根据青岛市《深入实施腾笼换鸟、凤凰涅槃行动方案》，青岛将通过转型发展先进制造业，培育发展新兴产业，优先发展高端服务业，助推经济持续健康发展。

按照产业升级行动计划，到2016年，十条工业千亿级产业链产值达到1.5万亿元，战略性新兴产业增加值达到1600亿元，现代服务业增加值达到3000亿元。到2020年，十条工业千亿级产业链产值突破2万亿元，战略性新兴产业增加值和服务业增加值占全市生产总值的比重分别达到25%和60%左右。

青岛市将深入实施工业转型升级行动方案，每年滚动推进300个以上工业转型升级项目和1000项技术创新重点项目；实施中小企业“百千万”成长工程，促进中小企业“专精特新”发展；启动新一轮“青岛金花”品牌培育工程，推进领军企业建设，着力打造2个千亿级、20个百亿级、200个十亿级大企业梯队。

围绕海洋开发、新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，编制完善产业指导目录和专项发展规划；发挥创投引导基金作用，每年滚动推进150个战略性新兴产业重点项目；加快实施下一代互联网、新医药、新型显示、3D打印、工业机器人、北斗导航、页岩油气、海水淡化等产业化示范工程，提升新兴产业规模和竞争力……