研究的高层次人才，浙江海洋学院寥寥数人在从事海洋药物与保健食品的研究工作，所培养的学生大多从事水产养殖或其他行业，尚无与医药研究机构（院校）和企业联合进行深层次的海洋医药产品的研究开发项目。目前，我市水产加工企业在海洋生物医药方面科研开发力量比较薄弱，从事海洋医药科研方面的人才缺乏，加上外地各种吸引高新技术人才的政策及发展前景比我市更加优越，专业人才很难留住。因此，优秀专业人才缺乏已经成为制约海洋医药产品研发速度和水平的重要因素。
纵观我市目前的海洋生物医药产业，虽然有一定基础，但是就总体而言，海洋生物医药的研发水平和所产生的经济社会效益与国内其他沿海省市相比还有很大差距。这同时也表明了我市海洋生物医药产业具有极大的发展潜力和上升空间，应加快促进水产品加工业的转型升级。
四、舟山发展海洋生物医药产业的对策
海洋生物医药产业是海洋新兴产业中的朝阳产业，各级政府部门都提出了开发海洋资源、发展海洋经济的目标，为海洋生物医药产业的发展提供了机遇。舟山作为海洋经济强市，具有丰富的海洋生物资源，要充分抓住机遇，大力推进海洋生物医药产业的发展，积极向打造全国重要的海产品精深加工基地的目标迈进。
1、强化政府政策导向，营造良好发展环境。政府要加强统筹协调，强化政策导向，发挥舆论的宣传引导作用，解放思想，拓宽思路，将舟山的海洋医药产业作为海洋经济发展中的重点加以扶持，作好各方面基础性调研工作，指导和鼓励相关部门、相关行业和企业加入到海洋生物医药产业化的行列。要制订合理的海洋生物医药及相关产业远近期发展规划，特别是近期规划，明确海洋生物医药产业的发展思路、目标和方向，集中有限资源，以产业化为目标，坚持“有所为有所不为”的原则，以项目实施为切入点，来推动产业的形成与发展。重点支持与发展与海洋生物医药研发有关的项目，如：沿海药用资源调研项目、海洋药用资源的养殖、生物培养项目、具有舟山资源优势的海洋医药产品研究开发项目、海洋生物医药产品的产业化项目、海洋医药工程技术研制项目以及相关的基础研究等,倡导对海洋生物医药产品研制全方位支持的良好的政策环境和氛围。
2、加大必要资金投入，提升综合研发能力。海洋生物药物研发，投入大、风险大、周期长，没有政府扶持，开发有很大难度的。因此，政府必须在资金投入方面，对从事海洋生物药物单位和企业进行必要的政策扶持，鼓励科研单位对优势产品和新产品进行开发，对形成名牌产品的龙头企业要重点扶持，使其尽快形成规模效益。政府、企业、科研单位要紧密结合，采取切实有效的具体措施和政策，有组织、有计划地加大投入强度，对研究进行资助、鼓励。另外，对于某些药物和保健食品，如藻类资源以及养殖水产品中可利用的材料，由于资源充足、技术含量低，所以需要的资金相对较少，见效又快，政府要加以必要的引导。对于海洋创新药物的研发应充分利用当前加快转变经济发展方式的总体环境，积极争取列入国家和省级重点项目，争取国家及省有关部门和机构给予持久的资金和政策支持。
3、整合科研力量，建立有效的研发平台。对海洋生物医药开发中的重大课题和项目，要搞好规划和设计，科学组织，集中攻关，以减少盲目性，避免重复劳动和浪费，缩短研发时间。充分发挥相关科研单位和大专院校的作用，协调好各类科研资源，引导科研单位和企业加大对海洋药物的开发力度，重视海洋药物的科学研究。鼓励和促进企业与有关高等院校、科研院所加强合作，将高等院校和科研院所在海洋生物医药研究方面拥有的雄厚开发实力和人才与企业对市场需求的敏锐触觉相结合，实现产品研发与市场需求的有效对接。每年重点实施几个项目，促进科研单位间、科研单位和企业间的合作，促进海洋生物医药产业产、学、研三个链的联结，切实推动海洋生物医药产业发展。针对舟山海洋药物研究人才不足的实际情况，要争取政府部门和社会各界的支持，建立起人才培训和管理体系，推动海洋生物医药企业家队伍的建设，通过在职学习提高或组织出国培训的方式培养一批高层次的海洋生物医药技术人才和高级管理人才；加大引进人才和培养人才的力度，采取多种措施稳定和吸引人才，提高优秀人才的待遇，充分调动各类人才的积极性。
4、加强海洋生态环保意识，实现可持续发展。要有保护海洋资源的概念，认真贯彻可持续发展战略。海洋生物活性物质活性虽强，但在海洋生物体内的含量很低，通过大量采集海洋生物以获得活性物质来支撑海洋药物产业的发展，会对海洋生态平衡造成严重破坏。要坚持开发和保护并重的原则，用于开发的重点海洋生物品种不能依靠自然捕捞和采集，要尽快实施人工繁育和养殖，为海洋药物开发提供足够的原材料支持。要有计划地对重要经济鱼虾越冬、产卵场投放人工鱼礁，保护鱼虾类的正常繁殖生长，使其生物链能达到平衡发展。要增强海洋环保意识，严格控制陆源污染物超标向近海水域排放，对重要鱼虾产卵场的水质要严格监测，切实保护海洋环境和资源，维持海洋生态环境平衡，保证海洋药用生物资源的可持续利用。
当前，全省上下正在深入贯彻落实科学发展观，加快推进经济转型升级。海洋生物医药产业作为具有高附加值、高科技含量的朝阳产业，不仅能提升水产加工业的发展水平和经济效益，更能实现舟山渔业的可持续发展，前景广阔。我们要充分抓住这一机遇，大力发展海洋生物医药产业，为舟山实现经济转型升级、建设海洋经济强市增添新的亮色。
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一、海洋生物医药产业的特点及国内外发展现状
海洋生物具有独特的营养价值，一直是人类可开发利用的重要资源。 海洋生物具有独特的营养价值，含有多种生物活性物质，这种生物活性物质是陆生生物不可比较的，能有效地预防和治疗心脑血管疾病、促进细胞代谢、抗癌防癌、保护体内细胞的正常功能、增强免疫力、防治老年痴呆症等。海洋生物医药的研究将会给不断遭受疾病灾难的人类带来更多的希望。
自20世纪60年代初，海洋生物资源便成为医药界关注的新热点，海洋药物研发引起了各国关注。进入20世纪90年代，许多沿海国家都加紧开发海洋，把利用海洋资源作为基本国策。美、日、英、法、俄等国家分别推出包括开发海洋微生物药物在内的“海洋生物技术计划”、“海洋蓝宝石计划”、“海洋生物开发计划”等，投入巨资发展海洋药物及海洋生物技术。
我国现代意义上的海洋生物医药和海洋保健食品的研究开发是从20世纪70年代开始的。目前国内已经有数十家研究单位，几百家开发、生产企业，主要分布在海洋生物医药产业发展比较发达的沿海省区如山东、福建、上海、海南、广东等。这些省市高度重视海洋经济发展，并将海洋生物医药产业作为海洋经济的重要内容加以支持。特别是山东省政府为发展海洋经济创造了良好的环境，建立了全国最先进的海洋医药研究机构、专业大学，云集了大批海洋科技人才，并有一批成果产业化，海洋药物产业步入健康发展轨道，成为全国的领头羊。但从整体上来说，与陆地生物技术相比，高新技术的含量还比较低，我国海洋药物的研究总体上还处于起始阶段，产业化水平仍不高。
二、舟山发展海洋生物医药产业的条件与现状
舟山海洋生物资源丰富，渔业基础良好，水产品加工业在全国、全省都具有举足轻重的地位，海洋生物资源开发有一定的基础，海洋生物医药产业呈较快发展态势，受到了市委市政府的密切关注。
1、具备优越的自然资源条件。舟山作为全国唯一的群岛城市，有大小岛屿1390个、明礁3306座，拥有海域面积2.08万平方公里、滩涂面积183.19平方公里，岸线2447.87公里。舟山渔场是我国乃至世界的著名渔场，素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称。舟山海域自然环境优越，海域辽阔、海岸曲折、岛屿众多、水质肥沃、饵料充沛，为各种不同习性鱼、虾、蟹、贝、藻类的生长、栖息、繁殖和索饵提供了优越场所，海洋生物资源极为丰富。据记载，舟山海域共有海洋生物1163种，按类别分：有浮游植物91种，浮游动物103种,底栖植物131种，底栖动物480种,游泳动物358种,这为今后以海洋生物为原料，运用现代科学方法和技术制造有效药物和海洋药用生物材料创造了良好的资源条件，为大力发展海洋生物医药产业提供了重要的物质基础。
2、具备一定的产业基础条件。我市的海洋生物医药产业起步较早，上世纪80年代，我市的海力生集团公司就开始鱼油制品的生产，少数小企业进行藻类的精碘提取和海藻胶加工。经过20多年的发展，我市初步形成了生产海洋药物的能力和条件，具备简单的科研开发能力和一定的生产经营规模。同时随着近几年我市水产品精深加工业的不断推进，已初步形成了一批加工能力强，拥有科技创新能力和国内外先进加工设备的精深加工企业，这为海洋药物发展提供了良好的产业基础条件。而且我市海洋生物药物产业近年来成长较快，生产的海洋药物及医药中间体产品在全国拥有较大的市场份额和一定的市场影响力。主要产品有多烯康、氨糖美辛片、角鲨烯、贝特令、鱼胶蛋白、海洋系列肽、海墨止血片、海藻酸钠、精碘、三七透骨酊、金贻贝胶囊、海藻胶等。舟山的20多家海洋药物及医药中间体的生产企业已经与全国各地的大专院校、科研院所建立了长期稳定的技术合作关系，部分企业拥有较高的自主开发能力，产学研相结合的程度高，与挪威、日本、韩国、美国等国际技术合作日趋成熟。这些都给新进入该行业的企业提供了良好的示范作用，也会带动水产品精深加工企业向海洋药物方向发展。
3、具备初步的科技和人才支持环境。2007年8月我市新成立的浙江省海洋开发研究院，整合了中国海洋大学、国家海洋二所、宁波大学和浙江海洋学院等省内外涉海科研院所的有关科技力量，成立了由国内外海洋领域权威专家组成的专家委员会。依托舟山良好海洋产业基础，围绕海洋产业对科技创新的需求，开展应用技术创新、共性关键技术攻关、技术中试开发、技术引进与成果产业化应用、产品检验检测、对外科技合作交流、技术与信息服务和人才培养等科技创新服务。研究院下设孵化器、海洋公共实验室、海洋生物工程研究中心、海产品精深加工技术研究中心等，今后将给我市海洋药物海洋生物的研发提供技术支持和开发环境。正在申报中的国家海洋生物及其制品质量检测中心一旦落户舟山，将为进一步推进技术标准研究提供了巨大的技术支撑，从而整体推进我市包括海洋生物医药在内的水产加工业整体质量水平的提高。
4、具备较好的政策支持环境。国务院于2003年发布了《全国海洋经济发展规划纲要》，确立了发展海洋经济的指导原则和发展目标，提出将海洋生物医药作为主要发展的海洋产业之一。浙江省于2005年发布《浙江海洋经济强省建设规划纲要》，将海洋生物医药作为重点发展的新兴产业之一。舟山市委、市政府从我市特定的区位优势出发，把开发海洋生物海洋药物列入我市海洋经济总体规划，2007年出台的《关于深入实施工业强市战略，建设先进临港制造业基地的若干意见》突出了“工业强市”的核心理念，继续将水产加工业发展专项资金，重点支持水产加工业向海洋药物发展；2008年8月市委五届三次全会再次明确提出“要加快推动水产品加工业转型升级，大力发展海洋生物、医药等产品，特别要采取有力的政策措施，鼓励企业积极开拓国内市场，切实把水产品加工业做精做强”;2008年9月26日省委第十二届四次会议通过的《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》，把大力发展海洋生物产业作为加快建设港航强省的重要内容之一。所有这些都为我市海洋生物医药产业发展提供了比较有力的政策导向。
三、舟山发展海洋生物医药产业存在的问题
近几年随着我市水产品精深加工的不断推进，我市海洋生物医药产业发展有了一定起色,规模也有所扩大，但在海洋生物医药的发展水平上，与全国同类沿海城市相比存在不少差距。加快水产品加工业转型升级，引导企业发展海洋生物医药产业，还需正视以下问题：
1、基础研究薄弱。尽管我市经济发展迅速，但开发海洋生物海洋药物作为发展海洋经济的高技术产业仍未受到有关部门的重视。国内一些沿海大省如山东省早在20世纪80年代就依靠当地的高等院校和科研院所将海洋医药经济的发展列入地方主要经济发展的规划并逐步着手实施。青岛市云集了我国众多的海洋药物研究机构和企业，如联合国教科文组织中国海洋生物工程中心、国家海洋药物工程技术研究中心、国家海洋药物中试基地等，已经成为我国海洋药物和海洋保健品研制生产的大本营，每年都有数十个新产品问世。江苏省早在1996年就提出“海上苏东”的科技兴海战略，沿海连云港、盐城、南通三市加快海洋医药产品开发并取得了显著成效。但舟山长期以来，对海洋医药产品的开发一直停留在较低水平，缺乏足够认识，致使对海洋生物为资源的海洋医药产品前期基础研究较弱，积累极少。虽然目前国家的宏观政策引导为海洋医药产品的发展提供了十分有利的条件，但由于我市前期工作步骤不快，海洋医药基础薄弱，势必影响到整个海洋医药产品的研发。
2、产业的特殊性制约发展。海洋生物医药产业作为高新技术产业的一个重要组成部分，是一项资金需求量大、研究周期长、开发风险高的领域。特别是海洋药物开发周期长，一般要8年左右；成本投入高，一般要几百万元起；技术要求高，一般需要药化学、基因、酶、细胞等专业技术人员；批证难度大，增加了企业投入开发的风险；国内外竞争日益激烈，欧美和日本等发达国家在海洋生物海洋药物研发上，投入大、起点高、技术力量雄厚，极具竞争优势，国内山东、广东、福建等省对海洋药物开发也十分重视，并具有相对技术优势。以上多种因素的共同作用下，影响到企业开发新产品和向海洋医药转型的积极性。
3、科研经费投入严重不足。医药产品是一种特殊商品，研发成本高，风险大。目前我国一个三类海洋新药的研发经费约为500万元～800万元人民币，一个一类海洋新药的研发经费约需1500～2000万元人民币。而一般研究院所和高等院校在国家经费支持下的新药基础研究一般只有几万到十几万元人民币，科研院所无法靠自己的财力完成一个新药的研发，急需政府的支持和社会民间资本的注入。而多数企业对海洋医药产品的开发认识不足，一般不愿意进行前期投入或投入资金十分有限。目前，我市缺少比较成功的科技成果研发平台，多数科研课题投入不够，或者仅停留在研究试验阶段，在产业化方面的研究力量投入太少，影响了该产业的发展速度和水平。另外，政府对鼓励企业增加科技投入缺乏行之有效的政策和激励措施，对于从事生物药物技术开发的企业支持力度偏小，有关企业研发、融资、担保、扶持等方面没有完善的政策支持体系，使投资人没有可靠的风险投资保障与足够的信心，资金投入严重缺乏。
4、企业总体规模和产量偏小，产业化水平低。我市海洋生物医药产业虽然起步已有20年左右，但是产业仍没有形成规模，企业总体上规模和产量都偏小，产品和技术上也没有明显突破。目前，除海力生制药公司具有一定规模，年工业产值在亿元以上，其他企业的产值一般只有几百万元，还有几家刚刚进入试生产阶段，因此，该产业发展氛围不足，整个产业在国内竞争力和影响力不够，对今后产业进一步发展和扩大规模会有所影响。同时由于海洋药物的开发涉及养殖技术、捕捞技术、现代生物技术、制药技术等多种学科，需要各个领域的密切合作，单靠一个领域的投入，很难取得可产业化的成果。目前舟山还没有一个联结多方面科研力量和企业的合作开发平台，相关的研究还非常少并且零散，层次还比较低，难以取得集中支持和规模化效益，距离产业化的目标尚远。
5、优秀专业人才缺乏。海洋医药产品的研制是需要综合多种学科的知识和技术才能进行研究生产的领域。山东主要借助于专门培养海洋科学人才的位于青岛的中国海洋大学，借助于国家海洋局设在山东的两所海洋研究所，中科院设在山东的海洋研究所等科研力量，海洋医药的发展人才优势明显；上海、福建、广东等地同样具有人才和水产、海洋科学研究力量的优势。我市高校数量少,人才的结构不甚合理，缺乏海洋科学研究的高层次人才，浙江海洋学院寥寥数人在从事海洋药物与保健食品的研究工作，所培养的学生大多从事水产养殖或其他行业，尚无与医药研究机构（院校）和企业联合进行深层次的海洋医药产品的研究开发项目。目前，我市水产加工企业在海洋生物医药方面科研开发力量比较薄弱，从事海洋医药科研方面的人才缺乏，加上外地各种吸引高新技术人才的政策及发展前景比我市更加优越，专业人才很难留住。因此，优秀专业人才缺乏已经成为制约海洋医药产品研发速度和水平的重要因素。
纵观我市目前的海洋生物医药产业，虽然有一定基础，但是就总体而言，海洋生物医药的研发水平和所产生的经济社会效益与国内其他沿海省市相比还有很大差距。这同时也表明了我市海洋生物医药产业具有极大的发展潜力和上升空间，应加快促进水产品加工业的转型升级。
四、舟山发展海洋生物医药产业的对策
海洋生物医药产业是海洋新兴产业中的朝阳产业，各级政府部门都提出了开发海洋资源、发展海洋经济的目标，为海洋生物医药产业的发展提供了机遇。舟山作为海洋经济强市，具有丰富的海洋生物资源，要充分抓住机遇，大力推进海洋生物医药产业的发展，积极向打造全国重要的海产品精深加工基地的目标迈进。
1、强化政府政策导向，营造良好发展环境。政府要加强统筹协调，强化政策导向，发挥舆论的宣传引导作用，解放思想，拓宽思路，将舟山的海洋医药产业作为海洋经济发展中的重点加以扶持，作好各方面基础性调研工作，指导和鼓励相关部门、相关行业和企业加入到海洋生物医药产业化的行列。要制订合理的海洋生物医药及相关产业远近期发展规划，特别是近期规划，明确海洋生物医药产业的发展思路、目标和方向，集中有限资源，以产业化为目标，坚持“有所为有所不为”的原则，以项目实施为切入点，来推动产业的形成与发展。重点支持与发展与海洋生物医药研发有关的项目，如：沿海药用资源调研项目、海洋药用资源的养殖、生物培养项目、具有舟山资源优势的海洋医药产品研究开发项目、海洋生物医药产品的产业化项目、海洋医药工程技术研制项目以及相关的基础研究等,倡导对海洋生物医药产品研制全方位支持的良好的政策环境和氛围。
2、加大必要资金投入，提升综合研发能力。海洋生物药物研发，投入大、风险大、周期长，没有政府扶持，开发有很大难度的。因此，政府必须在资金投入方面，对从事海洋生物药物单位和企业进行必要的政策扶持，鼓励科研单位对优势产品和新产品进行开发，对形成名牌产品的龙头企业要重点扶持，使其尽快形成规模效益。政府、企业、科研单位要紧密结合，采取切实有效的具体措施和政策，有组织、有计划地加大投入强度，对研究进行资助、鼓励。另外，对于某些药物和保健食品，如藻类资源以及养殖水产品中可利用的材料，由于资源充足、技术含量低，所以需要的资金相对较少，见效又快，政府要加以必要的引导。对于海洋创新药物的研发应充分利用当前加快转变经济发展方式的总体环境，积极争取列入国家和省级重点项目，争取国家及省有关部门和机构给予持久的资金和政策支持。
3、整合科研力量，建立有效的研发平台。对海洋生物医药开发中的重大课题和项目，要搞好规划和设计，科学组织，集中攻关，以减少盲目性，避免重复劳动和浪费，缩短研发时间。充分发挥相关科研单位和大专院校的作用，协调好各类科研资源，引导科研单位和企业加大对海洋药物的开发力度，重视海洋药物的科学研究。鼓励和促进企业与有关高等院校、科研院所加强合作，将高等院校和科研院所在海洋生物医药研究方面拥有的雄厚开发实力和人才与企业对市场需求的敏锐触觉相结合，实现产品研发与市场需求的有效对接。每年重点实施几个项目，促进科研单位间、科研单位和企业间的合作，促进海洋生物医药产业产、学、研三个链的联结，切实推动海洋生物医药产业发展。针对舟山海洋药物研究人才不足的实际情况，要争取政府部门和社会各界的支持，建立起人才培训和管理体系，推动海洋生物医药企业家队伍的建设，通过在职学习提高或组织出国培训的方式培养一批高层次的海洋生物医药技术人才和高级管理人才；加大引进人才和培养人才的力度，采取多种措施稳定和吸引人才，提高优秀人才的待遇，充分调动各类人才的积极性。
4、加强海洋生态环保意识，实现可持续发展。要有保护海洋资源的概念，认真贯彻可持续发展战略。海洋生物活性物质活性虽强，但在海洋生物体内的含量很低，通过大量采集海洋生物以获得活性物质来支撑海洋药物产业的发展，会对海洋生态平衡造成严重破坏。要坚持开发和保护并重的原则，用于开发的重点海洋生物品种不能依靠自然捕捞和采集，要尽快实施人工繁育和养殖，为海洋药物开发提供足够的原材料支持。要有计划地对重要经济鱼虾越冬、产卵场投放人工鱼礁，保护鱼虾类的正常繁殖生长，使其生物链能达到平衡发展。要增强海洋环保意识，严格控制陆源污染物超标向近海水域排放，对重要鱼虾产卵场的水质要严格监测，切实保护海洋环境和资源，维持海洋生态环境平衡，保证海洋药用生物资源的可持续利用。
当前，全省上下正在深入贯彻落实科学发展观，加快推进经济转型升级。海洋生物医药产业作为具有高附加值、高科技含量的朝阳产业，不仅能提升水产加工业的发展水平和经济效益，更能实现舟山渔业的可持续发展，前景广阔。我们要充分抓住这一机遇，大力发展海洋生物医药产业，为舟山实现经济转型升级、建设海洋经济强市增添新的亮色。
