浙江省临海市是第二批全国“平安渔业”示范县，在册渔船共809艘，其中应休渔捕捞渔船750艘，渔业辅助船40艘。进入休渔期后，该市按照浙江渔场修复振兴暨2014年海洋禁渔休渔工作统一部署，在全省首创海洋管理联勤联动协作机制，“海上抓、港口堵、市场封”并举，三管齐下严厉打击海上非法捕捞行为。休渔以来，该市查办涉渔案件57起，查处涉嫌违规渔船55艘，查办案件数、查处涉嫌违规渔船数居全省涉渔县市区首位。

强化组织领导 广泛宣传发动

继5月28日浙江省委、省政府召开浙江渔场修复振兴暨2014年海洋禁渔休渔工作会议后，临海市迅速召开专题会议，并在全省率先印发了《关于建立临海市海洋管理联勤联动协作机制的通知》，成立了市海洋管理联勤联动协作机制领导小组，由市政府分管副市长任组长，市府办、市委政法委、市海洋与渔业局、中国海警浙江一支队一大队、市公安边防大队、台州灵江海事处等部门为成员单位，在市海洋与渔业局设立办公室。

充分利用广播、电视、手机短信、宣传标语、集中培训等方式，提早开展休渔管理宣传，政法、海洋与渔业、海警、边防、海事等部门依托系统网络进行大规模宣传。5月以来，已开展休渔管理及安全生产知识咨询2次，悬挂横幅28幅、宣传画18套，出动宣传车11车次，张贴标语190张，印发休渔告知书及宣传资料2560份。同时，结合基层“走亲连心大走访”活动，对振兴修复浙江渔场及实施护渔行动、休渔管理、船证不符渔船整治、渔业安全生产、海洋渔具管理等工作进行广泛宣传，全市各级干部共走村入户宣传1258人次，营造了浓厚的工作氛围。

各海港统一行动严格执法增实效

一是海上抓，强化执法突出“严”。根据全市统一部署，海监、渔政、海事、海警、边防等涉海部门联勤联动协作，开展海上联合执法行动，严厉打击非法捕捞、暴力抗法行为。同时，安排“中国渔政33316”船参加全省休渔管理联合执法行动。休渔以来，以市海洋与渔业执法大队为主的执法队伍全程无休，日均工作16小时，共出动执法船艇19航次，航时121.3小时，航程2084海里，出动执法人员253人次，立案数、查处涉嫌违规渔船数、清理违规渔具数均处于全省前列。

二是港口堵，强化监管突出“频”。将全市所有渔船分成4组，分别由桃渚、上盘、杜桥、灵江4个渔业执法中队监管，执法人员对每条船所停港口切实做到心中有数。严格执行每日巡查制度，密切掌握每条船动态，尤其是对渔业辅助船进行重点监管，防止该类渔船收购、运输、销售违规渔获物或直接从事捕捞生产。重点抓住凌晨、节假日等违法偷捕容易发生的时间节点，多次开展渔港突击检查。在红脚岩国家一级渔港内，实行专人看守，封闭式管理，确保进港休渔船舶无一违规出海生产。休渔监管频次创历史新高。

三是市场封，强化检查突出“合”。渔政执法人员向从事水产品经营的个体户发放休渔期间渔市管理公告，海洋与渔业、市场监管部门联合，每周不定期对各水产品市场开展联合执法检查，严禁任何单位或个人收购、代冻、加工、销售违反休渔规定非法捕捞的各类海产品，对查获的销售非法渔获物摊贩均由市场监管部门立案处理。积极开展最小网目尺寸整治行动，在全市排查出制造、销售网具单位51家，发放张贴各类宣传资料100余份，采购渔网尺寸测量器15套。

创新工作机制联勤联动促长效

一是建立海上安全培训机制，深化安全教育。由海洋管理联勤联动协作机制领导小组各成员单位联合涉渔镇和捕捞渔业合作社定期开展船东、船长海上安全培训，边防海警“以案说法”普及渔业安全生产相关法律法规，海事部门讲解渔商船防碰撞及海上求生、救生应急处置等业务知识，渔政站播放渔业安全生产宣传片进行警示教育，对救生筏、信号弹、灭火器等救生设备进行实操演练。截至目前，已组织两期培训，培训船东船长380人次。同时，对不理解休渔管理、抵触安全生产教育的船东船长，由涉渔镇相关负责人深入一线，推心置腹与其讲法规、陈利弊，做到教育培训全覆盖、零遗漏。

二是建立协作例会机制，提升协作水平。每季度最后一周召开海洋管理协作工作例会。各涉海单位通报、协商和交流海洋管理工作情况，研究分析问题，制定工作联动方案。各涉海单位根据工作职责制定突发性事件应急处置预案，如遇突发事件可提议临时召开会议，现场办公，统一指挥协调。6月中旬，该市召开了第一次联席会议，就当前全市海洋管理工作形势任务进行了深入分析，对下阶段工作进行了深层次、多方面的探讨。

三是建立信息通报机制，加强信息共享。每月25日，各涉海部门进行常态化信息通报，特殊情况随时通报，全面促进各成员单位之间的信息交流共享，提高工作效率和整体管理水平，加强情报预警和情报共享。

四是建立行政与司法衔接机制，消除业务盲区。各行政执法单位与司法部门主动衔接，对涉嫌犯罪的行政案件，要求司法部门提前介入并落实案件移送的流程和相关手续，实现行政与司法高效衔接……