中交一航院总工程师季则舟：中国沿海港口建设发展趋势与挑战

【本期内容】

名单：货物吞吐量、集装箱吞吐量位居世界前10的港口

中国沿海港口建设发展趋势与挑战

中国沿海港口的建设发展历程

中国沿海港口发展现状

季则舟,中交第一航务工程勘察设计院有限公司总工程师,天津市规划设计大师,享受政府特殊津贴专家,主要从事港口航道等海岸工程设计工作。曾获国家科技进步奖1项,国家级咨询设计奖5项,省部级科技进步奖10项,省部级咨询设计奖19项,主持了6项水运行业规范的编制工作。

进入“十三五”，国际金融危机冲击和深层次影响依然存在，我国经济进入全面建成小康社会的攻坚阶段，适应经济发展新常态，沿海港口建设将进入平稳发展的新阶段。“十三五”规划确立的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为我国港口的转型升级和一体化发展带来新的机遇，绿色港口、智慧港口将是我国沿海港口今后建设发展的主要方向。

1 港口发展进入新常态

全球经济在深度调整中曲折复苏，增长乏力，全球贸易持续低迷。经过几十年的高速发展，我国进入了“调结构”“转方式”的发展阶段，经济发展已从高速增长转为中高速的“新常态”。在国内外宏观经济影响下，今后一个时期，沿海港口煤炭、矿石等大宗散货运输需求下降，港口吞吐量将由高速增长转入中低速平稳增长的新常态。沿海主要港口大规模基本建设继续放缓，投资重点转向绿色发展和服务功能提升，由追求量转变为追求质和产业链增值。

2 “一带一路”等国家战略将对港口发展产生重大影响

“一带一路”国家战略的实施，是沿海港口建设发展的重大机遇。交通运输部制定了《落实“一带一路”战略规划实施方案》，出台了加快交通基础设施互联互通、促进国际运输便利化、推动交通运输企业“走出去”等一系列措施。国内港口将一方面积极“走出去”，扩大对外贸易、参与国外港口的建设与运营；另一方面将会把腹地向西部延伸，加快国际国内“无水港”的建设。目前，我国从北到南已经形成以大连港和营口港为出海口的东北无水港群，以天津港为出海口的华北西北无水港群，以山东半岛沿海的青岛港、日照港为出海口的无水港群，以东南沿海的宁波、厦门、深圳等港口向内陆辐射的无水港群。“无水港”的合理规划布局和东西部海铁联运大通道的规划建设愈加重要。

长江经济带国家发展战略是中央作出的又一重大战略部署，不仅为内河港口，也为长江下游和周边沿海港口提供了发展机遇。根据《长江经济带综合立体交通走廊规划》，到2020年，将建成横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的长江经济带综合立体交通走廊。形成以上海国际航运中心为龙头、长江干线为骨干、干支流网络衔接、集疏运体系完善的长江黄金水道。随着2016年底前12.5 m深水航道延伸到南京，将助推长江下游和长三角沿海港口的发展。长三角港口规划、江海联运通道建设将适应长江黄金水道要求。

3 港口区域一体化发展愈发凸显

在经济下行、资源环境压力下，沿海港口群各港口将注重分工协作、优势互补，避免港口腹地货源重叠、重复建设、同质化竞争。如借助京津冀一体化战略，津冀港口寻求合作共赢，河北港口集团与天津港集团合资成立了渤海津冀港口投资发展有限公司，双方将着力打造定位清晰、布局合理、分工明确、错位互补、竞争有序的带状港口群。福建省提出全力打造“两集两散两液”核心港区，即打破行政区域限制，突出核心，带动其他港区发展。浙江、广东等省在港口区域经济一体化方面也进行了有益尝试。但应认识到，由于相关政策措施还未落实到位，合作方式和经验还需研究总结，港口区域经济一体化发展还有很长路要走。

4 绿色港口成为发展主基调

港口是拉动地区经济发展的龙头，但通常也是资源消耗、环境污染的高影响区域。港口建设运营占用岸线、滩涂，消耗淡水、煤、油等资源，产生污水、固体废弃物、噪音、粉尘、废气等。以PM2.5排放为例，停泊在码头的一艘集装箱船（8000标箱）柴油发动机每小时排放的PM2.5相当于1000辆机动车的排放量，再加上装卸作业过程中各种设备的尾气排放，会对空气质量带来非常大的影响。发达国家已将建设绿色港口作为港口发展的目标。所谓“绿色港口”，就是既节约资源、满足环境和生态要求又能获得良好的经济效益的可持续发展的港口。其核心目标是实现港口、社会、环境的和谐发展。

我国目前也非常重视绿色港口的建设，倡导建设“资源节约型、环境友好型”港口。交通运输部相继发布了相关规范标准如《绿色港口等级评价标准》《码头船舶岸电设施建设技术规范》《水运工程节能设计规范》《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范》等，使绿色港口建设逐步科学化、规范化、标准化。依靠技术进步我国港口在资源循环利用、环境保护方面作了大量工作，如全面进行了集装箱堆场龙门起重机“油改电”，推广船舶岸电使用、流动设备LNG清洁能源使用等，广泛使用了地源热泵、粉尘控制、疏浚土利用、污水处理循环使用等技术，取得较好效果。我国绿色港口等级的评价工作也已启动。但应认识到，我国绿色港口发展在设计、建设、运营等环节与国际先进水平相比还有很大差距，主要反映在理念、管理和技术方面的差距。长远看，在资源短缺、环境承载力限制的大环境下，我国港口只有走绿色港口之路，才能够获得可持续发展。绿色港口将成为未来发展的主基调。

5 应对船舶大型化发展的挑战

长期以来，航运公司为了降低运输成本一直在主导着船舶大型化的进程。我国水运行业技术规范中的设计船型也在不断更新。表为我国不同版本规范中主要货种的最大船型吨级情况。从可以看出，散货船、集装箱船舶大型化发展趋势明显。

各规范版本中不同货种船舶最大吨级表（单位：万吨级）

2015年7月4日，“远卓海”号40万吨矿石船靠泊青岛港，标志着中国沿海港口干散货作业跨入40万吨级船舶时代。截至2014年9月，全球投入运行及正在建造的40万吨级Valemax型散货船共30艘，中国目前大连港、青岛港、曹妃甸港区和宁波港可接卸Valemax船，其他港口也在积极应对。

集装箱船是大型化发展最快的船型。2013年，3E级载箱量18000 TEU的20万吨级集装箱船首航中国。我国沿海港口积极应对，纷纷改造码头、拓宽浚深港池航道，争取成为挂靠港。7月19日“马士基.迈克－凯尼.穆勒”号首航靠泊上海洋山港区，此后大连、天津、青岛、宁波、厦门、深圳及广州港均靠泊过此类船型。目前，3E级集装箱船舶已大量投入航线，而更大型载箱量21000 TEU的集装箱船正在建造中。超大型集装箱船全球运输将减少挂靠港，甚至会影响枢纽港的布局，将对我国沿海港口发展影响深远。

面对船舶大型化发展趋势，一是全国沿海港口布局需要有前瞻性、科学性，二是港口企业需结合自身定位及条件做好相应准备，如需具备相应等级的码头、足够尺度的港池航道、相匹配的装卸设备、快捷畅通的集疏运通道和高效的管理等。

6 港口向智能化方向转变

世界港口历经第一代装卸中转中心、第二代装卸中转及加工服务中心、第三代综合物流中心的发展阶段，目前已开始向第四代以网络为基础的供应链中心转型发展。

沿海港口作为物流供应链中的核心枢纽，汇聚着巨大的物流、信息流和资金流。当今的港口功能与过去相比，已发生了巨大变化。现代港口的竞争正在演变为港口所参与的供应链之间的全方位竞争，互联网、跨境电商、现代物流已成为港口转型升级、提高竞争力的手段。未来，在云计算、大数据、物联网等新一代信息技术不断创新应用下，以现代信息技术为依托，打造智慧型港口，将成为沿海各大港口抢占新一轮港口发展制高点的战略选择。

基于劳动力成本上升、节能减排及提高安全性和可靠性考虑，沿海港口作业自动化智能化步伐加快。尤其在集装箱、散货专业化码头作业中智能技术应用已取得较多的成果。厦门港海沧港区自动化集装箱码头已于2015年投入试运行，青岛港前湾港区自动化集装箱码头、天津港东疆港区自动化集装箱码头及上海国际航运中心洋山深水港区自动化集装箱码头工程也处于实施阶段。