日前，舟山市海洋与渔业局（海洋行政执法局）召开全体干部职工大会，传达学习全市“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动动员大会精神，并观看了《新区跨越，短板何在？》短片。“不进则退，慢进则退，不进取、不突破就会被边缘、被淘汰。”市海洋与渔业局（海洋行政执法局）党组书记、局长戴登禄说。

“与先进地区乃至日本等先进国家比，舟山海洋与渔业事业主要存在3个方面8项短板。”戴登禄介绍，在传统渔业方面，舟山渔船相对落后，装备差，安全性不高，作业结构不尽合理，缺乏科学的渔场资源和捕捞规划，对资源的利用一定程度上处于无序无度状态；存在使用非法渔具、捕捞方式等违法违规生产现象，违规进入禁渔区线内生产时有发生；长期来维持着比较原始的捕捞生产方式，传统渔业资源，尤其是沿岸传统渔业资源衰退比较严重。在远洋渔业方面，舟山现有远洋渔船460艘，遍布世界三大洋、10多个国家的专属经济区，同时也面临前所未有的发展中矛盾，具体表现为鱿鱼市场供大于求问题依然突出、涉外管理难度不断加大，以及远洋企业实力较弱，比如融资难、缺人才。在海洋综合管理方面，新区可用土地资源匮乏，且用海用岛审批权限均在省级以上人民政府，特别是党的十八大后，国家从严控制围填海项目和无居民海岛使用，对舟山争取围填海指标、开发利用无居民海岛等带来了很大的难度；长江、钱塘江、甬江等沿海大江大河和沿岸工业、农业、生活等污水的排放汇聚舟山海域，使沿岸渔场生态环境问题日显突出。

针对这些短板，市海洋与渔业局（海洋行政执法局）一一制定了补齐措施，一级抓一级，把任务分解到了每个干部职工身上。戴登禄介绍，围绕传统渔业资源衰退短板，该局将深入推进舟山渔场修复振兴暨“一打三整治”行动，加大“船证不符”渔船整治力度，铁腕整治违规渔具，坚决打击外省籍渔船越界捕捞、非法捕捞。开展渔业转型促治水行动，对2700亩养殖塘进行生态化改造。推进中街山列岛、马鞍列岛、舟山东部海洋特别保护区和嵊泗国家级海洋公园建设，提升规范化管理水平，推动舟山市海洋特别保护区地方立法。持续开展增殖放流，今年全市计划投入1000万元，放流大黄鱼、厚壳贻贝、海蜇等苗种4亿尾（粒）。同时，加快推进传统渔业转型升级，引导渔民发展优质高效集约养殖，提高单位面积产量和效益。探索发展碳汇渔业，争取碳汇渔业能纳入碳交易，为渔业转型发展开创新路子。充分发挥舟山海洋旅游的优势，深度挖掘利用海岛渔村、民俗文化、海洋风光、渔业渔港等资源，大力发展海岛渔村旅游。积极打造“互联网+渔业”，引导渔老大、渔业专业合作社开展电商业务，促进特色渔产品网上销售，形成互联网“卖”舟山的品牌，努力抢占水产品价值链制高点，提升附加值。

在推动远洋渔业持续健康发展上，海洋与渔业部门将借鉴台湾的经验，着力推动产业规模化、集约化、规范化管理，引导国内捕捞渔船转产从事远洋渔业生产。今年，舟山将实施安哥拉、吉布提远洋渔业项目，确保转产渔船数量达到20艘以上。加大鱿鱼国内市场推介力度，在内陆地区举办大型推介会，大力促进鱿鱼进军营、进校园，逐步构建覆盖全国的市场营销体系。同时，全力推动国家远洋渔业基地产供销一体化的产业体系，重点帮助远洋渔业企业破解融资难、融资贵的难题，并开展与国开行渔船抵押融资、工商行柴油补助款质押融资及鱿鱼产品仓单质押融资等金融服务新模式。开展远洋渔业企业整治、重组，杜绝挂靠经营现象，与企业研究弥补远洋渔业从业人员缺口的办法。

“不仅要保障重大项目用海用岛，还要让海岛生态环境变美。我们一定能做好海洋这篇大文章。”戴登禄充满信心地表示，该局将把大行动要求贯穿全部工作，内化为每个干部职工的言行，全力保障舟山江海联运服务中心、绿色石化基地等重大项目用海用岛需求。目前，美丽黄金海岸修复建设等项目也在加紧推进中。