■本报记者 郭媛媛

　　作为海洋资源和海洋经济大省的浙江，2017年实现了海洋经济发展大丰收，全省海洋生产总值达到7540亿元，比上年增长11.8%，创近年来新高，比全省GDP增幅高出4个百分点，占全省GDP比重接近15%。

　　“这主要得益于海洋经济供给侧结构性改革的深入推进。”浙江省相关负责人说，“2017年，浙江省加强陆海统筹，着力提高海洋科技等要素生产率，扩大海洋经济有效供给，海洋经济总体发展持续向好，在建设海洋强省征程上迈出了坚实的一步。”

亮点多多的“成绩单”

　　2017年，浙江在“经略海洋”的道路上继续阔步前进，交出了一份满意的“成绩单”。

　　“成绩单”数字显示，2017年，浙江世界级港口集群实力持续增强，全省沿海港口完成货物吞吐量12.57亿吨、集装箱2687万标箱，分别比上年增长10.1%、13.75%。“55340”现代海洋产业发展计划全面实施，绿色石化等5大“优势产业”、海洋新能源等5大“潜力产业”、海洋新材料等3大“未来产业”、温州湾等40个左右海洋产业功能区快速发展，增加值百亿元以上级的现代海洋产业增加至10个，其中滨海旅游业超1000亿元，海工装备制造业、绿色石化产业均在700亿元以上，海水淡化及综合利用业、现代海洋渔业均可超500亿元，港航物流与大宗商品贸易业、高端航运服务业、海洋新能源产业均可达400亿元以上，海洋生物医药产业、海洋新材料产业均可超100亿元。

　　值得一提的是，2017年，浙江海洋港口一体化改革经验被中央深改组作为“坚决啃掉最硬骨头”的典型改革案例，后在全国推广。

　　借一体化优势，浙江省还积极融入服务“一带一路”建设、长江经济带等国家战略，整合新开集装箱航线，总数已达236条，其中远洋干线114条，连接全　　球100多个国家和地区的600多个港口。宁波舟山港设立16个内陆腹地“无水港”，开通11条集装箱海铁联运班列，辐射全国12个省份并延伸至中亚、北亚及东欧。

寻找差距补短板

　　前些年，浙江海洋经济发展虽然也取得了一些成效，但仍面临诸多问题和挑战。比如，海洋新兴产业占比虽然稳步提升，但基础仍较薄弱，技术储备不足，成果转化能力不强，海洋工程装备制造发展不快、高端海洋旅游业发展不足、高端海水养殖占海洋渔业比重偏低，海洋港口大而不强、大而不优。

　　就宁波舟山港而言，虽然货物吞吐量连年位居全球海港第一，但航运服务业发展长期薄弱，与新加坡、纽约-新泽西、鹿特丹、香港、上海港等国内外先进港口相比，在港航产业链、港航附加值等方面还存在较大差距。还有，浙江的海洋科教支撑能力有待强化升级，与山东、广东沿海两省相比，浙江省涉海科研、教育力量仍然比较薄弱，科技投入与产出也相对落后，海洋产业技术创新能力不强，制约了浙江海洋经济竞争力的提高。

　　针对这些短板和瓶颈，浙江省根据实际情况，及时作出了调整。

　　2015年，浙江组建省海港委，主管全省海洋经济和海洋港口发展工作，组建省海港集团，整合统一宁波舟山港、温州港、嘉兴港、台州港、义乌国际陆港和各大内河港及有关涉海涉港资源，全省海洋港口一体化改革全面推进。

　　2017年，一批重大国家级战略平台在浙江加速构建和实施。浙江省在持续推进“浙江海洋经济发展示范区”建设的同时，将“浙江舟山群岛新区”作为海洋经济发展的核心区块，统筹实施绿色石化、船舶与海工装备、港航物流、滨海旅游等产业集群发展计划，新区近年来生产总值增长保持两位数。浙江将“舟山江海联运服务中心”作为促进海洋经济发展的又一重大战略平台，编制实施建设方案，扎实推进132个重大项目，并获得了重大进展。浙江还将“中国（浙江）自由贸易试验区”作为海洋经济发展的强大助推器，加快政策和体制机制改革创新，推进油品等大宗商品储运加工交易，自贸试验区对海洋经济发展的拉动作用十分明显。与此同时，浙江省全力创建温州湾等国家级海洋经济示范区，加快建设象山等5个省级海洋经济试验区，为加快推进现代海洋产业发展提供了重要空间。

　　在海洋经济发展支撑保障方面，浙江省也是一招接一招：发布实施了《浙江省海洋港口发展“十三五”规划》，制订了《打造浙江世界级港口集群行动纲要》，编制印发了《浙江省现代海洋产业发展规划（2017~2022）》《浙江省“十三五”海洋经济和海洋港口发展重大建设项目规划》。

转型升级再发力

　　浙江在深化海洋经济供给侧改革，争当全国海洋经济转型升级的“排头兵”的征程上，今后还有一段很长的路要走。

　　浙江将坚持构建全省海洋经济“一核两带三海”空间格局，做强由宁波舟山港和宁波、舟山两大港口城市构成的海洋强省建设核心区，构筑环杭州湾、温台两大现代海洋产业发展带，联动发展海港、海湾、海岛，实现海洋经济和海洋港口的统筹协调发展。着力打造国际强港和浙江世界级港口集群，聚力建设宁波舟山港这一“核心层”港口。

　　浙江将大力推动发展现代海洋产业，继续发展有较好基础和较强实力的“优势产业”、有一定基础和较大潜力的“潜力产业”和若干个基础薄弱但符合方向、可望成为蓝海的“未来产业”，实施好“三类万亿”重大项目支撑工程（2017年~2022年按分3类推进344个重大项目，总投资1.4万亿元）。

　　浙江省还将积极推进涉海涉港政策机制创新突破，以此作为供给侧改革的根本性环节，包括创新并复制中国（浙江）自由贸易试验区政策，完善财税、金融、用地、用海政策和开放政策、产业政策，进一步探索建立“大海洋、大港口”一体化管理体制，优化省际涉海涉港领域开放合作机制，强化海洋科教创新促进机制等，为海洋经济转型升级提供有力的政策机制保障。......查看原文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20180208/71840.shtml