■ 海平

前几天，美国第七舰队司令奥肯就南海问题发话搅局。他一方面宣称中国建设岛礁挡不住美国军舰和军机巡航南海的军事行动，但同时又表示，对中国用渔船、渔政、海监船等一层层沿岛礁周边部署形成的“包心菜战略”感到担忧。无独有偶，在一份由美国兰德公司专家模拟推演的所谓中日“钓鱼岛之战”预测报告中提到，中国海警编队群将打头阵，并将发挥重要作用。

美国是当今世界的头号强国，拥有强大的军事力量，尤其是拥有一支不可一世的海军。利用海军称霸海上，派出航母编队到处鼓吹“航行自由”，争夺美国的利益，是二战后美国人惯用的招数。对于自家海军的实力，美国人从来不加掩饰地引以为豪。对于其他国家的海上力量，美国人似乎从没有放在眼里。然而，这一次的情况有些变化，堂堂的美国第七舰队司令和美国顶尖的智库专家竟然对中国的渔政、海监、海警组成的海上执法力量开始“担忧”了。这究竟意味着什么，是什么让他们担忧？

在现代世界，任何国家维护国家主权和国家海洋权益都具有相当的复杂性。海上发生争端时，轻易诉诸武力显然不行，单纯地寄希望于外交交涉往往解决不了根本问题。因此，在一些美国海军将领和军事专家看来，中国能够组建一支强有力的海上行政执法队伍，并用于保护海上安全、维护海洋权益，既承担着和平时期海洋管理的诸多职能，又可以在海上矛盾冲突激烈时挺身而出宣示主权，无疑是十分高明的策略。对于这种“你打你的，我打我的”，绵里藏针、以柔克刚，进退自如、掌握主动的策略，那些只知道崇尚武力的人，只知道架起舰炮威胁恫吓的人，恐怕真不适应。

俗话说：内行看门道。美国海军将领和军事专家注意到，中国的海上执法队伍越来越强大。中国海警拥有先进的执法舰，其吨位、续航力、耐冲撞性能、适航性、航速等，有些已超过日本海上保安厅所有舰船。即使与某些小型军舰发生冲撞，也未必落下风。内行人士注意到，中国在从容不迫地提高海军战力的同时，每年不停地下水先进的海警、海监船。中国古代军事哲学很讲究“形”与“势”。从中国海上力量的发展来看，一艘艘新编入列的舰船是看得见的“形”；蕴藏于其后的，是科技创新制造业强大的“势”。如此“形”“势”交互作用产生的威力，或藏之于九地之下，或动之与九天之上，不能不让人忌惮三分。

可以肯定地说，美国将领最担忧的，应该是中国海上执法队伍的昂扬斗志和果敢精神。人所共知，海警海监舰船的武器装备远远不如正规军舰，这是常识。然而，一旦海上有事，祖国一声令下，中国海上执法力量一定会义无反顾冲在前面。那时候，中国海上执法人员体现出来的是捍卫国家利益的坚强意志和坚定决心。这种意志和决心的力量，有谁敢掉以轻心？

“楼船一举风波静，江汉翻为雁鹜池”。我们相信，能够令美国将军担忧烦恼的中国海上执法力量，将让祖国和人民放心，将会让美丽的东海南海更加安宁。