《船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划（2016－2020年）》把“培育新的经济增长点”列为我国船舶工业的重点任务，明确提出大力发展中小型游艇和新型游艇设计制造。以下对我国游艇消费现状、主要问题及发展前景进行访谈。
问：当前，我国游艇消费现状如何？
万鹏举：近年来，我国游艇旅游发展迅速，市场规模持续扩大，尤其是游艇租赁业务发展较快。以厦门市为例，据估算2016年游艇租赁营业额约2.5亿元，同比增长近10倍。目前，国内游艇码头泊位约13000个，游艇俱乐部110多家，注册游艇数量不超过1万艘。游艇消费可分私人游艇和游艇租赁两种方式，但游艇租赁尚不合法，处于灰色经营地带；而私人游艇也难以“游起来”，航行审批手续繁琐、航行区域严格受限。
问：目前，制约我国游艇消费的问题主要有哪些？
万鹏举：无论是我国经济发展规模、人均消费能力、游艇制造能力还是当前政策导向来看，我国都已具备游艇大众消费的基础条件，但传统政策制约成为我国游艇消费的瓶颈，严重阻碍我国游艇产业的发展。
一是游艇只能自用且不能超过12人。根据规定，游艇只能自用，不能用于经营活动，且对于核载12人以上或船长20米以上的游艇按照客船管理。游艇属于娱乐船舶，不应与从事客货运输的公约类商船归为一类，国际上有通行做法可以参照。
二是游艇航行严格受限。游艇出航、航线等均需提前向多部门重重备案，游艇靠泊后，访客登上游艇也要报备；航行区域严格受限。大多数游艇被关在码头，不允许到公海，在内河、湖泊里面航行和停泊也受到明显限制，并且禁止汽车后拖挂游艇车上路。
三是游艇依然征收奢侈品税。游艇旅游正进入大众消费时代，但购买国产游艇、进口游艇都要缴纳10%的消费税，收消费税有悖于国家发展“游艇大众消费”的定位。
四是码头泊位运营不佳且数量少。我国虽初步建成一批游艇码头，但大多数泊位属于向特定会员服务的游艇俱乐部，入会门槛高、收费高；另一方面，新建游艇码头项目审批繁琐、周期过长，建一个码头要盖100多个公章。
五是涉及众多监管部门。目前，国内对于游艇的监管涉及海事、边防、航运、旅游等多部门，监管职责界限不明晰，缺乏集中高效的监管部门。
此外，还面临登记注册手续繁琐、金融保险服务发展滞后、游艇驾驶培训市场不完备等诸多问题。
问：我国游艇产业发展的前景如何？
万鹏举：虽然目前面临不少问题，但国家已明确提出发展游艇大众消费，克强总理也在2016年提出探索试点游艇租赁业务，近年来国务院及相关部委出台的不少文件都提出加快发展游艇旅游，这些文件包括国务院《“十三五”旅游业发展规划》、国务院办公厅《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》、发改委《全国海洋经济发展“十三五”规划》、发改委《服务业创新发展大纲（2017-2025 年）》等。
中华民族在五千年的历史中创造了特色的海洋文化，发展游艇旅游，能够唤起全民族的海洋意识和自觉的海洋观念，为我国海洋强国建设提供强大的思想文化基础。目前，有关部门正在编制游艇旅游发展指导意见，随着相关政策的陆续出台，预计未来十年，我国游艇产业有望迎来爆发式增长。

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