■ 天津市海洋局

2016年是“十三五”规划实施的开局之年，也是建设美丽天津和海洋强市的关键一年。天津市海洋局将加快海洋产业结构调整，促进海洋经济转型升级，加强海洋生态文明建设，高效集约利用海洋资源，深入推进科技兴海，加快发展海洋文化和公益服务事业，全面推进海洋法治建设和治理能力现代化，努力推动海洋管理工作再上新水平，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

高质量编制“十三五”规划

积极协调天津市发改委，推动《天津市海洋经济和海洋事业发展“十三五”规划》获批，做好规划任务分解，并组织贯彻落实。深入分析当前及今后一段时期天津面临的国内外宏观形势，开展天津海洋强市战略研究，立足天津海洋经济发展和建设海洋强市实际，总结概括海洋强市的内涵和基本特征，明确海洋强市在全市以及区域发展中的现实作用和发展定位。编制完成《天津建设海洋强市行动计划》，科学确定天津建设海洋强市的战略目标和基本思路，明确发展领域和重点任务，规划海洋空间发展战略布局，制定实现海洋强市战略目标的保障措施。

积极推进天津海洋经济科学发展示范区建设

加强示范区建设保障，推动实施7方面支持政策，组织落实好4个专项规划，为海洋经济发展提供坚实保障。推进区域示范项目建设，开展2015年区域示范项目检查，迎接国家年度考核。推动金融创新支持海洋经济发展，探索建立天津市海洋经济发展引导基金，保障海洋经济项目的融资需求；加强与国开行天津分行合作，积极搭建银企对接平台。加强海洋经济统计和运行评估，组织完成系统二期软件开发和监理，完成系统成果汇编、档案整理等，做好国家验收准备；组织实施好天津第一次海洋经济调查。围绕海洋产业发展，提高海洋科技创新驱动能力，实施科技兴海专项，探索建立技术成果转化平台和产学研联盟，全面提升海洋科技创新驱动经济增长水平。

不断提高海洋资源开发能力

继续深化行政审批改革，在保障重大项目建设用海的同时，推进海域资源科学利用，严格控制新增围填海。积极推进两化、中亿、渤西管线调整续期等重点项目的用海需求，并以此为抓手下大力气提升用海项目落位速度。

修订出台《天津市建设项目用海规模控制指导标准》，进一步提升海域资源的开发利用管控能力。启动天津海岸线修测，妥善解决海岸线以下海域与土地管理权限交叉问题。组织编制天津市海洋主体功能区规划，会同有关部门共同促进天津海洋空间协调发展，提高海洋资源开发能力，加强海洋生态文明建设。

全面加强海洋生态环境保护

科学制订年度工作方案，扎实做好年度生态环境监测与评价、海洋观测预报及防灾减灾等常规业务工作，做好决策信息服务支撑。依据《天津市海洋局水污染防治行动实施方案》，开展海洋资源环境承载能力监测评估方法体系研究，落实海洋生态红线区常态化监管制度，推进陆源入海污染物总量控制制度研究，认真抓好《水污染防治行动计划》落实。全力推进蓬莱19-3溢油事故生态修复项目，严格执行项目配套管理制度，确保项目取得成效。

深入推进法治海洋建设

大力推进制度体系建设，对规范性文件的实施情况、取得效果、存在问题进行总结分析。完善法规体系建设，出台《天津市海洋灾害观测预报管理办法》，加快推进海洋特别保护区机制建设。建立健全行政执法监督工作制度体系，全面运行海洋行政执法综合管理平台，全面开展对行政处罚、行政检查的监督，探索开展对行政许可、行政征收的监督，同时加强对天津市海洋局系统各项工作制度执行情况的监督检查。按照国家统一部署，协调配合相关单位完成专项执法行动，严厉打击海洋行政违法行为，积极参加国家统一部署的维权执法任务。

加快推进重大项目建设

抓紧推进国家海洋博物馆各项筹建工作，协调推动机构完善、队伍优化，做好博物馆运营前期准备。发挥渤海海洋监测监视管理基地公益服务和基础平台作用，积极拓展业务职能，争取国家海洋局项目落位；加强与天津市涉海科研院所、大专院校和企事业单位的合作，使渤海基地成为国家海洋事业发展的重要支撑。

大力加强党建和党风廉政建设

深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展宗旨信念教育、党风党纪教育和法制教育，为献身海洋事业奠定扎实的思想基础。深入开展“两学一做”教育，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚持标准不降、要求不松、措施不减，持续深入地抓好作风建设。加强基层党组织建设，不断创新工作思路、改进工作方式，着力打造服务型基层党组织，使之成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。下大力气抓好各级领导班子和干部队伍建设，完善干部选拔任用程序，加强年轻干部培养，为海洋事业的科学发展提供坚强的组织保证和人才支撑。严格落实党建和党风廉政建设工作责任制，坚持党组统一领导、班子齐抓共管、纪检组织推动、部门各负其责的领导体制和工作机制。贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，多种形式开展警示教育、岗位廉政教育和革命传统教育，深入持久开展党风廉政建设和反腐败斗争，确保党风廉政建设“两个责任”有效落实。