■ 商乃宁

习近平海洋强国思想的科学体系

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央的海洋强国思想基于中国特色社会主义理论，并继承和发展了历代中央领导集体战略思想精华，在中国社会发展和海洋事业发展进程中不断丰富、逐步完善，由此形成了独特的习近平海洋强国思想科学体系。在这个理论体系中，其核心思想就是：坚定走向海洋，全面经略海洋，建设中国特色海洋强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　走向海洋、建设海洋强国是中华民族强盛的必由之路。

　　党的十八大作出“建设海洋强国”的重大部署，“走向海洋”被提升到国家战略高度。“面向海洋则兴、放弃海洋则衰”，习近平指出，“我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。经过多年发展，我国海洋事业总体上进入了历史上最好的发展时期”。我们已具备维护国家主权和海洋权益的综合实力，更具有21世纪实现中华民族伟大复兴的坚定意志和坚强决心。以习近平为核心的党中央全面推进海洋强国建设，强调“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分”，要“着眼于中国特色社会主义事业发展全局，统筹国内国际两个大局，坚持陆海统筹，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路”。走中国特色海洋强国之路就是要坚持建设海洋强国与提升我国综合国力相促进、相一致，与实现中华民族伟大复兴进程相协调、相统一。“建设海洋强国”成为中国走向海洋的鲜明指引，为国家发展和中国梦的实现提供强大的助推力。

　　全面经略海洋，实现依海强国富民战略目标。

　　中国特色的海洋强国建设以实现利用海洋强国富民为基本目标和主要任务，围绕十八大的总部署，按照“两个一百年”奋斗目标，从发展海洋经济、保护海洋生态环境、发展海洋科学技术和维护国家海洋权益等方面部署任务。一是要提高海洋资源开发能力，奠定海洋经济发展的物质基础。着力推动海洋经济向质量效益型转变，努力推动海洋经济为国家能源安全、食物安全、水资源安全做出更大贡献。二要保护海洋生态环境，建设人海和谐的美丽家园。把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变，以最严格的制度、最严密的法治为生态文明建设提供可靠保障。三要发展海洋科学技术，推动海洋科技向创新引领型转变。国际海权竞争实质是以科技为支撑、创新为动力的硬实力之争。要依靠科技进步和创新，提升我国海洋开发能力，努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技瓶颈。四要增强海上综合实力，维护国家海洋权益和海上安全。坚持把国家主权和安全放在第一位，坚持维护国家主权、安全、发展利益相统一，维护海洋权益和提升综合国力相匹配。坚持军民融合兼顾的原则，提高海洋综合实力，做好应对各种复杂局面的准备，坚决维护我国海洋权益。

　　加强务实合作，谋求互利共赢，体现大国担当。

　　建设新型海洋强国是宏观的、高度集中的战略运筹，与中国和平发展、构建和谐世界的主张高度一致。“实现中国梦的伟大奋斗”，也是为了“构建人类命运共同体，实现共赢共享”。中国建设海洋强国不仅是为了维护国家利益，也是为了维护世界和平。倡导互联互通伙伴关系，加强“21世纪海上丝绸之路”务实合作。“建设‘21世纪海上丝绸之路’，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带”，通过“一带一路”建设，构筑互利共赢的国际合作机制和互助互利的伙伴关系，由此增进我国与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家的睦邻友好和政治互信，树立我大国形象和地位。参与全球海洋治理，体现国际事务中的大国担当。中国高度依赖海洋的开放型经济形态，决定了全球海洋秩序的构建和运用关乎国家重大利益。要深刻认识全球治理的发展态势，积极参与构建公平合理的国际海洋秩序，倡导在多边框架下解决全球性海洋问题，尊重彼此海洋权益。深度参与全球海洋治理体系建设，特别是在极地深海新领域，积极作为、把握主动，有效维护国家海洋权益，同时也能体现中国作为负责任大国在全球海洋事务中的担当精神。

习近平海洋强国思想的深刻内涵

　　习近平治国理政的思想与实践，落实并贯穿于海洋领域的各个方面而形成的习近平海洋强国思想，符合国家阶段性特征，顺应世界形势发展潮流，具有丰富的内涵和鲜明的时代特征。

　　一是把控全局的战略指导性。首先，体现了国家战略性，把海洋强国建设同实现中华民族伟大复兴“中国梦”结合起来。习近平明确指出，我们要实现现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须走向海洋、经略海洋、维护海权。习近平海洋强国思想渗透和融汇在中国梦之中，成为实现中国梦的重要组成部分，彰显出强烈的时代精神和中国特色，更是推进海洋强国建设的战略指南。其次具有宏观全局性，将海洋强国建设融入在推进“四个全面”实现“五位一体”战略布局中。治国理政内含经略海洋，强国富民亟须治海兴海，中国梦蕴含海洋梦。习近平海洋强国思想深刻揭示了建设海洋强国在“四个全面”战略布局中的重要地位和独特作用，是落实党的十八大战略决策的深化、细化、具体化。

　　二是直面形势挑战的时代性。首先，客观判断国际海洋时代背景。21世纪人类社会进入开发海洋资源和利用海洋战略空间的新阶段，走向海洋、开发利用海洋成为国际发展趋势与时代潮流。建设和谐海洋是建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的重要组成部分，为中国和平崛起的海洋强国之路提供了可能。其次，冷静分析中国面临的安全形势。近年来中国发展面临的海上安全威胁和战略压力突出。建设海洋强国是捍卫国家主权、维护国家安全的需要。当前和今后一个时期，我国面临的外部重大安全威胁主要来自海上，必须有效应对和化解来自海上的威胁挑战。第三，理智应对国家发展需求。中国已经发展成为“大进大出、两头在海”高度依赖海洋通道的外向型经济大国，在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴进程中，社会经济的可持续发展承受的资源环境压力越来越大。走向大海洋、拓展新疆域，可为建成小康社会和建设海洋强国提供丰厚的资源基础和广阔的发展空间。

　　三是汲取思想精华的传承性。国家不同时期领导集体的治国理政方针和战略思想根据当时的国内外形势发展变化而不断调整，从建国之初的重视海防、建设强大海军，到后来的开发利用海洋、发展海洋经济，再到维护海洋权益、建设和谐海洋，在各个时期其海洋战略思想有着各自不同的关注度和侧重点。党的十八大作出“建设海洋强国”战略决策，在党和国家工作大局中，海洋的地位被提高到前所未有的战略高度。总结中华民族经略海洋的历史经验教训，汲取和传承党的历代中央领导集体关于海洋的思想精华，分析中国特色社会主义现代化建设的伟大实践经验，奠定了习近平海洋强国思想的坚实基础。“海洋事业发展得怎么样，海洋问题解决得好不好，关系我们民族生存发展，关系我们国家兴衰安危。”这些重要论述，体现了更加宽广、更有高度、更富眼光的海洋观。

　　四是坚持底线思维的原则性。中国坚持和谐海洋观，树立坚定不移走向海洋的战略意志，创立和平建设中国特色海洋强国的新模式。“我们爱好和平，坚持走和平发展道路，但决不能放弃正当利益，更不能牺牲国家核心利益。”“在涉及主权和领土完整的问题上，必须坚持原则、敢于斗争，坚决捍卫国家核心利益。”表明了中国应对主权与国家核心利益问题的态度和处理海洋维权问题的决心和意志。在涉及国家主权与核心利益问题上，习近平海洋强国思想表现出坚定的政治原则性和不可触碰的明确底线。特别在岛屿主权等重大原则问题上，必须立场鲜明，行动有力，否则，和平发展就偏离了正确方向。正是因为坚持底线思维，善于果断决策，敢于强势应对，中国才会在海上斗争中取得显著成就和突破性进展。

　　（作者系国家海洋局海洋发展战略研究所副所长）......查看原文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20171012/69658.shtml