2009年元旦、春节即将到来，山东辖区海上将迎来客流高峰，也是农民工返乡客流的高峰时段，且正值寒潮大风季节，大风、强风、突风等对海上交通安全危害极大；同时由于国际金融危机影响，部分航运公司减少船舶配员，致使大量船舶在锚地锚泊，给海上交通安全带来新的隐患；国家加大包括港口建设在内的基础设施建设的投入，施工船、砂石运输船舶成监管重点。针对辖区实际，山东海事局提前部署两节期间海上交通安全工作，为农民工返乡及人民群众安全便捷出行创造良好的海上交通安全环境。

一、提高认识，统筹安排，以高度的政治责任感抓好元旦和春节期间的安全工作。认真履行监管职责，深入现场检查，及时发现和排除各类事故隐患，依法严肃查处各种违法违规行为；各级领导干部靠前指挥，狠抓各项监管措施的落实。

二、突出重点，强化措施，确保海上交通安全形势稳定。

（一）元旦春节前开展一次有针对性的隐患排查和安全大检查。全面排查辖区内各种事故隐患、监督管理的薄弱环节，重点排查客运和海上旅游站点及群众性活动，排查“三无”船舶和非法载客的渔船、农用船舶，检查辖区客运船舶安全技术状况，确保客运船舶都符合安全营运。

（二）元旦春运期间充实现场执法力量，加大现场监管力度，确保监管到位。加强对“四客一危”等重点船舶的监管，从源头和现场两个方面预防安全事故的发生；对重点船舶坚持现场签证以及开航前检查等一系列监管措施，继续查堵危险货物，严禁客滚船载运危险货物，严格执行客滚船适航风级规定；对旅客客运量大的地点必要时派专人、专艇进行现场监管，严防客运船舶超客行为发生；严厉打击非客运船舶非法载客行为，积极配合地方政府加强对渡口渡船安全监督管理，彻底消除事故隐患。

（三）加大巡航力度，维护良好的通航环境和通航秩序。充分发挥VTS、AIS、CCTV等手段的交通组织和信息服务功能，加强对重点水域、重点工程、重点船舶的动态管理，特别加强对通航密集区、客运集中水域等巡查，严厉查处扰乱航行秩序等违法违章行为。

（四）加大对载运危险货物船舶的监督检查力度，严把危险货物申报、许可关，严格作业许可手续，禁止违规载运危险货物的车辆上船，确保危险品船舶作业安全。

（五）加强与海洋、气象等部门的联系与合作，密切关注寒潮大风信息及发展动态，及早发布预警信息，加强监督检查，切实做好船舶预防、预警和预控工作。

（六）加强对水工项目、施工单位、施工船、驳石船、砂石运输船、施工现场的安全监督管理，严厉打击未经许可参与施工、超航区航行，配员不足、超载等违章行为。

三、做好内部稳定保障工作，加强内部安全管理力度。加强对职工的社会安全稳定形势教育，对影响稳定方面的问题认真排查、梳理和化解，加强引导和舆论宣传，对重大事故和重大事件把握正确的舆论导向；重点加强对巡逻船舶、车辆、通信设施、VTS设备、消防设施、用电设备的管理，严格执行防火、防盗等安全规章制度，消除事故隐患，确保内部安全；加强对内部船艇、车辆的检查、维护保养，提前做好防冻、防滑工作，保证车辆、船艇随时可用。

四、加强值班和应急待命工作，确保政令和信息畅通，应急反应快速有效。严格执行领导带班制度和应急待命机制，明确应急待命人员和车辆、船舶；及时掌握安全工作动态，严格执行重特大事故“零”报告制度，对发生的险情和事故要立即组织救援并及时上报。