耕海牧渔：未来渔业新看点
代表委员呼吁在海南适宜深水网箱养殖区域加紧规划并开展相关建设
蔚蓝色的海面，盘浮着一个个圆形巨大网箱，成群的金鲳鱼浮游水面争相啄食，映射出海南临高县深水网箱养殖丰收的喜悦。
一组4口网箱，每口网箱周长40米，这看起来不太起眼的养殖水面，养鱼年产量却达50吨左右，年收益每组可达30万元以上，产量与产值均比池塘养殖高出10倍以上。
北至临高，南至三沙，近几年我省深水网箱养殖规模越做越大，曾经的沿岸近滩养殖户一个一个转场深水区养殖，海南已全面进入深水网箱养殖快速发展时期。
深水抗风浪网箱养殖是一个高投入高产出项目，是当今鱼类养殖最高生产力的代表之一。在世界上采用这种养殖技术的有挪威、丹麦、智利、日本、澳大利亚等10多个国家和地区。挪威和智利的大西洋鲑，日本的真鲷，中国台湾的军曹鱼、石斑鱼等，养殖规模很大，均已初步显示出深水抗风浪网箱养殖发展的优势。
在今年的全国两会上，海南代表团拟向大会提交《关于支持发展南沙网箱养殖的建议》。不仅是在南沙，在海南适宜发展深水网箱养殖的沿海市县也在思考如何实现渔业从规模捕捞向深水网箱养殖的转型，为蓝色国土资源的开发利用增添一抹亮色。
该建议受到了在京参会的海南省全国人大代表和住琼政协委员们的讨论热议。
无可争议的气候及海域条件——深水网箱养殖：渔民增收新路
谈到三沙的渔业资源，肖杰代表感触很深，“三沙海域环礁澙湖众多，水质条件优越，一年四季长夏无冬，具有发展水产增养殖业的优秀环境和资源条件。”的确，在我国南沙海域，常年受热带气旋影响非常少，其中，美济礁、渚碧礁环礁封闭较好，具备基本的防风浪条件，水深条件也非常适合发展深水网箱养殖。
随着三沙近海资源的变化，三沙渔获与前些年相比少了很多，短时间内不易恢复到以前的水平，不少渔民想“上岸”，但依靠什么让渔民在岛礁上生活得更好，同时收入也可以增加？
肖杰代表认为，深水网箱养殖是未来渔业发展的一个大方向，但要全面推广，的确又必须要考虑投入和产出问题。同时，南海渔业资源的开发和环境资源保护需要同步进行。
于是，去年一年，三沙市积极帮助岛礁渔民转产转业，大力发展渔业养殖业，增加渔民收入。在一系列扶持措施中，固定网箱和相关的渔民生活保障设施放在了三沙市首要考虑的位置。去年9月，三沙与中交集团进行双方合作对接洽谈中，围绕如何安装更安全、抗风能力更强的网箱，也寻找到了合作点。
技术可行产品质优但困难同在——成本高制约养殖规模化发展
海南的深水网箱养殖起步于上世纪90年代。从2007年起，在国家的扶持下，我省企业开始在南沙美济礁海域开展网箱养殖，多年来的实践表明，南沙网箱养殖技术可行，鱼类生产快，养殖产品质量优。但由于养殖生产规模小，未能形成规模化的生产经营体系，南沙又远离海南本岛，存在运输补给及生产销售成本极高的问题，也导致养殖生产效益低，维持较为艰难。
海南代表团在建议中指出，由于在南沙建设深水网箱养殖生产体系投入巨大，而海南本省财力有限，不能满足建设资金投入需求，企业和渔民更难以承受如此巨大的开发建设投入及维持生产，使得南沙岛礁及其海域资源还未能得到充分利用。
为此，海南代表团呼吁国家从政策、资金等方面支持我省建设南沙深水网箱养殖生产体系，扩大养殖生产规模，形成规模化效益；同时支持提供生产运营资金，保障常年正常生产经营，有效发挥南沙自然环境条件及岛礁澙湖资源优势发展渔业经济。
其一，建议国家支持在南沙美济礁、渚碧礁等岛礁海域建设一定规模的深海网箱养殖生产基础设施，配套运输补给、加工冷藏、海水淡化、居住仓储、科研实验、应急医疗等生产生活保障服务设施及装备，形成南沙深水网箱养殖产业化生产体系，恳请国家发改委将南沙深水网箱养殖项目列入“十三五”发展规划，作为国家“一带一路”开发的重点建设项目，通过规划实施来推动南沙深水网箱养殖发展。
其二，建议国家设立南沙养殖发展建设专项资金，保障深水网箱养殖发展及正常运营。南沙运输补给路途遥远，苗种及饲料供应、产品运销不易，生产及管理人员驻防成本极高，需要建立一定的保障机制，调动和鼓励养殖企业和渔民坚守发展生产的积极性，确保养殖基地建成后能够常年持续进行生产和运营。
深水网箱养殖产业升级空间大——大力拓展“南海渔场”正当时
“南海渔业生产组织化、产业化水平较低，制约了渔业生产产业化链条的形成和完善。”住琼全国政协委员于迅建议，在西沙、中沙建设大型养殖场，发展深水网箱养殖，加大养殖技术等科研投入和相关基础设施建设投入。另外，在西沙、中沙、南沙海域划定重点海域（区）作为大型渔场，重点建设三个渔场：西沙西部渔场、西中沙渔场、保持南沙西南渔场。
随着我国西沙和南沙海域珍贵渔业资源的逐渐减少，一些渔民已从捕捞转向养殖。在西沙开展深水网箱养殖，依靠的是良好的温度和水质条件，能够实现快速、绿色养殖。深水网箱养殖的鱼类，生长期大约缩短三分之一，同时肉质好，无污染。
在委员们看来，海南近海常年水温在20℃以上，水质良好且工业污染少，海洋渔业资源丰富，发展深水网箱养殖条件优越，且发展深水网箱养殖产业升级空间大，如能够进一步拓展养殖空间，不但有利于提升产品质量，扩大水产品出口，也有利于蓝色国土资源的开发。委员们建议，希望通过国家扶持，能够加紧完善该产业链配套建设，带动关联产业发展。当然，深水网箱养殖也存在一定风险，比如自然灾害、赤潮灾害、生态系统风险、市场风险等需要系统研究提升防范体系。
杜颖 罗霞. 耕海牧渔：未来渔业新看点[N]. 海南日报,2015-03-05A04.
