入海口筑起第一道防线——记广西钦州三娘湾社区海洋协管员团队

　　■本报记者杨子健

　　“这片海祖祖辈辈陪伴着我们，养育着我们，管海护海义不容辞。”3月20日下午，在广西钦州市犀牛脚镇三娘湾社区，党支部书记麦桂凤掷地有声。

　　作为钦州市钦州港区37名海洋协管员之一，麦桂凤在海洋生态管护中，发挥了第一道防线的作用。

　　海洋协管员的职责可简单地概括为“负责所辖海域的巡查、信息报送和法律法规宣传以及协助海洋部门做好海域管理、海洋环境保护等工作”。近海海域生态既景区的未来发展，又关系着渔民收入。三娘湾社区位于钦州市三娘湾景区，每年游客众多。在麦桂凤的组织下，三娘湾社区建起了一支清洁队伍。

　　“三娘湾海域位于大风江入海口，家鸭等动物尸体以及生活垃圾每天都有。同时，社区每天有100多艘船打鱼，渔民们把打捞的垃圾运上岸，在送往固定垃圾站处理时，经常会遗洒。”麦桂凤说，为了保护沿海环境，社区出面专门聘请清洁工人每天清理沿岸垃圾，有效改变了脏乱差现状。

　　钦州港区海洋分局管辖全市80%的海域。海岸线长，人口多，用海密度大。为依法规范海域使用，弥补海洋管理力量不足，钦州港区早在2009年开始推行海洋协管员制度。海洋部门在每个沿海村聘请了1名~2名海洋协管员，至今发展到37名。

　　经过多年努力，钦州港区编织了一张纵向到底横向到边、点线面结合统一的海域使用管理网络，形成了一道保护海洋、管理海洋的防线。

　　海洋协管员主要由村委干部或当地熟悉海洋管理的中青年人担任。加之海洋管理越来越规范，使许多在海域使用中出现的违法违规问题，得以在第一时间解决。

　　“尤其在近岸海域生态环境保护工作中，海洋协管员发挥了特殊作用。”钦州港区海洋分局局长何启林说，协管员制度壮大了海洋管理队伍，构建了政府监管和社会协管的机制，形成了齐抓共管的格局。

　　据统计，2017年，钦州港辖区海洋协管员全力配合当地海洋部门，完成涉海项目拆迁30多宗；协助处理群众涉海纠纷、上访事件十多起；举报破坏海岛行为1起，非法填海行为4起，非法抽砂行为20多起。