大陆正迎头赶上俄罗斯，成为亚太国家的两大海洋强权之一。但日媒指出，美国在海洋问题上担心俄罗斯的程度超过中国，因为中国还需要美国建立的海洋秩序来保护其海上贸易。
日本外交家网站报导，美国近日公布的《21世纪海权合作战略》（CS-21）报告，主旨在描述将中俄两国融入由美国主导的海洋合作框架所面临的困难。报告指出，即便中俄两国都有着能就海洋事务与美国展开「正面合作」的可能性，但强权之间可能在利益分配上引发衝突。
报导称，海权合作战略是捍卫自由国际经济秩序的战略。而中俄两国对自由国际秩序愿景的构成，是最大的可能潜在威胁。但与现今俄罗斯不太重视国际海洋安全的态度不同，中国是在其歷史上首次如此严重地依赖海洋。
报导认为，北京需要美国已在航海领域构建起来的秩序体系。而中国建立远洋海军力量，除了是要保护中国贸易及增加海外投射影响力外，也是为了在秩序体系中争取...............
