“今年10月，中国为抗议美国对台军售，取消了与美国的军事交往，这是中美军事交流自1989年以来的第5次中断。”美国海军分析中心(CNA)亚洲和中国研究项目主任冯德威(David M. Finkelstein)日前在接受美国《华盛顿邮报》采访时这样说。

据了解，这5次中断分别发生在1989年、1996年、1999年、2001年和今年。不到20年时间，中美军事交流为何频频被中断？是哪些事件导致了两军关系的跌宕起伏？中美军事关系为什么如此敏感脆弱、不堪一击？

从“89年制裁”到“台海危机”

时间回溯到1989年。这一年是两军关系史的分水岭。80年代中美军事交流可谓“欣欣向荣”，不仅两军各个军种、级别的军事代表团互访络绎不绝，甚至在一些敏感领域，美方也主动提出与中国合作。美军甚至向中国军队出售了当时美国非常先进的“黑鹰”武装直升机，帮助中国空军改进和升级歼—8战斗机。

但由于中国春夏之交的那场政治风波，美国总统布什于6月5日宣布对中国进行“制裁”，两国关系全面倒退，两军交往也戛然而止。还未完成的美国帮助中国改装歼—8战斗机的项目也就此结束，那架尚未安装好“五脏六腑”的样机也因此一直沉睡在美国飞机制造厂的厂房中。直到1994年10月，美国国防部长佩里访华，才标志着中断了5年的两军高层交往重新恢复。

可惜，好景不长。1995年5月，克林顿政府悍然宣布同意李登辉访美，打破了将近17年不准台当局最高层领导访美的“禁令”。中美关系降到建交以来的最低点，而正在恢复的两军交往也因此告停。

1995年7月和1996年3月，中国进行了两次大规模导弹发射演习，震动美国朝野。此后，在双方努力下，随着两国关系由“阴”转“晴”，两军交流和互访才逐渐增多。国防部长迟浩田上将得以在1996年12月对美国进行访问。1997年3月，中国海军舰艇编队首次访问美国本土。

炸馆、撞机再次开“倒车”

然而，1999年5月，美国轰炸中国驻南联盟大使馆事件，再次开中美关系的“倒车”。中国外交部发言人随即宣布推迟中美两军高层交往。

2001年4月1日，美国驻西太平洋的侦察机闯入中国海南岛附近上空，中美两军军用飞机相撞，两军关系降到“冰点”，军事交流和互访活动全面叫停。在这期间，美国还宣布向台湾出售大批先进武器，作为抗议，中国曾拒绝美国军舰停泊香港。

就在中美有识之士苦苦寻觅“破冰”良方时，纽约世贸大楼被炸，突如其来的“9·１1”事件，推翻了既有的国际局势，改变了美国的军事战略部署，也迅速挽救了中美军事关系，并将两军交流推向了新的层次。

双方不仅建立了副部长级的定期磋商机制，并确立了多层级的军事人员互换留学和访问的制度，而且还建立了一些在紧急状态下规避直接冲突的制度。2003年，国防部长曹刚川访美，标志着两军交流全面恢复。