19个昼夜的攻坚战——福建省海洋与渔业执法总队休渔期执法记
查获涉嫌违规渔船
三都澳,在福建省宁德市东南,为闽东沿海的“出入门户、五邑咽喉”。三都澳海域由三都、青山、斗帽、白匏、鸡公山5个单岛和一个城澳半岛,1414个屿个屿,,1717座礁座礁,,5处滩涂以及官井洋、东吾洋组成,是全国最大的大黄鱼养殖基地。大黄鱼平时以渔运辅助船四处收购的新鲜鱼料为食,据知情人士透露,为满足三都澳大黄鱼成长需要,养殖基地平时需要新鲜鱼料30万公斤左右万公斤左右,,价值1400多万元多万元,,高峰时期,每天有四五十艘渔运辅助船出入三都澳海域提供运输销售鱼料服务。
5月1日开始福建省海域进入史上最严休渔期,休渔时间延长,休渔开始时间统一,且渔运辅助船同时纳入休渔范围。受利益驱使,有渔运辅助船不惜铤而走险进入三都澳海域从事非法销售运输新鲜渔获物等行为。为圆满完成休渔执法监管任务,保护海洋生态环境渔业资源,维护渔区社会安定稳定,从5月1212日开始日开始,,福建省海洋与渔业执法总队开始了一场长达19个昼夜的休渔执法攻坚战个昼夜的休渔执法攻坚战。。
■ 通讯员 叶雨淋
斗智斗勇练就铁军
三都澳海域岛屿连缀,腹大口小,复杂的地理位置,巨大的利益需求,屡禁不止的违法违规行为注定了休渔执法攻坚战必然是一场硬仗。
第一个难题是执法船锚泊问题。扼守三都澳海域大门的东冲口水深流急,不适合500吨级的“中国渔政35001”船抛锚。结合当地实际,35001船决定最终在罗源湾附近海域抛锚,虽然该锚地隐蔽性强,但因为距离三都澳海域较远,35001船每天奔走在往返航线上,劳动强度加大,工作时间延长。尤其是对执法船船长朱乃云来说,执法船航行过程中不时要停靠下来开展执法检查,间隔一小段时间就要靠船,每次靠船都是对船长操船技术和精神意志的一次检验。
第二个难题是夜间执法。夜间执法难度大,不可控因素多。三都澳海域环境复杂,养殖网箱纵横交错,犹如迷宫陷阱,大船无法深入,部分渔民和船主以此为天然掩护,私自收购非法捕捞渔获物企图销售。35001船打破常规,利用船载执法快艇,不分时段加强港口检查,让违法违规行为无处遁形。
最大的困难还在于三都澳海域屡禁不止的违规销售渔获物行为,在这场没有硝烟的休渔执法攻坚战中,执法人员不仅要与不法分子比拼体力耐力,更要与不法分子斗智斗勇。
5月12日21时,35001船从罗源湾海域赶往三都澳鸡公山海域,8名执法人员乘执法快艇到达事先掌握的交易海域。
当时,交易海域一片灯火通明,6艘渔运辅助船的旁边都绑着好几艘快艇,正在违规交易非法渔获物。
为增强执法威慑力,执法人员马上通知35001船增援。突然出现的35001船拉响警报,执法人员快速登上渔运辅助船,船上的渔民很惊讶:“你们是从哪里来的?你们不是白天执法吗?怎么晚上也加班啊!”
为防止非法渔运辅助船隐蔽躲藏在港湾澳口,执法人员一个一个清点港湾澳口,不放过任何一处可疑场所。为了躲避执法人员的抓捕,非法销售渔获物的渔船往往熄灭航行灯,捆绑着收购船,边航行边交易,给执法造成很大的困难,但执法人员眼观六路,耳听八方,在漆黑的夜里,借助微弱的灯光,细心甄别,绝不放过任何一艘可疑船舶。
还有的渔运辅助船在销售完非法渔获物之后,隐蔽起来冲洗甲板,企图洗掉违规运输非法渔获物的痕迹。执法人员登上渔船细心检查,总能发现一些蛛丝马迹:如甲板缝隙中未来得及清理掉的渔获物,船舱冰块中掩埋着的非法渔获物……证据确凿,不法分子无法抵赖。
连续作战严格执法
在接下来的执法行动中,执法人员很快就掌握了三都澳海域违规从事交易运输非法渔获物的规律,并制定了一天两班倒的执法行动计划:每天4时30分放下船载执法快艇以及“中国海监8007”艇出海,沿着白马港、赛岐湾、云淡门、漳湾港、长腰、七星岛一路巡航到12时返回;21时船载执法快艇及8007艇继续沿着白天路线巡航到24时返回。若有查获,执法人员挑灯夜战,制作现场勘验笔录、询问笔录,清点渔获物……许多执法人员一天只睡两三个小时。
每次出航,船上教导员蔡治忠带队,对船上人员进行细致分工,确保关键时刻有条不紊。
执法人员登船检查,经常是两名执法人员面对渔船上近20名渔民。对方人多势众,执法人员尽可能避免与渔民正面起冲突,积极宣传讲解相关法律法规政策,耐心说服渔民配合接受执法检查。同时,严格遵守执法纪律,面对有些渔民的贿赂或者其他过激行为,执法人员无畏无惧,不吃不拿,以严谨的执法作风和真诚的服务态度赢得了渔民的配合。
勇于担当无私奉献
在“急、难、险、重”的执法任务面前,全船人员主动请缨,奋不顾身。
一天晚上,35001船在东冲口海域值守,查获到的一艘违规渔船突然逃逸。35001船立即放下快艇追击,船员陈治强身手敏捷,第一时间跳下快艇,紧接着,李强等几位船员跳下支援。当时海上风急浪高,事情突然发生,他们匆忙之中连手机都顾不上带,就直接跳下执法艇连续追击1个多小时。
8007艇航行任务过程中被半沉式网绳缠住艇底,无法动弹。机匠长王华星主动要求承担水下割绳任务。在同事的协助下,王华星腰上拴着一根缆绳,带上一把小刀,凭借良好的水性潜到水里,连续两个多小时一刀一刀将网绳割断。
船上教导员蔡治忠在夜间追击违规渔船时,因甲板湿滑,膝盖被船上楼梯铁板划开一道6厘米长的口子,连骨头都露出来了。他连夜到医院包扎后,第二天又出现在查获违规渔船的处理现场。
大副雷东妻子坐月子,二副林山父亲生病动手术……可是,他们依然坚守岗位,忠诚履职。
连续19天,一天20多小时,船上人员既是执法船员,要保障执法船艇正常运转,又是执法人员,要随时登检渔船。
35001船不畏艰难,连续作战的优良作风来源于全体执法人员对“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的执法精神的高度认同和自觉践行。
19个昼夜屯兵海上,35001船精诚协作、知难勇进,以铁一般的纪律,雷霆万钧的执行力和战斗力打击了三都澳海域渔运辅助船的违法违规行为,显示了海洋执法者保护海洋生态环境渔业资源的决心和信念。......查看原文:http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20170728/68299.shtml

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