据美国《纽约时报》报道，美国内政部近日发布了阿拉斯加北冰洋海域油气勘探开采新规定。这是奥巴马政府任期内最后一次发布的有关北极油气开采的政策法规，旨在进一步提高对阿拉斯加北冰洋海域油气开采活动安全性与环保的要求。

　　新的规定对北冰洋海域油气开采进行了更为严格的规定，要求油气开采企业提交一系列针对油气开采和溢油事故的预案。新规要求，一旦泄漏事故发生，油气开采企业要具备迅速堵住和控制溢油的能力。例如，新规要求油气开采企业要建造一个独立的平台，一旦溢油事故发生，可以在泄露油井旁钻探出另一个减压井，以此来降低溢油井的压力。同时，新规还要求油气开采企业要具备预测、追溯、报告和应对冰情和恶劣天气的能力，并要提交极端条件下的溢油应急计划。

　　新规一出台，就遭致环保人士和油气企业的批评。环保人士认为，新规没有满足他们提出的完全禁止北极油气开采的要求。海洋保育组织专家迈克尔·莱韦尼说：“鉴于现在的市场情况，美国政府不会再出售新的租约，那么应该将北极油气开采租约从2017年～2022年的5年油气开采计划中移除。”

　　在油气企业看来，新规的出台只会更加打击他们本已消退的在北冰洋海域开采油气的热情。美国石油协会主管埃里克·米利托表示，油气企业已经与美国联邦政府在安全平台建设和监管上进行了密切合作，新规的出台完全没有必要。“这不是一个明智的政策，将会阻碍油气生产。”埃里克·米利托说。

　　2015年，美国内政部曾提出在楚科奇海和波弗特海开展新的油气勘探开采租约的计划，遭致美国环保主义者的批评。环保主义者认为在这片未曾开发过的海域进行危险性的油气开采活动，将可能导致发生不亚于2010年墨西哥湾深水地平线爆炸事故的惨剧。

　　分析人士认为，相对于环保人士的抗议，全球能源价格的持续低迷和陆地资源开采技术的进步，才是北极海域油气开采迟迟不能开启的根本因素。2015年壳牌公司宣布将停止在阿拉斯加海域的油气勘探业务。在这之前，该公司已在该海域花费7年时间，相继投入了高达70亿美元的资金。同时，西班牙石油公司雷普索尔也宣布将放弃在楚科奇海的55个租约，2017年计划再放弃30多个租约。2015年下半年，由于油气企业兴趣乏乏，美国内政部宣布取消未来两年北冰洋海域油气开采租约。

　　本次出台的新规适用于两年后的油气开采活动。 （伊民）