2018年政府工作报告中的海洋工作|两会热议的亮丽蓝色
2018年3月5日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议。李克强在政府工作报告中多处涉及海洋工作：
一、过去五年工作回顾
五年来，创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。
坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长。
海洋保护和开发有序推进。
坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效。
树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。加强重点流域海域水污染防治。推进重大生态保护和修复工程。开展中央环保督察，严肃查处违法案件。
过去五年，在党中央、中央军委领导下，强军兴军开创新局面。有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务。
过去五年，港澳台工作取得新进展。“一国两制”实践不断丰富和发展，宪法和基本法权威在港澳进一步彰显，内地与港澳交流合作深入推进，港珠澳大桥全线贯通，香港、澳门保持繁荣稳定。
过去五年，中国特色大国外交全面推进。坚定维护国家主权和海洋权益。
三、对2018年政府工作的建议
深化基础性关健领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。
健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。
坚决打好三大攻坚战。要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。
实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度，完善收费政策。严禁“洋垃圾”入境。加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法。我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。
塑造区域发展新格局。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。
推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。
全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。
继续推进国防和军队改革，建设强大稳固的现代边海空防。
过去5年取得的成绩，让全国政协委员、国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所李琳梅深受鼓舞，“政府工作报告总结了5年来我国在经济实力、经济结构、创新驱动等许多方面的重大成就，我听了感到信心满怀。作为新一届政协委员，也感觉肩上的担子很重。下一步，我们要积极贯彻政府工作报告的决策部署，加强海洋环境保护，壮大海洋经济，坚决维护海洋权益，为加快建设海洋强国尽其所能贡献力量。”
政府工作报告中的亮丽蓝色
在报告第一部分“过去5年工作回顾”中，深海探测等海洋领域的重大成就被特别提及。报告指出，海洋保护和开发有序推进，加强重点流域海域水污染防治。有效遂行海上维权、坚定维护国家主权和海洋权益。
在报告第三部分“对2018年政府工作的建议”中提出，健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。要实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。而报告提出的深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、坚决打好三大攻坚战、扎实推进区域协调发展战略、推动形成全面开放新格局等方面也包含着促进海洋事业发展的若干建议。
发展海洋经济实施“一带一路”建设
“今后如何开展海洋工作，政府工作报告提出了明确要求。”三亚市委副书记、市长阿东代表对报告中涉海内容“印象深刻”。他说，海南是海洋大省，但不是海洋强省。下一步应积极发展海洋经济，加快传统海洋产业转型升级，大力推动海洋高新技术产业等海洋战略性新兴产业发展，为加快建设海洋强国贡献力量。
“报告中提到的‘推动形成全面开放新格局’催人奋进，鼓舞人心。大连将会在新一轮的对外开放中努力当好先行者。”全国人大代表、大连市市长谭成旭在3月5日辽宁团开放团组的发言中指出，开放是大连振兴发展的必由之路。今后将以更高水平的开放，推动更高质量的发展，以更大力度参与实施“一带一路”建设。
全国政协委员、国家海洋信息中心主任何广顺表示，政府工作报告中涉及海洋的内容比较多，这是贯彻落实党的十九大“加快建设海洋强国”战略部署的具体体现，也为我们今后工作提供了更加强大的动力。同时，作为一名科技界委员，我也很关注报告中关于落实和完善创新激励政策的内容。如，绩效评价要加快从重过程向重结果转变，对承担重大科技攻关任务的科研人员采取灵活的薪酬制度和奖励措施，等等。这也是目前在科研工作中急需解决的具体、实际的问题，期待这些政策能尽快落实落地。
全国政协委员、国家测绘地理信息局副局长李朋德建议，应继续加强海洋测绘与地理信息资源建设，为“21世纪海上丝绸之路”建设提供数据服务，为促进海洋经济发展、维护海洋权益提供有力支撑。他期望国家在海洋环境保护、海洋资源合理开发利用、海洋权益维护、海洋人才培养等领域逐渐走在世界前列，实现海洋强国梦。
蓝色国土不可分割
全国人大代表、广州市法院审委会委员、少年家事审判庭庭长陈海仪表示，报告里提及的关于海洋权益的内容，无论是从世界格局还是从战略角度来看，都提出了明确目标，深受鼓舞。作为一名普通法官，她关注的海洋生态、海洋环境保护、海域污染防治等，报告中都提到了。她认为，要建设社会主义法治国家，在海洋领域推进依法治海、加快建设法治海洋，是依法治国的重要举措，是建设海洋强国的根本保证。
“近年来，围绕南海、东海权益问题，中国和周边国家摩擦不断。报告中提出的‘坚决维护海洋权益’的内容，听了感觉很振奋。”全国政协委员、中国科学院理论物理研究所研究员蔡荣根认为，中国是海洋大国，以前的国防和科研力量薄弱，而现在大不相同，一定要发展海洋科技。“海洋这片蓝色国土，是我国不可分割的一部分，不仅是老祖宗留下的宝贵资源，更涉及国家主权安全，事关国家和民族的未来，必须保护好、维护好我们的海洋权益。”
骄傲自豪 充满干劲
全国政协委员、广西海洋和渔业厅厅长蒋和生对政府工作报告中涉及海洋工作的内容，句句记得一清二楚。“报告在第27页提到，壮大海洋经济，坚决维护海洋权益，体现了国家对海洋的高度重视。作为海洋工作者，我感到自豪和骄傲，同时也无比振奋。”他表示，广西将充分利用好区位优势，通过打造好向海经济，积极融入“一带一路”建设。同时，继续加强海洋环境保护，以去年国家海洋督察为契机，加强海洋环境整治修复，严格控制围填海行为。他还呼吁，要加强措施，进一步提升公众的海洋意识，共同保护好美丽的海洋。
“总理作的政府工作报告令人振奋，催人奋进。”全国政协委员、国家卫星海洋应用中心主任蒋兴伟说，报告明确提到海洋内容的有9处，体现了党中央、国务院对海洋工作给予的极大关注和重视。“作为一名海洋工作者，我感到工作更有底气了，对加快建设海洋强国也有了更充足的干劲和动力。”
