4月8日至11日，博鳌亚洲论坛2018年会在海南博鳌举行。在本次论坛的分论坛上，邮轮旅游被列为讨论主题之一，这是2001年博鳌亚洲论坛举办以来首次涉及该领域。

　　据中国交通运输协会邮轮游艇分会负责人介绍，此举旨在构建“海上丝绸之路沿线邮轮旅游城市联盟”，推动海南国际知名邮轮母港建设。目前，在“一带一路”倡议下，海南正加速邮轮母港建设，进而带动相关蓝色产业发展。

　　弥补短板——适应国际旅游岛发展需求

　　在本次论坛上，专家认为，在海南落槌建立自由贸易港之前，其邮轮旅游和邮轮母港建设上与其他邮轮母港相比存在一定差距。比较突出的问题在于海南国际邮轮母港码头可停泊邮轮吨位有限。

　　面对邮轮泊位问题，在海南国际旅游岛建设目标提出后，海南方面在国际邮轮母港建设方面加大了投入。三亚凤凰岛国际邮轮母港2007年开工建设，一期工程已经投入使用，目前二期3、4号泊位已经通过验收，尚未投入使用。按照规划，凤凰岛国际邮轮母港将成为亚洲最大的邮轮母港，预计到2020年该港口接待量达100万人次。

　　海南还借助货运港口搬迁转型和建人工岛增加停泊吨位。2017年10月1日，海口秀英港停止轮渡业务，拟在原港口设施基础上建设国际邮轮母港。从2014年开始，海口市政府在位于海口市西海岸新国宾馆北侧约2公里海域，拟开发建设25万总吨级邮轮母港及配套设施、国际游艇会及配套设施、免税商业区、海洋主题公园、水上运动基地、涉外娱乐服务区等高端产业。

　　邮轮母港加速建设增强了对邮轮公司的吸引力。目前，南海邮轮、海南海峡、钻石邮轮和丽星邮轮在海南邮轮母港均布局了始发航线。此外，三亚和海口邮轮港还有不少邮轮停经。

　　破解难点——完善软硬件配套措施

　　据海口海关统计，2014年~2017年，海南口岸进出境邮轮有503艘次、旅客达45.8万人次。值得关注的是，2017年进出境邮轮86艘次、旅客6.4万人次，较2016年分别减少27.7%、52%，较2014年分别减少52.5%、94.8%，进出境邮轮数量和进出境旅客数量均呈现大幅下降。

　　华东师范大学旅游会展管理系副教授孙晓东认为，海南邮轮母港发展与广州、上海等相比存在较多劣势，其较大的一个问题是客源，这主要是由于海南的岛屿封闭特性所限制，岛内客源有限，大交通又不是特别好，节假日到海南坐邮轮交通成本较高。

　　缺乏适应邮轮旅游特点的特色旅游产品也制约了海南邮轮产业发展。邮轮旅游的特点是邮轮旅客一般会在经停港口选择下船在当地游览或购物，这就需要经停城市具备短期的特色旅游产品，但海南相应的旅游产品较少且吸引力不足。据邮轮公司反映，曾搭载2000人以上旅客的邮轮在三亚经停时选择下船旅游购物的旅客不足200人，这也反映海南邮轮旅游配套的产品及服务仍需进一步丰富。

　　对此，在本次论坛上，有专家建议，根据海南2020年建成国际旅游岛的目标，海南可在旅游领域实行自由贸易。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在接受媒体采访时建议，在旅游等方面，实行自由贸易政策。例如，为旅游业发展所需原材料的进口实行零关税；建筑配套的用品、设备的进口实行零关税；对大型旅游设施必备的基建设备、会议设备、电气设备进口时在核定总量前提下免征关税。

　　孙晓东表示，海南旅游领域若实行自由贸易政策，在签证上会增加通关便利，增强海南邮轮市场的吸引力，对邮轮旅游发展、加强邮轮旅游地区和国际间合作具有积极作用。

　　发挥优势——深化“一带一路”国际合作

　　海南省如此加紧国际邮轮母港建设和“一带一路”倡议关系密切。

　　作为中国最大的经济特区和热带岛屿省份，海南地处海上丝绸之路的关键节点，也是中国与东盟、南亚、中东沿海各国海上交往的前沿。海上丝绸之路以南海为中心，无论哪条线路都必须通过“南海+海南”这一必经之路。

　　孙晓东认为，海南是海上丝绸之路的桥头堡，特别是海口区位上具有无法比拟的优势，在“一带一路”倡议下，借助邮轮旅游合作具有深化海南与周边其他国家和地区的旅游合作的作用，加速建设国际邮轮港口是题中之义。

　　据博鳌论坛官网消息，此次分论坛对国际邮轮发展和建设展开讨论，主要话题也是涉及在“一带一路”倡议下，海上丝绸之路沿线地区如何进一步推动邮轮产业的发展？中国的邮轮旅游发展和国际邮轮母港建设受到业内关注，嘉年华集团、云顶集团、地中海航运邮轮公司、皇家加勒比邮轮、诺唯真游轮，以及中船集团、中国交通运输协会、马来西亚邮轮产业协会等知名企业、行业协会参与对话。

　　在本次论坛上，“21世纪海上丝绸之路沿线邮轮旅游城市联盟”宣布成立，以邮轮旅游合作为突破口，推动泛南海经济合作圈建设迈出了实质性步伐，进而真正将南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海。