8月2日，日本政府举行内阁会议，批准2016年版《防卫白皮书》。这份官方文件引起很多国家的关注，其中一些政策主张如果得到实施，将对亚太安全局势产生不利影响。

■刘征鲁

“中国威胁论”成为焦点

　　《日本防务白皮书》是一部阐述日本安保形势，解释日本防卫政策的政府性文件，自1976年起每年公布一次。近年来，中国成为日本《防卫白皮书》中关注最多的国家。今年也不例外，并且“中国威胁论”依然是其核心要义之一。

　　为了凸显中国威胁，日本《防卫白皮书》中指出“日本所处的安全保障环境越发严峻”。在“日本面临的国际安全环境”章节中，内容涉及我国国防预算，军事力量，海洋活动，军事活动、海警船巡航等。此外，在日本开列的九大周边安全保障相关事态中，与我国相关的占了5条半。在南海问题上，日本《防卫白皮书》两次提及非法的“南海仲裁案”，无理要求中国接受所谓仲裁结果，并支持菲律宾的相关非法主张。与往年相比，日本批判中国的论调明显增强，指责中国“试图凭借力量改变现状，继续采取堪称高压式的做法”。

　　以上日本的言辞有的夸大了中国军事力量的成长，有的对中国所有军事行动都合规合法的事实视而不见。

搅局南海心怀叵测

　　与去年相比，今年的日本《防卫白皮书》对南海的关注增加。事实上，日本距离南海有千里之遥，可以说和南海没有半毛钱关系。但日本却出奇地热心，近年来不仅在各种国际会议上反复提出南海议题，还主动协调部分东南亚国家的立场。同时，日本还向菲律宾提供了很多军事装备援助，并与其在南海地区举行军事演习。客观而言，日本已经成为威胁南海和平稳定最主要的域外国家之一。

　　日本搅局南海的原因很多，但总体而言主要有以下考虑：一是渲染中国威胁论，在国内营造“中国压力”，使国民加深对中国崛起的忧虑，为日本政府发展军事力量、推动武器出口、修改和平宪法造势；二是用南海斗争转移东海斗争的压力。在钓鱼岛和油气田的斗争中，面对我国军民同仇敌忾的海上维权行为和不断增加的实力，日本想通过在南海搅局的方式，为东海“减压”，这是“围魏救赵”的策略；三是以搅乱周边的方式，遏制中国崛起。我国的未来发展离不开海洋，而南海是我国海洋战略的重要方向，并且南海岛礁纠纷也最多。日本通过在南海“煽风点火”，恶化我国与周边国家的关系，迟滞中国崛起。四是为美国亚太再平衡战略和推动TPP环太平洋经济圈助力。南海的局势越乱，越能加深东南亚国家的危机感，自然而然会寻求域外势力的支持，以平衡我国影响，这显然会为美军加强在亚太，特别是东南亚地区的部署提供支持。

日本应适应中国崛起

　　历史上，中日两国多次交锋。唐朝、明朝时期，中日都曾在朝鲜半岛发生战争。自从甲午战争以来，日本终于建立了对中国的优势。二战结束后，日本在美国支持下，迅速恢复元气，成为世界经济和科技发达的国家之一，并长期维持领先中国的态势。这种境况让日本享受了100多年的优越感。不过，当中国的GDP超过日本，中国海军军舰快速发展、并在太平洋开展常态化训练的当下，日本表现出了越来越多的焦躁不安。事实上，早在晚清时期，北至日本海、鄂霍次克海，南到马六甲海峡都是中国海军的训练海区，现在的中国海军只不过是沿着历史的脚步前进而已。

　　长远地看，日本应该适应中国海军走向远海和中国崛起的现实。因为中国是世界大国，也必须是海上大国，中国崛起是必然的。日本总是渲染中国威胁，是违背历史潮流。中国也将坚定不移地按照自己选择的道路去实现民族复兴。奉劝日本政府，只有与邻为善，与邻为伴，以更大的诚意与周边国家搞好关系，才有光明的未来。如果一味破坏地区和平与稳定，历史将证明这样的国家不可能取得成功。