11月26日，记者从浙江海事局召开的“2015年浙江省海上搜救工作新闻发布会”上获悉，“十二五”期间，浙江省海上搜救中心共组织、协调搜救行动1183次，在搜救责任区范围内成功搜救8663名遇险人员，平均每天成功救助5人。其中，仅2015年1-10月份，浙江省海上搜救中心就组织海上搜救行动203次，救助遇险人员1539人，获救遇险人员1473人，人命救助成功率为95.7%。

浙江省是我国海洋经济发展示范区，海区航线纵横交错，船舶通航密集，通航环境极为复杂。其中舟山群岛水域更是被我国交通运输部列为全国“六区一线”重点监管水域。随着浙江海洋经济发展示范区和舟山江海联运服务中心等国家战略布局实施，海上安全监管和应急处置任务日益繁重。面对浙江海洋经济发展的新形势，浙江海事坚持多管齐下，构建多层次立体监管体系，全力以赴保障海上安全。

值守布点前移 提高搜救应急能力

“服务浙江海洋经济发展和海洋战略实施，是浙江海事全面履职的重要组成部分。”浙江海事局指挥中心副主任林谦科介绍，为提高水上搜救成功率，强化应急处置能力，浙江海事局以水上值守布点前移工作抓手，加强船艇网格化布点、重点水域游弋和驻点值守工作。

近一年来，浙江海事局17艘30米及以上主力船艇参与布点前移工作，累计前移值守700余艘次，全面提升海上安全现场把控能力。同时，浙江海事局还积极开展空巡执法活动，延伸海事监管范围。探索开展飞机和海巡船艇联动，在威慑打击船舶违法违章行为、追查肇事船舶等方面加强协作配合，提高巡航执法的成效和影响力。目前，空巡范围基本履盖了浙江沿海南北航线以及春晓、平湖等油气平台等重点水域。

据了解，今年以来浙江海事局共成功处置了20起险情等级高、搜救难度大、社会影响广的重特大海上突发事件。如“8.25”营口籍干货船“北航5”在在宁波石浦以东水域发生自沉，21人落水，浙江省海上搜救中心全力救助，协调公务船艇及社会船舶8艘次参与救助，21名遇险人员全部获救；“10.4”“浙岱渔04889”在岱山江南山水域翻沉，16人落水待救；该中心协调14艘公务船艇和附近渔船参与搜救，成功救起15名落海船员，并找到遇难人员1名。

加强应急队伍建设 深化联动机制

在不断提高应急能力之时，浙江海事局还多方争取资金，加大对应急处置队伍的投入，并不断深化联动机制，为浙江省海洋经济发展构筑起安全长城。

林谦科告诉记者，该局经常组织开展应急搜救和溢油应急处置培训，以实战标准开展海上险情应急处置演习和救助训练，有效提升应对海上突发事件的实操能力。今年，浙江省海上搜救中心办公室与浙江省财政厅联合印发了《浙江省社会力量参与海（水）上搜救奖励管理办法》，并发放海上搜救奖励51.3万元。同时，浙江省海上搜救中心为搜救志愿者向中国海上搜救中心申请奖励83万元。此外，浙江海事局还大力支持宁波三江口、象山等地成立了海上溢油应急志愿者队伍。截至2015年10月，浙江辖区共组建搜救志愿者队伍 15支，溢油应急处置志愿者队伍6支，形成了民间救助力量与官方应急力量相辅相成的救助力量格局。

此外，浙江省海上搜救中心还不断加强搜救中心成员单位之间的联动协作，充分发挥各方优势，形成应急处置工作合力。与省气象局就小范围突发恶劣天气信息预警开展会商，推进三级气象信息联动机制建设；加强与东海救助局、海军东海舰队、东海第一救助飞行队、省海洋与渔业局等相关单位的应急处置合作，极大提高了应急处置到达率和搜救成功率；与杭州萧山机场开展会商，商议落实航空器坠海应急事件反应预案及萧山国际机场附近钱塘江水域航空器救援相关事宜。

强化安全预控 服务海洋经济

针对海上恶劣气象、海况以及其它对船舶航行安全有较大影响的水上风险，浙江省海上搜救中心专门制定风险预警信息发布管理办法，进一步拓宽预警渠道，不断完善广覆盖、可核查的安全预警信息发布体系，为浙江海洋经济发展和海洋战略实施提供保障。

同时，浙江省海事局结合浙江海区实际，总结提炼成功监管经验，完成了水上客渡运风险、商渔船碰撞风险等七大风险源管理指导手册的编写，强化风险管理，提高现场监管与执法成效。此外，该局联合省海洋渔业、安监、气象等部门在浙江沿海持续、广泛、深入开展水上交通安全知识进校园和商渔船安全警示教育活动，大大提高了海上从业人员的安全防范意识和应急技能。

2016年，浙江省海上搜救中心将以《浙江省水上交通安全管理条例》的生效施行为契机，健全海上应急“一案三制”，继续加强应急处置保障能力和海上防污染应急能力建设，充分发挥新技术、新装备在海上搜救工作中的应用，进一步提升极端天气海况下的预警预防能力，不断提高浙江海上科学搜救的能力和水平。