■本报记者 赵宁

　　面对当前海洋环境污染治理不容乐观，尤其是“先污染后治理”“跨界污染”问题突出的现状，全国政协委员、浙江省副省长成岳冲3月5日接受《中国海洋报》记者采访时表示，“应由国家统一布局，各省联动，形成全国一盘棋的治污格局，政府、行业、企业要超越各自的局部利益。”
　　浙江是海洋资源大省，22万平方公里的浙江渔场是全国著名优质渔场，曾有“东海鱼仓、中国渔都”的美誉。但是，随着海洋生态环境恶化和捕捞过度扩张，浙江渐陷“东海无鱼”之困。
　　近年来，浙江出重拳开展“一打三整治”行动，打击取缔“三无船舶”及其他各类违法行动，整治“船证不符”渔船和渔运船，整治禁用渔具，整治海洋环境污染，取得显著成效。
　　“治理海洋生态环境，仅靠一省之力来完成是不可能的。”常年关注海洋生态环境问题的成岳冲说，海水不是静止的，经常出现的情况是这个省的海域被污染了，源头却在另一个省。
　　“如果某一个省大力推进海洋生态环境治理，而周围地区按兵不动，治理效果势必会大打折扣。”成岳冲建议，海洋环境整治必须要在全国形成一盘棋，国家统筹，各省联动，合理布局。”
　　“此前曾有专家指出，管排污的不管治理、管治理的管不了排污的部门职能割裂现象，以及地方政府各自为政，是海洋污染无法得到根治的最关键的因素。”成岳冲认为，传统的基于行政区划的“行政区行政”治理方式，使一盘棋分成了很多小区域，表面看起来所有棋子可以相互叠加，但事实上其最后产生的效应是递减的。而由国家进行统一筹划，合理布局，则会避免出现职能重合、管理浪费的现象，从而达到一加一大于二的效果。
　　成岳冲说，海洋作为一个流动的整体，无论涉及海洋的哪一区域问题，各地都应进行通盘考虑，不能照搬陆域的管理体制和执法机制。......查看原文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20170308/65575.shtml