黄小平,中科院南海海洋所海洋生态研究室主任,研究员;1965年10月出生,现任"973"项目首席科学家,中科院热带海洋生物资源与生态重点实验室副主任,中科院珠江三角洲环境污染与控制研究中心副主任;长期从事近海生态环境与海草生态学研究,发表学术论文180余篇,其中SCI收录60余篇,出版专著2本,获得省部级科技成果6项。
1 海湾流域面源污染控制
20世纪70年代以来，发达国家的环境污染控制经验表明，随着对工业废水和城市生活污水等点源污染的有效控制，面源污染已经取代点源成为环境污染的最重要来源。来自陆地的有机质和营养盐随着地表径流大量入海，是造成沿岸海域富营养化的主要原因。我国面源污染的负荷比重在逐步上升，面源污染无疑是我国今后海湾水环境污染控制的难点和重点。例如，胶州湾流域面积达近8 000 km2，流入胶州湾的河流约10余条，河流输入是胶州湾污染物最主要来源；因此，强化对环湾入海河流和其他陆源的污染治理，减少胶州湾入海污染物总量，是保护和提升胶州湾环境的重要基础保障和措施。
面源主要分为农业面源和城市径流面源，包括农用地径流、畜禽养殖及城乡生活等产生的污染物，经雨水冲刷或径流携带入河入海，具有排放量随机性强、管理难度大的特点。要加强农村环境综合整治，加快乡镇环境基础设施建设步伐，完善配套污水管网，实现污水集中处理，开发与发展农村污水处理的共性技术；大力发展生态农业，严格控制农药、农膜污染，严禁高毒、高残留农药使用，合理使用化肥，建立合理的新型农业生产体系和相应的技术体系；加强禽畜养殖污染控制，积极发展规模饲养，控制污染排放，高效利用有机肥料。
2 基于海陆统筹的整体规划
对于海湾而言，在地理空间上不仅限于海湾本身的管理，还包括海湾的流域。海湾流域开发对海湾生态环境影响巨大，保护海湾环境必须从陆地着手，将陆地和海湾作为一个有机整体进行规划。应重点考虑海湾及其流域土地利用和产业布局规划，针对海湾流域城镇建设、产业布局与海湾沿岸带开发活动情况，从可持续发展角度，研究海湾水域生态环境对区域生产力的支撑和制约因素，分析海湾社会经济发展规划存在的主要问题。通过协调区域开发活动的类别与强度，综合调控流域和海域输入营养物质的种类、通量和形态等，提出海湾环境容量规划。
海湾是具有一定独特性的水体，其相对封闭性的特点，使得其开发强度、深度与广度及开阔海域存在明显差异；因而，合理开发利用海湾资源显得十分重要，做好符合海湾自然条件的规划尤为重要。禁止盲目占用滨海湿地和岸线资源，对重要生态敏感区、自然岸线比例、天然湿地保护率和重要栖息地保护率等提出严格的控制目标，维护海湾生态环境的稳定与健康。特别要注重优化海湾围填海规模及其空间布局方案，严格限制围填海活动，维护海湾的生态平衡。
3 海湾综合整治及修复
海湾综合整治与修复是改善其生态环境的重要手段，而根据海湾的独有特性，编制符合实际情况的整治修复规划是前提。应在认真研究海湾水文水动力、海湾环境容量和环境承载力的基础上，根据海湾各自特点，结合地方发展需求和地区发展规划，开展海湾的功能定位、海湾整治专题研究，编制海湾整治修复规划。以“开发中保护、保护中开发”为原则，逐步拆除占用海域的养殖池和围堤等障碍物，恢复和保护自然岸线，恢复海湾的纳潮量，增强水交换率。加强自然海岸带、滩涂湿地和浅海的保护力度，保护滨海湿地、各级自然保护区、重要的滩涂和浅海养殖海域的生态健康。海域生态修复需注重以改善单个生境与生态系统为目标，科学划定脆弱区并进行生态恢复和重建。开展受损海湾湿地、岸线、沙滩及周边海域等修复，开展海湾珍稀濒危动植物栖息地生态保育，恢复海湾生态系统的服务功能。
加强海湾水质污染的管理，根据海湾环境的容纳能力，加快海湾周边临港产业集中区污水处理设施建设，严格控制污染物的排放入海总量。实施入湾河口、排污口等重点区域的动态监测。加强海湾环境监测基础设施建设，建立多种监测技术集成的立体化体系，监控海湾资源的开发利用及其环境的变化情况。
4 基于生态系统的海湾管理
为了使我国的海湾开发利用走上良性循环的道路，必须加强海湾管理，实现有序开发。目前基于生态系统水平的海洋综合管理理论愈来愈受到国际上的重视，该理论强调对海洋生态系统结构完整性与功能稳定性的保护，实现生态系统平衡、健康和安全的目标。海洋生态系统的综合管理，一般是针对特定地形区域生态系统单元而进行的管理，生态系统单元的划分必须与管理的空间尺度相适应。海湾往往是相对独立和完整的生态系统单元，并且海湾已经成为最易受人类活动破坏的区域之一，其环境污染、泥沙淤积、富营养化、资源枯竭等问题日益突出。因此，实施基于生态系统的海湾综合管理具有现实的必要性。
基于生态系统水平的管理理念已经在一些海湾及其他海岸带管理
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