党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,对于坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《规划建议》),充分体现了国家“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念是实践行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。针对海洋领域,《规划建议》明确提出“拓展蓝色经济空间,坚持陆海统筹,壮大海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护我国海洋权益,建设海洋强国”的战略部署。这为“十三五”期间我国海洋事业和海洋经济发展指明了方向。
以党的十八届五中全会精神为指引,全面把握《规划建议》提出的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措,是加强顶层设计,科学谋划和推动国家海洋信息中心可持续发展的基础依据。不仅有助于准确定位海洋信息工作在贯彻落实《规划建议》要求、推进海洋强国建设进程中的切入点和落脚点,而且有助于推动完善海洋信息工作的整体发展思路和布局,增强前瞻性、主动性。
首先,要充分肯定海洋信息工作取得的成就。经过多年积累发展,海洋信息资源处理与管理体系日趋完善,海洋综合管理业务支撑能力大幅提升,海洋信息化建设逐步推进,海洋信息国际交流与合作不断深入,在海洋管理、海洋经济、海洋科学、国家安全和海洋权益维护等领域发挥了重要作用。
其次,要全面认识海洋信息工作面临的机遇与挑战。海洋信息作为国家重要的战略性资源,是了解海洋、认知海洋、经略海洋的基础,是国家政治、经济、文化、社会和生态文明建设与发展的重要依托,渗透于海洋工作的方方面面。在当前世界多极化、经济全球化、合作与竞争并存的时代背景下,国内外对海洋信息的需求迅速增长,并不断向纵深发展,云计算、大数据、空间地理和物联网等信息技术在社会各领域、各行业得到了广泛而深入的应用,海洋信息工作迫切需要履行起保障海洋强国建设的使命。(下转2版) 与此同时,海洋信息工作也面临严峻的外部环境压力,存在海洋信息化建设顶层设计缺失、海洋业务领域网络建设多头、业务系统分散运行、海洋资料汇集的体制机制不健全等问题。再次,切实履行业务中心职责,为海洋事业发展提供有力支撑和服务保障。“十三五”是我国建设海洋强国的关键时期,要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和《规划建议》,谋划制定好中心“十三五”发展规划,加强顶层设计,主动服务于海洋事业的发展。在现有工作基础上,适应海洋发展新形势、新要求,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,坚持立足长远、把握全局,突出重点、统筹协作,深化关键环节机制改革和科技创新,扎实推进海洋信息资源管理工作取得新进展,强化海洋信息搜集、处理与分析,增强海洋数据资料和档案文献资源共享服务水平。统筹做好国家海洋信息化规划,推进海洋信息化建设进程;加强海洋经济运行监测与评估,提升海洋综合管理的对口支撑能力;加强人才队伍建设和精神文明建设,不断开创中心发展新局面,为海洋强国建设做出贡献。
同时,要坚持从严治党,为完成“十三五”时期中心发展目标提供有力组织保障。要始终坚持党的领导,扎实开展“三严三实”专题教育,严明政治纪律,加强党内监督机制,发挥中心党委、纪委的监督保障作用,积极营造风清气正的政治生态。国家海洋信息中心

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