■ 本报记者 卢晨

“十三五”规划草案提出，要进一步壮大海洋经济，优化海洋产业结构，发展远洋渔业。全国人大代表、浙江省舟山华鹰远洋渔业有限公司董事长李科平在接受中国海洋报记者采访时指出，海洋渔业属于典型的资源限制性产业，目前我国近海捕捞产能过剩，传统经济鱼类已无法形成渔汛。

据李科平介绍，目前在我国近海区域，尤其是黄渤海区和东海区海洋渔业资源每况愈下，海产品低值化、小型化趋势明显，根本原因就在于近海捕捞强度过大。2001年，国家有关部门出台“转产转业”补贴政策，鼓励渔民弃捕上岸。仅用5年时间，浙江全省减少合法捕捞船4441艘，转移捕捞渔民约2万人，逐渐形成了海洋捕捞减船转产的良好趋势。但在2006年实施渔业油价补贴政策后，捕捞产能再次过剩。虽然在2015年6月对相关补贴政策作出了调整，但捕捞过剩问题仍未根本解决。

“由于新政策对于更新捕捞的渔船予以30%资金补贴，鼓励渔民更新建造国内海洋捕捞渔船，一部分渔民不顾海洋渔业资源持续恶化、下海劳动力逐年紧缺的现实，盲目投入大量资金更新建造渔船，2016年刚过50天，浙江渔民就申请更新造船103艘。”李科平说。他建议，国家有关部门应按照去产能、去库存、去杠杆的要求，重新评估国内海洋捕捞渔船更新建造补贴政策的科学性和合理性，压减产能。

在李科平看来，引导渔民赴远洋捕捞是缓解国内捕捞产能过剩的有效途径。远洋捕捞是国家战略性产业，远洋捕捞的渔业产品无污染、无公害、价廉物美。目前，我国拥有1500余艘远洋捕捞渔船，但是远洋捕捞行业仍存在着渔获产品积压、渔民生产积极性低等问题。“希望国家给从事远洋捕捞的渔民更多的支持。”