“还有两天，我们面向社会公示的‘两张清单’刚好满一个月，至今，还没有收到不同意见。目前，已经进入实施阶段。”9月26日下午，工作人员说的这“两张清单”，是日照国际海洋城在全市率先发布实施的产业发展负面清单与经济社会发展服务清单。

从面世之初，“两张清单”就被寄予厚望：优化营商环境、打造投资洼地。其中，“经济社会发展服务清单”共172项，核心是“高效服务、高度透明”；“负面清单”共3大类，核心是“放宽限制、非禁即入”。企业能干什么、不能干什么，政府的职责是什么，都一目了然。“两张清单”，成为日照国际海洋城管理经济方式的一次新尝试。

与传统行政审批制度改革不同的是，这“两张清单”的发布，已不单纯是对工作流程和审批项目的删减、排列。“经济社会发展服务清单中，对政府服务范围、事项，服务的规模、数量，服务的依据、流程全部公开。”在介绍“两张清单”产生背景时，工作人员强调的是行政审批制度改革后的“透明化”。同时，与“透明”相伴的清权、减权、治权改革，也为日照国际海洋城从行政审批转向阳光执法、正确处理政府与市场关系打下良好基础。

在经济社会发展服务清单中，“每一个政府服务事项，都清晰地标注着便于群众监督的行政服务运行流程，这样能有效杜绝信息不对称造成的权利异化空间。”在电脑上，工作人员现场演示了全程监控的操作环境。此前，为配合这“两张清单”的发布，日照国际海洋城自主研发了网上行政审批系统，配套推出了“一号通”“一表通”服务。自网上行政审批系统启用后，受理、承办、审核、批准、办结等环节“网来网去”，大大方便了办事群众。

在“负面清单”中，公布的禁止领域和项目只有三大类，但其中的“工业类污染排放类项目”标准严于国标。把严苛的标准，用进入“负面清单”的形式公之于众，让硬约束成为常态，传递出公平、公开、公正的营商理念。

“硬邦邦”的清单背后，各个环节还有更多的情感投入。目前，海洋城还推出重大项目专人全程代办并纳入绿色通道，服务平台正逐步完善……