海陆统筹兴北海 共筑海洋强国梦

来源:中国海洋报   发布时间:2014-12-10 14:46:46 
向阳红09”船执行“蛟龙”号试验性应用航次任务
近年来,公众对海洋的关注度与日俱增,我国海洋事业正进入前所未有的发展机遇期。2013年,北海分局在国家海洋局的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大关于建设海洋强国的战略部署,攻坚克难、务实奋斗,扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格履行海洋行政管理职能,有力地支持了地方海洋经济的发展。
2013年,北海分局统筹海洋事业发展和自身发展,围绕行政管理主线,加快推进能力建设和队伍建设,全面履行职能职责,团结进取、积极作为,各项重点工作取得显著成效,北海分局海洋事业实现健康稳步发展。
攻坚克难 保障国家海洋重大任务
2013年,北海分局坚决贯彻国家海洋局的指示,克服跨海区航程远、海况差、任务重、压力大、人员连续作战等困难,选派精干力量远赴东海、南海执行专项维权任务,出色完成钓鱼岛、黄岩岛维权行动,强化对黄海管辖海域的管控,彰显了中国海监维护国家主权和海洋权益的坚定决心和坚强意志。北海分局先后派出维权主力船舶赴南海海域为“蛟龙”号载人潜水器试验性应用航次海试护航。此外,他们克服了用船紧张、船员不足等困难,强化对黄海的维权工作。在黄海定期维权巡航执法任务中,北海分局发挥中国海监飞机的作用,累计维权飞行架次和航时均创下历史新高。
按照国家海洋局的要求,北海分局开展了蓬莱19-3油田复产监管、溢油事故生态损害赔偿补偿款使用和后续应对等工作,妥善处理了中华环保联合会及一些律师提出的油指纹鉴定政府信息公开申请,回应了社会关注。同时,北海分局坚持依法行政,维护海洋行政许可工作的严肃性。首个行政许可诉讼案——胶州湾外倾倒区倾倒纠纷案两审均获胜诉,有效维护了国家海洋环境利益。
2013年,北海分局为国家深海大洋科考和重大海洋调查任务提供全力保障。在举世瞩目的“蛟龙”号首个试验性应用航次中,北海分局作为海试母船——“向阳红09”船的保障单位,从船舶保障、设备维护、调度指挥等方面卓有成效地完成了预定任务。“向阳红09”船历时113天、航行1.6万多海里,圆满完成海试任务,取得了丰硕的技术和调查成果。
“大洋一号”船出色完成备航和南海综合海试任务,目前正在执行大洋第30航次科学考察任务,顺利完成了第一航段科考任务,取得了丰富的科考成果。顺利完成了全球气候变化与海气相互作用专项2013年春季航次船舶保障、外业调查等任务。
妥善处置海洋环境突发事件,应急响应及时有效。2013年11月22日10时25分,位于山东省青岛经济技术开发区的中石化股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道发生爆炸。事故发生后,北海分局领导高度重视、迅速反应,组织开展海上溢油应急监视监测工作,第一时间派出中国海警船以及监测人员赴事故海域进行监测,为地方政府和海事部门溢油处置提供高效支撑,获得了地方政府和有关部门的一致好评,青岛市委市政府还专门致信感谢。
2013年,北海分局建立了黄海绿潮灾害应对沟通协调及信息通报机制,有效开展了近年来最大规模的监测预测和应急工作;编制了海洋放射性监测预警体系建设方案,建立放射性实验室和放射性数据库,开展了黄渤海海洋放射性监测预警工作;开展了11次赤潮应急监测,有效应对了京唐港沉船等2次小型溢油及多次无主漂油事件,开展了4次船舶事故溢油和2次陆源污染事故溢油应急监视,妥善应对了山东长岛渔民溢油信访事件。
2013年北海分局在国际海洋事务合作方面取得了新的突破。北海分局获得亚洲区域合作专项资金支持,筹办东盟地区海洋溢油区域合作研讨会,并深度参与中国-东盟海上基金合作项目,加强了与加拿大、文莱、澳大利亚等国的合作交流,拓展了国际合作空间。
加大对海洋违法行为的打击力度,有效规范了海洋开发活动秩序。北海分局组织开展了北海区海岛航空数据获取与处理工作,为国家海岛监视监测系统提供了翔实的数据资料;组织完成了全国海域海岛地名普查项目北海区的任务,并通过验收;组织开展了2013年区域建设用海联合专项执法检查、“海盾”“碧海”行动以及北戴河海域海洋环境保护专项执法、渤海石油勘探开发活动集中专项执法检查;完成蓬莱19-3油田和胜利油田平台值守、环渤海溢油监视任务。据统计,2013年累计陆岸巡查近20万公里,海上巡航3.2万余海里,飞机巡查174架次,检查海域使用项目2668个次,检查海洋倾废区396个次,检查海洋工程项目1926个次,巡查登检海岛408个次,检查海洋保护区38个次,共查处案件46起。
为推进北海区海洋生态文明建设,北海分局持续开展海洋环境监测评价工作,组织完成了北海区海洋环境监测评价和监测质量检查,获得各类监测数据约68万个,编制发布了《2012年北海区海洋环境公报》,组织完成了北戴河重点海域暑期海洋环境监视监测专项工作,为北戴河海洋环境安全提供了有效保障。
一年来,北海分局的工作得到了上级机关和社会各界的充分肯定,部分工作还得到了党中央、国务院的高度评价。北海分局装备技术处、“向阳红09”船、北海技术中心潜航员管理办公室等3个集体和刘心成、陆会胜、窦永林3位同志被人力资源和社会保障部、国家海洋局授予“‘蛟龙’号载人潜水器海试先进集体”和“‘蛟龙’号载人潜水器海试先进个人”称号,“中国海警1117”船船长王桂廷被国务院授予“人民满意的公务员”称号,受到党和国家领导人接见。北海预报中心郭敬天当选2013年度海洋系统优秀科技青年。
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